风电场二期495MW工程安全文明施工二次策划 精品Word下载.docx
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1.9《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》国家电网基建【2010】174号；
1.10《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建【2005】403号）；
1.11《国家电网公司输变电工程施工安全管理办法》（国家电网基建【2007】302号）；
1.12《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安【2005】50号）；
1.13《本工程施工合同》、《施工组织设计》。
2.工程概况：
2.1工程名称：
2.2建设地点：
山东省济南市XX县境内
2.3地形地貌及土地使用状况：
XXXX风电场二期装机容量为49.5MW，场址位于刘庙村以东，黄坡村以西，北邻柿子峪，南到白雁泉，东西长10.1km，南北长5.3km，范围约38.8km2，场址区域的拐点坐标为：
A（4003504.259，39435727.333）、B（3999819.172，39436121.297）、C（3999104.295，39441570.915）、D（4000318.334，39442315.146）、E（4002133.797，39445854.358）、F（4004347.628，39444731.894）、G（4004419.013，39441446.616）。
该工程场址位于低山丘陵区域，海拔高度70m～400m，风电场110kV升压站位于本期场址西部。
2.4建设规模：
本期工程建设规模为49.5MW（单机容量1500kW的风力发电机组33台），风电场内新建一座110kV升压变电所，本期安装一台容量为50MVA的主变压器。
风电场监控中心土建施工及安装（包括监控中心室外工程）、通信、消防部分。
升压站工程施工（包括但不限于）：
变配电建筑工程，包括主变基础工程、配电设备基础工程、配电设备构筑物等工程；
房屋建筑工程，包括综合楼工程、配电装置室工程、辅助生产建筑工程、站区交通工程等；
升压站设备安装工程，包括主变压器系统、110KV屋外配电装置、35KV配电装置、无功补偿系统、所用电系统、电力电缆等工程；
升压站通信和控制设备及安装工程，包括变电所监测系统、继电保护工程、直流系统、通信系统、远动及计费系统、全场接地等工程；
升压站内全部设备、材料（招标方所采购的）的卸车、验收、倒运、保管工作；
完成本标段施工期间的安全保卫工作，成品保护工作；
2.5参建单位：
建设单位：
XX山东清洁能源公司
设计单位：
北京乾华科技发展有限公司
施工单位：
XX第三电力建设工程有限责任公司
监理单位：
北京中城建建设监理有限公司
3、本工程的安全文明施工目标
重点做到事前控制、事中把关，实现施工安全的可控、能控、在控。
3.1安全第一，预防为主；
3.2杜绝重伤、群伤和人身伤亡事故；
3.3不发生重大火灾、洪灾、风灾事故；
3.4不发生负主要责任的重大交通事故，不发生重大施工机械、设备、设施、倾覆损坏事故；
3.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
3.6不发生因工程建设而造成的电网意外停电和电网解裂事故。
3.7不发生同一施工现场出现相同性质的事故；
3.8不发生本单位负主要责任的群体性伤害事件；
不发生重伤事故和人身死亡事故，轻伤率≤6‰。
4、本工程的环境保护目标
实现现场“六化”即“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放安置化、作业行为规范化、环境影响最小化”。
施工现场做到“实施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”争创国家电网公司升压站工程安全管理模范，树立工程建设安全品牌形象。
4.1保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环境措施，废弃物处理符合规定，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，确保不因为施工责任影响项目通过环评、水保验收。
4.2工程建设期间，要扎扎实实落实环保方案，做好垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，杜绝或减少施工场地对周边环境植被的破坏，减少水土流失，做到车辆、设备尾气排放符合排放标准。
4.3要求现场标牌齐全，道路畅通，施工区与管理区分离，无污染，现场清洁卫生。
4.4要求现场材料标识清楚、明晰、准确，安全标志醒目齐全。
4.5保持在征地范围内活动，保护自然环境，严禁破坏周围环境的植被，严禁将建筑垃圾堆放在站区周围。
4.6最后一句换成“树立工程安全建设标兵形象”。
5、项目部的主要安全、文明施工职责
5.1安全培训：
5.1.1工程开工前安监部进行施工人员的安全培训、考试，高空作业人员进行体检的检查，使所有参加施工的人员具备上岗资格。
5.1.2积极协助施工单位教育培训科做好职工三级安全教育，特种作业人员的安全培训及考试取证工作。
5.2安全活动：
5.2.1项目部每周召开一次由经理主持的安全例会。
5.2.2安监部每月至少进行一次现场安全文明施工检查。
5.2.3各施工队每周进行一次的安全大检查。
5.3施工工器具的安全管理：
采购的工器具包括安全用品、用具，必须是专业生产厂生产的合格产品，并具有出厂证明和试验报告。
使用时必须认真检查，对重要的工器具应进行必要的试验，做到心中有数。
5.4施工前的安全交底制度：
5.4.1每项作业的施工必须有施工作业指导书，指导书中必须有安全施工措施。
5.4.2各工程项目在开工前必须对参加施工的全体人员进行安全施工作业交底工作，并在交底记录上签字。
5.4.3施工前认真填写《工程安全施工作业票》，停、送电工作严格执行操作票制度。
5.5施工现场的安全管理：
5.5.1各施工管理安全负责人，必须始终深入施工现场，认真作好检查工作，尤其是在关键项目和安全危险点项目施工。
及时纠正违反安全规定的行为，防止松懈麻痹和安全措施不到位。
5.5.2正确处理安全与进度、质量的关系，防止只追求速度，忽视安全的现象，结合工程实际对施工人员进行安全思想教育。
5.5.3施工作业前，施工队（班）严格执行“每事一票”的安全工作票制度，施工前由工作负责人宣读后开始作业。
5.5.4进入施工现场，施工队长及安全员要察看全体施工人员的脸色、精神及健康状况，有异常者询问清楚后应妥善处理。
5.5.5下班后，要对当天安全工作状况进行总结，出现不安全苗头及时制定防范措施。
5.5.6每位施工人员应领会作业内容及安全施工要求，同时检查自己所负责施工的安全用具、用品是否有异常及施工现场安全工作的环境是否有异常。
5.6项目部安全文明施工组织机构
5.7.1项目经理岗位职责
项目经理是公司法人代表授权的工程施工的第一责任人，代表公司全面履行本工程的施工合同，主要职责是：
1、项目经理是项目安全、质量、环境保护施工的第一责任者，对工程项目的安全、质量、环境保护、文明施工负全面领导责任。
主持项目部安全生产工作，直接领导本项目部安全、质量部门的工作。
2、负责工程的施工资源管理，合理配置资源，确保工程施工按计划实施。
3、向工程处领导负责，接受并贯彻项目法人，监理工程师的各项指令，及时向公司经理、业主、监理单位和建设单位汇报工作。
4、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定实施办法。
5、负责与业主、监理、建设单位及友邻单位的联系工作和与当地有关单位的关系协调。
6、负责督促本工程各项管理制度的建立与实施，监督并考核各部门的工作。
7、负责本工程各项重大事宜的决策和项目部各种购置计划的审批。
8、主持项目部安全生产工作。
组织并主持本项目部安全生产例会，及时解决施工安全、质量、文明及职业危害中存在的问题。
9、审定施工项目安全、质量、环保、文明施工目标计划；
总结、推广安全、质量、文明施工经验。
10、确保安全技术措施经费的提取和使用。
将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。
11、确保本项目安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻执行安全施工合同。
12、确保承发包合同中有关安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。
13、组织并参加本项目的安全施工大检查。
14、按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作；
参加死亡事故的调查处理工作。
5.7.2项目副经理岗位职责
1、对本项目的安全生产施工负直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。
3、负责组织安全施工的教育培训工作。
4、负责组织对工程项目开工前的安全施工条件的检查与落实；
对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
5、组织并参加施工安全大检查，组织落实整改措施，及时消除事故隐患。
6、组织对频发性事故原因的分析，督促落实相应防范措施。
7、负责组织实施并协调对分包单位的安全管理工作；
在与分包单位签订承包合同前，必须组织对其进行安全质资审查。
8、负责实施安全施工与经济挂钩相结合的管理，确保工程安全。
9、参加重伤、死亡事故的调查处理工作；
负责组织安全防范措施的贯彻执行。
10、在项目经理外出期间行使项目经理权利。
5.7.3项目总工岗位职责
1、认真贯彻执行国家与上级领导、部门颁发的有关工程质量的方针、政策、规范和规章制度。
主持本工程的技术管理和质量管理工作，是工程安全、质量的技术保证人。
2、从技术上对本工程质量全面负责，组织实施施工过程控制、质量跟踪监督检查、检验和组织协调工程项目的检查验收工作。
3、负责与设计、监理、业主及友邻单位的技术联系和技术文件、技术措施的审批。
4、参加业主组织进行的施工图会检及施工图交底，负责组织项目部的安全技术交底和重大技术问题的处理工作。
5、编制《施工组织设计》或《施工组织措施计划》、领料计划及分部分项工程补充措施等。
6、对施工方案的安全可行性负责，以可靠的施工方案，确保施工安全。
7、负责本项目施工人员的考核，主持施工期间作业人员操作证件的复评工作。
8、负责组织文明施工措施的实施与考核。
9、参加工程验收移交工作，负责工程竣工资料的移交、归档。
5.7.4专职安全员岗位职责
1、监督、检查工程施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为；
有权制止和处罚违章作业、违章指挥行为；
有权根据现场情况决定采取安全措施或设施。
对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
2、参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全技术交底，并检查安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
3、参加工程安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
4、协助工程领导布置与检查每周的“安全日”活动。
监督检查班组每天的站班会，落实“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）执行情况。
5、对本工程施工现场和安全卫生责任区内的文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况及生活卫生的管理进行监督、检查。
6、负责本工程施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
7、负责本工程防火防爆安全监督工作。
8、督促并协助工程有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
9、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作；
负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
10、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
11、参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。
12、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
13、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
14、协助工程领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
5.7.5专职质检员岗位职责
1、负责本工程施工过程中的质量检验工作。
2、严格贯彻认真执行有关的规程、规范、标准及安全/质量/环境体系有关文件，及时制止违反安全、质量管理和操作规程的现象。
3、负责质量数据的分析、统计工作，保证原始记录的正确性和完整性。
4、主持工程项目的质量自检、互检及工序交接检查工作，对复检中的质量问题组织返工纠正。
5、参加不合格项（品）的确认，制定纠正预防措施，并实施和检查验收。
6、对本工程项目的质量工作有权提出建议和越权报告。
7、对本工程项目违反质量规定的现象有权制止。
6、安全及文明施工总要求
贯彻"
安全第一、预防为主、综合治理“的方针，规范工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工。
贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：
安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
6.1升压站现场安全文明施工总体布局的规范要求：
1）视觉形象：
通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。
2）模块化管理：
现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。
各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。
3）施工区域化管理：
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。
按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。
4）定置化管理：
规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。
5）设施标准化管理：
所有临建设施、办公设施、生活设施、施工用电及设施、照明设施、消防设施等严格按《安全文明施工标准化工作规定》和《图册》的规定设置。
6）绿化与环保：
在满足安全文明施工标准化要求的前提下，尽量减少临时占地，临建方案尽量减少对植被的破坏，创造条件在站内施工区和办公、生活区适当部位进行绿化，设置废水、废油、废气、废料、粉尘、噪声、施工和生活垃圾以及其它可能引起公害的物质的防治、回收、处理设施、设备和装置。
7、制度建设与技术管理要求
7.1建立以项目经理为第一责任人的安全文明施工和环境管理体系，按规定配备合格的专职安全文明施工和环境管理人员。
建立健全安全文明施工和环境保护各项规章制度和操作规程，应建立的安全文明施工与环境管理制度包括但不限于：
1）安全施工责任制度；
2）安全施工检查制度；
3）安全施工措施与安全施工作业票管理制度；
4）安全事故调查、处理、统计报告制度；
5）环保重大事项、环境污染事故报告制度；
6）安全奖惩制度；
7）劳务分包及临时用工安全管理制度；
8）安全工作例会制度；
9）安全防护装备管理制度；
10）安全用电及防触电管理制度；
11）防火、防爆安全管理制度；
12）机械、工器具安全管理制度；
13）车辆交通安全管理制度；
14）文明施工及环境保护管理制度；
15）安全设施管理制度；
16）生活卫生监督管理制度；
17）安全施工应急预案；
18）安全技术管理制度
7.2我单位在进行项目施工管理策划时，应当开展危险点和环境因素的辨识及预控活动，充分识别承包范围内工程各阶段施工过程中的重要项目、重要工序、危险、特殊作业，编制相应的专项施工方案和安全施工措施，对重要环境因素应编制专项管理方案。
并确保措施（方案）的有效实施。
8、危险源和环境因素的识别和主要控制措施
依据《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）》中的内容，结合本升压站工程实际情况，制定本工程所涉及到的危险点的辨识和主要控制措施。
8.1通用部分
8.1.1施工管理
危险点
防范类型
预控措施
未经三级安全教育培训，施工人员不懂安全防护和安全操作知识
起重伤害高处坠落触电等
1.认真执行三级安全教育培训制度，认真开展班组安全活动。
2.有针对性地进行安全培训和考试。
3.明确安全职责及必要的安全知识，配备必要的安规，强化安全操作技能培训。
4.安全监理工程师每月定期对施工单位安全培训工作进行检查。
无安全技术措施或未交底施工
1.分部工程及重要、危险作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。
2.施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。
3.严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。
安全技术措施不严密或不完善，有疏漏
1.编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确定措施的针对性和可操作性。
2.审批人要严细认真，把好审批关。
3.未经审批严禁实施。
违章指挥
1.严禁违章指挥。
2.对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。
3.施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。
违章违纪作业，违反安全交底要求
起重伤害
高处坠落
触电等
1.遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。
2.严格按技术交底施工，不得擅自更改。
进入现场不戴或不正确佩戴安全帽
物体打击
1.进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。
2.严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
高处作业不系或未正确使用安全带
1.高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。
安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。
施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。
2.每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形，接口缝线脱开等严禁使用。
酒后进入施工现场
其他伤害
禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。
工作不负责任，玩忽职守
1.各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。
2.严格落实各项安全工作制度。
3、安全监理加强日常的监督检查。
违反规定，派不符合要求的人员上岗
起重伤害高处坠落
1.严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。
2.特种作业人员须经培训合格，持证上岗。
3.严禁无证作业，无证驾驶。
危险作业项目不办安全施工作业票
1.所有施工项目均要执行安全工作票制度。
2.应进行唱票，让所有工作人员清楚作业票内容，且带票施工。
机械设备未按计划检修，带病作业
机械伤害
1.施工机具要求工况良好，严禁带病作业。
2.严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养；
8.1.2安全防护用品、设施
安全用品、用具不符合要求
触电
物体打击等
1.凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具，严禁采购和使用；
项目部统一配备符合相关要求的安全防护用品、用具。
2.安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。
3.项目部统一对安全防护用品、用具进行送检查试验，施工人员使用前进行外观检查。
安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施
高处坠落
1.按要求完善安全设施，整治作业环境。
2.对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施，以保安全。
3.漏电保护装置参数应匹配，严格执行“一机一闸一漏一箱”的要求
不正确使用劳动防护用品
1.加强教育培训，使施工人员熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。
2.使用前应进行日常检查，施工中正确使用。
3.安全防护用品、用具应设专人管理。
危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志
1.严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。
2.危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。
3.警示标志应符合国网公司安全文明施工标准化要求。
擅自拆除或挪用安全装置和设施
1.安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。
2.若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。
工器具没有进行试验
1.受力工器具不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。
2.绝缘工具必须定期进行绝缘试验；
每次使用前应进行外观检查。
3.机具应由专人保养维护，并作定期试验。
8.1.3施工电源及用电设备
作业项目
施工电源
施工电源未根据当地外电线情况，正确采用TN-S系统布置。
未采用三级配电二级保护。
现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。
末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。
施工电源管理不规范
火灾
将临建及用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。
合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。
更换灯
管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。
罗口灯泡的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。
箱内闸具损坏、闸具不符合要求
箱内闸具必须符合要求，定期检查。
电工无证上岗
由专业电工负责用电管理。
施工用电未按要求编制专项施工方案
开工前编制用电专项施工方案。
配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏
用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配
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