夏津县城市总体规划修编文本Word下载.docx
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第八条本规划地域名词界定
1.本规划所称的县域是指夏津县行政管辖的全部地域。
2.本规划所称的城区是指夏津县城所在地的规划建设用地区域。
第二章县域发展战略
第一节县域经济社会发展目标与战略
第九条县域经济社会发展总体目标
经济结构和体制不断优化，经济运行质量和效益明显提高，社会事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设水平不断提高，人民生活在实现总体小康的基础上逐步向全面小康迈进，把夏津建成经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的中等城市。
第十条县域经济发展目标
1.到2010年，全县GDP预计达到100亿元，年均增长15%；
财政收入过5亿元。
到2020年，全县GDP预计达到300亿元，年均增长12%；
财政收入过15亿元。
2.到2010年，全县三次产业结构约为15：
50：
35；
科技进步对全县经济增长的贡献率达55%。
到2020年，全县三次产业结构约为10：
42：
48；
科技贡献率达65%。
第十一条县域社会发展目标
1.到2010年，全县人口自然增长率在6‰以内；
到2020年，全县人口自然增长率在5‰以内。
2.到2010年，全县农民人均纯收入达到5700元，年均增长8%；
在岗职工平均工资达到15000元，年均增长10%。
到2020年，全县农民人均纯收入达到10000元，年均增长6%；
在岗职工平均工资达到30000元，年均增长8%。
3.到2010年，全县学龄儿童入学率达到100%，普及高中阶段教育，建立较为完善的社会保障体系。
第十二条县域经济发展战略
1.结构优化战略
（1）通过各种改革措施，把县域经济发展的重点转到民营经济之上，为民营经济创造好的发展环境，推动民营经济上规模、上档次，并积极引导民营企业向科技型、外向型、效益型方向转变。
（2）在不放松农业的前提下，注重农业产业功能的演变，加大二、三产业的比重，引导产业结构的合理调整，提升县域产业结构层次。
2.工业带动战略
（1）依托资源优势，大力培植支柱产业。
（2）充分发挥市场作用，建立以立县项目为支撑、民营骨干企业为框架的企业群体。
（3）促进企业制度、技术和管理的创新，全面提高工业的整体素质与水平。
3.农业产业化战略
（1）调整农业结构，提高农业效益。
（2）加快农业产业化进程，不断提高产业化水平。
（3）加大科教兴农力度，加快农业科技进步。
（4）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。
4.市场培育战略
（1）搞活商贸流通，繁荣城乡经济。
（2）加强棉花交易中心的建设和管理，增强辐射带动功能。
第十三条县域社会发展战略
1.机制创新战略
以解放思想为先导，以深化改革为动力，以优化环境为保障，通过配套改革为夏津县经济社会发展增添活力。
2.科教兴夏战略
（1）加大科技创新力度，加速科技成果的转化。
（2）深化教育体制改革，大力实施素质教育。
（3）实行人口控制、计划生育与经济社会发展的统筹规划、综合决策，促进人口结构的优化和人口素质的提高。
（4）积极发展文化事业，不断丰富人民群众的精神文化生活。
3.城镇化发展战略（详见第十六条）
第二节县域经济区划
第十四条本次县域经济区划的原则
1.区域经济发展条件的相似性。
2.区域经济发展方向的一致性。
3.区域内外交通联系的共同性。
4.城镇与人口分布的均衡性。
5.现行行政区划和自然地理界线的相对完整性。
6.环境保护与治理的相关性与连续性。
7.先进地区与后进地区适当搭配，在空间上的全覆盖性。
第十五条本次县域经济区域划分
1.一心
以夏津镇（含城区）作为全县经济发展的中心，以城区为重点，加强基础设施建设，积极发展纺织工业、食品加工业和商贸流通等工贸业，把夏津镇建成功能齐全、实力较强的全县经济中心。
2.三区
（1）县域东北部经济片区
规划以东李官屯镇、雷集镇、苏留庄镇、新盛店镇作为县域东北部经济片区；
其中，又以苏留庄镇作为该片区的区域性经济中心镇。
（2）县域西部经济片区
规划以宋楼镇、白马湖镇、双庙镇、郑保屯镇、渡口驿乡、田庄乡作为县域西部经济片区；
其中，以双庙镇作为该片区的区域性经济中心镇。
（3）县域东南部经济小区
规划以香赵庄镇作为相对独立的县域东南部经济小区，大力发展建筑业、食品加工业、交通运输业等二、三产业。
表2-1夏津县域经济区划
经济片区
名称
片区
中心镇
产业发展方向
所属乡镇
区域总面积（km2）
乡镇个数
（个）
县域经济中心
夏津镇
积极发展轻纺工业、食品工业和商贸物流业
178.76
1
县域东北部
苏留庄镇
一产业发展棉、油、林、果，二产业发展纺织、食品加工，三产业发展交通、流通
苏留庄、东李官屯、雷集、新盛店
384.95
4
县域西部
双庙镇
一产业发展粮、棉、条林，二产业发展食品加工、纺织业，三产业发展流通、交通。
双庙、宋楼、白马湖、郑保屯、渡口驿、田庄
271.06
6
县域东南部
小区
香赵庄镇
一产业发展棉、油、林、果，二产业发展建筑业，三产业发展交通、流通
香赵庄
37.13
合计
871.9
12
第三章县域城镇体系规划
第一节县域城镇化发展战略与城镇化率预测
第十六条县域城镇化发展战略
1.强化县域中心城市——夏津城区。
2.重点发展双庙、苏留庄、香赵庄等中心镇。
3.扶植一般建制镇和集镇，分等级、梯度推进。
4.整体协调，资源共享。
5.保护环境，持续发展。
第十七条县域总人口预测
1.到2010年，县域总人口约为52万人。
2.到2020年，县域总人口约为55万人。
第十八条县域城镇化率预测
1.到2010年，全县城镇化率达到40%。
2.到2020年，全县城镇化率达56%。
第二节县域城镇体系结构规划
第十九条县域城镇体系规划目标
建立一个城镇规模等级完整有序、空间分布有机协调、职能分工合理匹配，并有一定的弹性，能适应更远期经济社会发展需要的县域城镇体系。
第二十条县域城镇体系规划原则
1.以点带面的原则。
2.三效益相统一的原则。
3.时空有序的原则。
4.功能特色突出的原则。
第二十一条县域城镇等级规模结构
表3-1县域城镇等级规模结构
等级
城镇名称
人口规模（万人）
近期（2010年）
远期（2020年）
中心城市
县城区
15
25
建
制
镇
双庙镇区
1.5～2
2～4
苏留庄镇区
香赵庄镇区
一般镇
郑保屯镇区
0.2～1.5
0.5～2
白马湖镇区
宋楼镇区
雷集镇区
东李官屯镇区
新盛店镇区
渡口驿镇区
田庄镇区
集镇
西李官屯、常安集、后屯、郭寨、栾庄、左王庄、朱庙
0.1～0.2
0.2～0.5
第二十二条县域城镇职能结构
表3-2县域城镇职能结构
主要职能
县域政治、经济、文化中心和公路交通枢纽，以发展纺织工业、食品工业为主
区
经济片区中心镇，以发展工业为主
经济片区中心镇，以发展农产品加工业、建筑业和服务业为主
中心镇，以发展建筑业、交通流通业为主
以发展工业为主
以发展建筑业和服务业为主
以发展工业、建筑业、棉花交易为主
以发展工业、运输业为主
以发展工业、建筑业为主
以发展运输业、建筑业为主
以发展工业、商饮服务业为主
以发展商饮服务业为主
以为周边乡村提供社会服务为主，可分为集贸型、加工型、边贸型
第二十三条县域城镇空间结构：
“一心二轴，分片发展”
以夏津城区为核心，以县域308国道为发展主轴，以县域315省道为发展次轴，向县域西部、东北部辐射，各城镇分别围绕夏津城区、双庙镇区、苏留庄镇区、香赵庄镇区梯次发展。
第三节县域基础设施规划
第二十四条县域公路交通规划
1.近期完成青银高速路的建设，远期完成德商高速路的建设。
2.近期完成308国道的改建。
3.以上等级、上水平为重点，完成省道315线二级路面改建和省道254线一级路面建设。
4.加快县、乡、村公路网络建设，新建或改建省际、市际接头路。
5.近期完成县汽车站的迁建和货运站场的建设。
6.进一步完善县域各乡镇与城区的交通联系，新建中心镇与周边城镇的联系道路，争取在县域构成环状路网。
第二十五条县域电力规划
1.规划在保留现状110kV霍庄变、110kV华芳变、110kV北铺店变的同时，在城区新建2座110kV变，在宋楼、朱庙、双庙各新建110kV变1座。
2.规划远期根据县域城乡用电负荷的增长情况，对现状220kV夏津变进行增容。
第二十六条县域通信规划
1.电信
（1）规划期末县域电话装机容量为22.5万门。
（2）规划近期实现村村通电话，实现县内主杆全部光缆化。
（3）规划增加县域移动通讯设施，设置小区制移动通讯系统。
2.邮政
规划近、远期在城区新建邮政支局所，并要求县域各乡镇已建的邮政支局所扩大规模，增加服务项目，满足乡镇通邮需要。
3.广播电视
（1）提高夏津电视台的节目制作水平和能力，逐步建成规模中等、设备齐全、档次先进的电视节目演播制作中心。
（2）按“一地一网”的建设原则，实现全县与全市、全省有线电视主干网络的联网。
（3）完善乡镇小调频站的建设，解决偏远农户收听广播难、收听效果差的问题。
第四节县域社会设施规划
第二十七条县域文化设施规划
规划在城区重点加强对文化馆、剧场、画院等文化设施的改建；
在各建制镇设置文化中心，在一般集镇设置科普文化站；
在各建制镇和一般集镇均配置图书馆（室）。
第二十八条县域教育设施规划
1.完善县域各类教学设施，优化各类学校的教学、住宿条件，扩大招生规模。
2.逐步改善现有普通高中，并在城区新建2所高中，满足全县生源发展需要。
3.逐步撤除县域乡镇现有初中，向城区集中归并。
4.按合理的服务半径调整县域现有小学布局，适当减少乡镇小学数量，并建立标准化小学。
第二十九条县域卫生设施规划
1.规划期内重点在城区新建医院。
2.在县域各乡镇相应配设医疗卫生设施，重点完善苏留庄、双庙、新盛店、东李官屯的中心卫生院。
3.在县域建立完善的医卫服务体系，强化妇幼保健、卫生管理等职能。
第三十条县域体育设施规划
1.在城区新建体育中心1处。
2.在县域各乡镇建立体育机构，设置体育场所；
在双庙、苏留庄、香赵庄各设置体育场（馆）1处。
第三十一条县域殡葬设施规划
1.规划近期将位于城区的火化厂搬迁至郊区，使烈士陵园、殡仪馆、火化厂、公墓合成一处。
2.在县域各乡镇利用荒地设置公共墓地。
第四章城市性质与规模
第一节城市性质
第三十二条城市性质
夏津城区是“以发展新型轻纺工业、绿色食品工业和现代商贸物流业为主的现代化中等城市”。
第二节城市规模
第三十三条城区人口规模
1.近期夏津城区人口规模为15万人。
2.远期夏津城区人口规模为25万人。
第三十四条城区用地规模
1.近期夏津城区建设用地规模为18.75km2，人均建设用地约为125m2。
2.远期夏津城区建设用地规模为29.55km2，人均建设用地约为118m2/人。
第五章城区总体布局
第一节城区用地发展方向
第三十五条城区用地发展策略
“北进、东拓、西调、南改”。
第三十六条城区用地发展方向
以向北发展为主，有限度地向东和向西发展，限制向南发展（以改造为主）。
总的指导思想是“提升老城，建设新区，发展西部工业区。
”
第二节城区规划结构
第三十七条城区空间结构：
“一城两片、双心并立、一轴统率、分区建设”
1.一城两片
规划城区以银城路为界，分为南、北两大片区；
其中，南片区为旧城改造完善区，北片区为新城开发建设区。
2.双心并立
规划在南片区以原旧城区为基础形成全市性的商贸服务中心，在北片区以新行政中心为主形成行政科教中心。
3.一轴统率
规划以中山路作为统率城区南、北两大片区的发展主轴。
4.分区建设
规划远期在城区形成6个功能区。
第三十八条城区路网结构：
“一环、三纵、八横”
1.一环
规划以现有的南环路、西环路、北环路西段为基础，新建东环路及北环路东段，形成城区外环。
2.三纵
规划以银山路、中山路、城东路作为城区南北向交通联系的3条主干线。
3.八横
规划以步云街、胜利路、银城路、砚池街、河津街、朝阳街、文化街、广顺街作为城区东西向交通的8条主干线。
第三十九条城区功能结构：
“两心、六区”
1.两心
（1）南片区中心：
是城区的商贸服务中心。
（2）北片区中心：
是城区的行政科教中心。
2.六区
（1）城西北工业区：
北至青银高速，南止银城路，东至中山路，西至西环路。
（2）城东北居住科教综合区：
北至北环路，南至银城路，东至东环街，西至中山路。
（3）城西工业区：
北至银城路，南至六五河，西至西环路，东至解放街。
（4）城东商贸居住区：
北至银城路，南至朝阳街，西至老城区，东至禹津街。
（5）城东南居住综合区：
北至朝阳街，南至广顺街，西至中山路，东至禹津街。
（6）城西南居住综合区：
北至六五河，南至广顺街，西至西环路，东至中山路。
第四十条城区绿地系统结构：
“点线结合，水网串绿”
1.依托六五河水系和城北灌溉沟渠水系，构成城区线状绿地框架。
2.在城区安排4个市级公园及若干个居住区级、小区级绿地，并以线状滨水绿地与这些点状绿地、公园相连，形成“水网串绿”的势态。
第三节城区用地布局
第四十一条城区居住用地规划
1.城北Ⅰ居住区
位于胜利路北，居住人口约3.2万人，配套设置幼儿园2所，小学、
初中、高中各1所，主要为工业区提供配套居住。
2.城北Ⅱ居住区
位于胜利路与银城路之间，居住人口约1.5万人，配套设置1所幼儿园、2所小学、1所初中，使其成为较高标准的居住小区。
3.霍庄居住区
位于银城路、河津街、六五河之间，居住人口约4万人，设置2所幼儿园、1所小学、1所初中，在改造部分现状“城中村”的基础上建成人居环境较好的居住区。
4.城东居住区
位于六五河以南、舜兴街以东、朝阳街以北、禹津街以西，居住人口约5.2万人，设置3所幼儿园，小学、初中、高中各1所。
5.城中居住区
位于现状老城区，居住人口约7.1万人，设置4所幼儿园、4所小学、2所中学。
6.城南居住区
位于文化街以南，居住人口约4万人，配套设置3所幼儿园、1所小学、1所初中。
第四十二条城区公共设施用地规划
1.规划远期在城北新区形成县级行政中心，同时保留老城区中新建的以及搬迁有困难的部分现状行政用地。
2.规划保留并扩建旧城商贸中心与城东专业市场，另在城北、城东、城中各增1个农副产品集贸市场，并在城北北环路处安排城北大型批发市场（即物流中心）用地。
3.规划保留并扩建原工人文化宫、文化馆、广播电视局，另在城北中心地带建设1处文化活动中心，并在居住小区内配置小区级文化活动室。
4.规划保留并扩建原体育场，在城北新建1处县体育活动中心，并完善各中、小学和大型企业的体育设施。
5.规划原址扩建县人民医院、红十字医院，保留血浆采集站、大华医院，异地重建县中医院、城关镇医院、县卫生防疫站、妇幼保健站，新建县第二人民医院。
6.规划按居住区规范在各居住区配套安排幼儿园、小学、初中、高中。
第四十三条城区工业用地规划
在用地布局上，主要在城区西部形成以下三个工业项目区，同时，保留现状城区部分无污染、可兼容的劳动密集型工业项目用地。
在用地容量上，要求在确保工业用地总量的同时，着重提高使用强度与容积率。
在项目选择上，严格控制污染大、耗水、耗能大的工业项目的引进。
1.纺织工业项目区
位于胜利路以北的地区，包括华芳工业小区。
2.食品工业项目区
位于胜利路以南、银城路以北地区，包括城北经济技术开发区。
3.城西工业项目区
银城路以南、六五河以北地区，包括城西工业区，为综合性工业项目区。
第四十四条城区仓储用地规划
规划在城区东北入口安排物流中心用地，并在城区西部、西南部、东南部安排普通仓储用地。
第四十五条城区规划建设用地平衡表
表5-1城区规划建设用地平衡表
用地代码
用地名称
用地面积（ha）
占城市建设用地
百分比例（%）
人均（m²
/人）
R
居住用地
809.98
27.41
32.40
其
中
R2
二类居住用地
598.22
R3
三类居住用地
211.76
C
公共设施用地
428.48
14.50
17.14
C1
行政办公用地
76.26
C2
商业金融业用地
220.02
C3
文化娱乐用地
18.59
C4
体育用地
16.81
C5
医疗卫生用地
24.09
C6
教育科研用地
72.71
M
工业用地
723.38
24.48
28.94
M1
一类工业用地
106.34
M2
二类工业用地
585.83
M3
三类工业用地
31.21
W
仓储用地
140.95
4.77
5.64
T
对外交通用地
42.55
1.44
1.70
S
道路广场用地
418.45
14.16
16.74
U
市政公用设施用地
136.53
4.62
5.46
G
绿地
254.64
8.62
10.18
G1
公共绿地
193.11
7.72
G2
生产防护绿地
61.53
2.47
城市建设总用地
2955
100
118.20
E
水域和其它用地
51.52
E1
水域
规划城区总用地
3006.52
注：
“现状”指2003年底；
“规划期末”指2020年，规划期末人口为25万人。
第六章城区道路交通规划
第一节城区对外交通规划
第四十六条规划将城区现状客运站搬迁至银城城街与建设街相交处的东南侧，并在砚池街与银山路相交处的西南侧设货运站。
第四十七条规划修建北环路东段和东环路，完善城区外环路。
第二节城区道路系统规划
第四十八条规划城区形成“一环、三纵、八横”的路网结构。
规划城区道路分为主干路、次干路、支路三级，共35条；
其中，主干路间距为600-1000m，次干路间距为300-500m，支路间距为200-300m。
详见表6-1。
第四十九条规划城区主干路红线宽为42-50m，次干路红线宽为26-40m，支路为18-26m。
沿主干路建筑一般后退5-10m，沿次干路后退3-5m。
第五十条规划在城区商业服务比较集中的地区、休闲娱乐区、主要道路交叉口及对外交通设施附近设机动车停车场（共21处），在城区设加油站（共12个）。
第五十一条城区广场规划
规划在文化街与中山路相交处的西南侧、中山路与河津街相交处的东北侧、显德街与中山路相交处的东南侧新建市民广场（共
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