中国富顺豆花村项目可行性论证报告Word格式文档下载.docx
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3.1.3.项目现有场址利用情况
3.2场址条件
3.2.1.地形、地貌条件
3.2.2.工程地质条件
3.2.3.气候条件
3.2.4.周边建筑物与环境条件
3.2.5.城市规划或区域性规划要求
3.2.6.交通条件
3.2.7.社会环境条件
3.2.8.法律支持条件
3.2.9.公共设施条件
3.2.10.征地拆迁条件
3.2.11.施工条件
第四章
建设方案
4.1设计指导思想与设计原则
4.2项目总体规划方案
4.2.1功能分区
4.2.2景区与景点设计
4.2.3专项设计
4.3.4配套设施
4.4主要技术经济指标
第五章
节能节水措施
5.1设计依据
5.1.1法律
5.1.2法规
5.1.3设计标准及规范
5.2节能节水设计的设计原则
5.3能耗分析
5.4节能措施
5.4.1建筑节能措施
5.4.2电气节能措施
5.4.3节水措施
5.4.4项目建设期节能措施
5.4.5项目运营期节能措施
5.4.6能源计量
第六章
劳动安全卫生与消防
6.1设计依据
6.2主要危害因素分析
6.2.1建筑施工过程中的主要安全卫生危害因素
6.2.2
运营期主要安全卫生危害因素
6.3对人体危害程度分析
6.4劳动安全措施
6.4.1
消防安全措施
6.4.2
电气安全措施
6.4.3建设施工过程中的安全措施
6.4.4运营期的安全措施
第七章
环境保护
7.1
本项目执行的环境质量标准及污染物排放标准
7.1.1环境质量标准
7.1.2污染物排放标准
7.2环境影响分析
7.2.1施工期的环境影响分析
7.2.2运营期的环境影响分析
7.3污染防治措施
7.3.1施工期污染防治措施
7.3.2运营期污染防治措施
第八章
工程施工组织设计
8.1
项目实施机构
8.2施工条件
8.3
工程进度安排
8.4
工程质量保证措施
8.5
安全
8.6
文明施工
8.7
确保工期的技术组织措施
第九章
工程建设招投标计划
9.1
项目概况
9.2招投标执行的相关法律法规依据
9.3招标规划方案
9.4资质等级
9.5工程招标基本情况
第十章
投资估算
10.1投资估算编制依据
10.2项目投资估算指标
10.3投资估算结果
第十一章
资金计划与筹措
11.1资金来源
11.2资金使用与管理
11.3工程投资计划
第十二章
社会评价
12.1社会影响分析
12.2项目与所在地的互适性分析
12.3社会风险分析
12.4社会评价结论
第十三章
可行性研究结论及建议
13.1可行性研究结论
13.2要求和建议
第十四章
附件
富顺县豆花生态文化园建设项目
单位名称：
富顺县林卉苑生态农业有限公司
地址：
富顺县东湖镇黄泥村
机构类型：
企业
法定代表人：
林甜
本项目预计建设期60个月，即2013年11月～2018年10月。
富顺县东湖镇山林村、黄泥村、高石村
类别：
园林项目
性质：
新建
占地3000亩，建设内容主要包括入口广场、豆花文化风情街，豆花文化体验区、生态田园休闲区、苗圃区，配套停车场、商亭、公共厕所、道路、绿化等。
总投资估算：
项目总投资13亿元。
资金来源：
省级专项补助和业主自筹
1.1.8.1编制依据
（01）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（02）《四川省委办公厅、省政府办公厅关于加快建设新农村综合体的意见》（川委厅〔2012〕38号）；
（03）《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强产村相融成片推进新农村建设的意见》（川委发〔2013〕2号）；
（03）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011－2015）；
（04）《四川省“十二五”城镇化发展规划》（2013－2015）；
（05）《四川省商贸镇建设规划》；
（06）《四川省商务厅关于印发<
四川省2013年现代流通建设示范县工作方案>
的通知》（川商建〔2013〕40号）；
（07）《四川省商务厅关于印发<
四川省2013年商贸镇建设工作方案>
和<
四川省商贸镇建设管理规范>
的通知》（川商建〔2013〕41号）；
（08）《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（09《富顺县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（10）《富顺县2013年政府工作报告》
（11）富顺县东湖镇山林村新农村建设发展规划（2013－2015）；
（12）国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（13）有关各专业的国家设计规范；
（14）建设单位提供的各项基础资料；
（15）经济环境及社会调查；
（16）与项目业主签订的咨询协议；
1.1.8.2编制范围
本报告编制的范围包括：
项目建设的必要性；
建设选址及建设条件论证；
建设规模和建设内容等规划设计方案；
技术条件及外部环境的可行性；
安全、环保、消防、节能、节水等；
总投资估算及资金来源；
投资效益分析；
建设周期及工程进度安排；
工程招标规划；
可行性研究结论及建议等。
1.1.8.3编制指导思想
以项目的科学性、适用性、规范性和可操作性为前提，适度超前，以满足一定时期内经济社会发展需求。
报告着力于论证项目的必要性、紧迫性，充分研究项目实施的政策依据是否充足、可行，建设条件是否具备，建设标准是否规范，建设规模是否适宜，工程方案是否可靠，建设投资是否节约，社会效益是否显著，项目建设是否引起社会风险等，使报告能成为业主和主管部门投资决策的重要依据。
1.2.1申报单位概况
1.2.1.1富顺县概况
富顺县地处四川盆地南部、沱江下游，位于东经104°
40′～105°
15′、北纬28°
55′～29°
28′之间。
东邻隆昌，西靠沿滩，南接泸州，东北与隆昌临界，西北与自贡大安区相连，西南与宜宾接壤，距省会成都约250千米。
被誉为“千年古县”、“巴蜀才子之乡”、“中国豆花之城”。
富顺县幅员面积1333平方公里，辖26个乡镇，2011年末，富顺县户籍总人口107.71万人，城镇化率32.74%。
是一个典型的丘陵人口大县、农业大县、产粮大县，工业产值位居全四川县中第44位。
2011年全县国内生产总值149.17亿元。
在全省59个扩权县中绝对额居18位，增速居10位。
城乡居民储蓄余额上百亿元。
1.2.1.2东湖镇概况
东湖镇位于沱江东岸，驻地东街，与富顺县城隔江相望。
有红旗、晨光两座大桥与县城相连。
邓隆、泸富、东牛、东黄、东福公路在这里交汇，是县城东部交通中心。
幅员面积6414公顷，辖22个村，3个社区居委会。
现有人口6.03万人，现有耕地面积30152亩，人均占有耕地0.54亩。
是省级工业示范区、省级小城镇建设试点镇、省级科级示范镇、县个体私营经济园区。
2012年，全镇实现地区生产总值19.38亿元，工业企业总数达234户，规模企业总数达18户，工业企业总产值达38.89亿元，规模企业增加值13.6亿元，地方级一般预算收入达1859万元。
44个落户或与东湖镇有关的县级重大项目全部完成上级考核进度要求，重大项目总是和进度位居全县第一。
东湖镇是县城交通枢纽，邓隆、泸富、东牛、东黄、东福路在这里交汇，交通十分便利。
早在1998年经省批准为省级小城镇试点镇，省级工业示范区，省级科技示范镇，被县确定为富顺县个体私营经济园区，2007年，又被县确定为统筹城乡经济社会发展改革试点镇，镇党委、政府凭借优越的地理环境和“四块牌子”，大力开展招商引资，加快东湖发展，目前引进了旺林堂药业、锦明、锦程食品加工厂、富峰钢铁股份有限公司等一批非公企业。
年招商引资近仟万元，现有工业企业234户，其中规模以上企业18户，个体工商户1128户，经济发展势头强劲。
农业结构调整也已初具规模，初步形成了以卷坝鱼苗、塘家、楼台生姜、顺河、长田、石板、笋竹为龙头的种养业模式。
全镇笋竹发展已达8162亩，成为市级笋竹示范基地，农村经济持续、健康发展，城镇建设、文化教育卫生事业、财政税收等呈现了良好的发展势头。
1.2.2承办企业概况
富顺县林卉苑生态农业有限公司始建于2011年4月12日，注册资本600万元人民币，是富顺县最具规模企业和富顺县种养殖类最大规模企业。
公司为私营制企业，实行经理责任制，执行董事林甜为公司法定代表人。
现有职工130人，其中：
经理1人，监事1人，财务人员1人，生产技术人员18人，生产工人85人，后勤管理人员24人。
公司承租东湖镇黄泥村土地约600亩，打造以甜橙种植、堰塘鱼、生态鸡、白鹅养殖为主的休闲、观光、旅游为一体的度假村。
承租山林村土地约300亩，建设以富顺豆花为主题的豆花博物馆，以网球场、高档会所、婚纱摄影、休闲别墅多元化经营为题材，以休闲、生态、健康为目的的豆花文化产业园，为富顺县市民及游客提供一个环境优美的天然氧吧。
1.2.3项目提出背景
豆花作为富顺悠久的非物质文化遗产，受到各级政府的大力保护。
为做大做强富顺豆花品牌，让游客亲自产与制作豆花的全过程，感受制作豆花的乐趣，促进豆花文化传承与发展，提出本项目。
为贯彻落实省十次党代会精神，推进新型工业化、新型城镇化建设，加快发展城乡一体现代商贸服务业，扩大城乡居民消费，活跃流通，打造一批辐射带动能力强的商贸镇，有效发挥其促进经济转型升级和城乡统筹的带动作用，根据《四川省“十二五”城镇化发展规划》、《四川省商贸镇建设规划》、《四川省商务厅关于印发<
的通知》（川商建〔2013〕40号）、《四川省商务厅关于印发<
的通知》（川商建〔2013〕41号）等文件精神，提出本项目。
1.2.4项目建设的必要性
商贸镇建设是我省产业转移的需要，是我省农业人口转移的需要，是我省“十二五”期间经济社会发展的需要，是城乡扩大消费、提升居民生活质量的需要，也是保护我省传统文化的需要。
商贸镇将成为我省产业转移的主要承载地区，商贸服务业将成为我省农业人口转移的主要承载产业，小城镇将成为我省“十二五”经济发展的主要支撑地区，也是我省传统文化的一种重要传承地区。
小城镇商贸服务业发展，既实现了农业人口在小城镇的转移与聚集，又在工业化进程中为商品提供了市场，并为城乡居民提供现代商贸服务，可以真正实现“一镇一品”、“一镇多品”等产业格局，发挥小城镇在单个产业链的优势，形成特色商贸镇。
商贸镇又为其转移的广大农民提供商品流通服务，提供商品配送、各种维修服务和生产资料服务，实现购物不出镇、买菜在身边、居民服务便利，为小城镇提供更为全面的现代服务。
建设商贸镇，发挥商贸服务业在小城镇建设发展的基础引导功能，通过商贸服务设施的升级改造，改善小城镇的生活生产服务条件，提升商贸镇在产业集聚和人口集聚方面的能力，促进小城镇快速发展，提高小城镇居民生活质量。
商贸设施的提升，促进了产业链的整合和延伸，促进商贸和旅游业的融合，促进产业与市场的融合，达到生产要素集聚和市场拓展的融合，从而实现“两化”互动、城乡统筹的目标，推动小城镇经济社会的发展。
1.2.5项目建设符合国家、省、市、县有关政策
本项目符合《国民经济和社会发展十二五规划纲》中关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
”的有关政策。
本项目建设是贯彻《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出的“加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，加强农民技能培训和就业信息服务，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治，统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设”要求。
本项目符合四川省委办公厅、省政府办公厅《关于加快建设新农村综合体的意见》（川委厅〔2012〕38号）中关于“加快建设基础设施和完善公共服务，增强新农村综合体功能”的精神。
本项目符合《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强产村相融成片推进新农村建设的意见》（川委发〔2013〕2号）中关于“配套建设基础设施，完善公共服务，要紧密结合产业发展和方便农民生产生活，同步完善配套基础设施和公共服务。
整合相关项目资金，实施好新村聚居点基础设施项目建设，围绕新村聚居点建设，配套建设道路、饮水、用电、供气、通信、垃圾和污水处理、公交站点等基础设施及文化、卫生、商业、有线电视、宽带网络、村民活动中心等公共服务设施，做到同步建设、同步投入运行。
”的精神。
本项目符合《四川省商贸镇建设规划》、《四川省商务厅关于印发<
的通知》（川商建〔2013〕41号）等文件关于“推动县域特色商贸设施建设”的要求。
本项目符合《自贡市自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“大力发展现代农业，推动优势特色农业集聚升级，推进城乡建设与发展，走城乡统筹发展的新型城镇化道路，发展县域特色经济，壮大县域经济实力”的精神。
本项目符合《富顺县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“强化城乡统筹规划，提升城乡建设品质，加强生态环境建设，狠抓特色产业发展，统筹推进新农村建设，大力建设新农村综合体，打造以豆花文化生态旅游为特色的东湖黄泥综合体，大力发展休闲游、乡村游”的要求。
1.2.3项目所在地具有实施本项目的诸多优势
1.2.3.1区位优势
富顺县位于四川盆地南部，沱江下游，自贡市东南部。
北与自贡市大安、沿滩区交界，东与隆昌县、泸县接壤，南接南溪县、江安县、泸州市江阳区，西靠宜宾县，西北陆路距省会成都252公里，距自贡31公里，东南距重庆市185公里，水路359公里。
项目所在地东湖镇山林村位于富顺县城东面，距富顺县中心城区仅3公里，位于沱江东岸，与富顺县城隔江相望，区域优势明显。
1.2.3.2人口优势
富顺县辖26个乡镇，户籍总人口107.71万人，其中：
农业人口82.55万人，非农业人口25.16万人,常住人口82.81万人，城镇化率32.74%，是一个典型的丘陵人口大县。
项目所在地东湖镇幅员面积6414公顷，辖22个村，3个社区居委会，现有人口6.03万人，是富顺县26个乡镇中第二人口大镇，仅次于县人民政府所在地的富世镇；
特别是近年来，随着山林村新农村综合体的实施，项目所在地的人口居住将相对集中。
1.2.3.3交通优势
富顺县有内宜高速、成自泸赤高速、内昆铁路、川云中路穿境而过。
项目所在地东湖镇山林村位于富顺县城东环线内，成自泸赤高速公路富顺站路口右侧，省道S305北侧，距富顺县城仅7公里，交通十分便利。
1.2.3.4通讯优势
富顺县内邮电、通讯、因特网光纤网络遍及全县26个镇乡，传送42套电视节目，有线、无线电视用户7.8万户，已建成一个以县城为龙头，乡镇为骨干，村组为基础的广播与电视，有线与无线，城镇与农村，传统业务与增值业务协调发展的多功能、高质量、综合性的广播电视传输网络,移动、联通信号覆盖全境。
1.2.3.5社会环境优势
东湖镇紧紧围绕构建“和谐东湖、魅力东城“的核心任务，以加快发展为主题，以项目建设为统揽，以推进两化互动为抓手，凝心聚力，主动作为，真抓实干，全镇综合实力显著增强，人民群众生活水平不断提高，经济社会协调发展，攻坚破难，奋勇争先，取得七项工作位列全县“第一”的最佳成绩。
“七个第一”即：
全县实现地区生产总值全县第一；
美乐香辣酱成功摘取富顺县第一个全国驰名商标；
工业企业总数达234户，位居全县第一；
规模企业总数达18户，位居全县第一；
工业企业总产值达38.89亿元，位居全县第一；
规模企业增加值13.6亿元，增长18.7%，位居全县第一；
近两年来，山林村围绕豆花文化村建设这个主题，进行了产业规划和发展，现已建成村示范片发展花卉苗木500亩，甜橙种植500亩，笋竹基地69.4亩，黄金梨300亩，绿色蔬菜100亩，水产养殖50亩，生猪养殖企业1个，稻田养鱼200亩，具有一定的产业基础和优势。
1.2.3.6自然条件优越
项目所在地东湖镇山林村位于四川盆地西南区内，地貌属红层丘陵（浅丘），近水平状的砂、页岩丘陵区，海拔300～350米，平坝和浅丘占75%以上。
项目所在地有鳌溪河自东向西穿过，属于沿鳌溪河的河坝及丘陵地带，现状有一定数量的植被、民居建筑和水塘等，风光独特，丘陵迤逦，竹树浓密，水润山青，具备营园造景的自然条件优势。
秀美的鳌溪，起伏的丘陵，俊逸的翠竹，参差的田园，项目所在地良好的现状自然条件奠定了打造现代版的世外桃花园的物质基础条件。
1.2.3.7气候优势
富顺县属亚热带季风气候，水、热资源丰富，境内气候温和，热量丰富，雨量充沛，光照较充足，无霜期长，四季分明，冬暖春早。
年平均气温17.9º
C，极端最高温度39.6º
C，极端最低温度-2.1º
C，地表温度平均为20º
C。
常年降雨量900～1100毫米，降雨集中在夏天。
1.2.3.8豆花文化历史悠久
富顺历史文化底蕴丰富，素有“千年古县、才子之乡”的美誉，富顺豆花诞生至今已经有1200年的历史，富顺豆花作为一种饮食文化，享誉全国。
1.2.3.9富顺县旅游资源丰富
富顺县旅游资源丰富，自然山水资源和历史文化资源都很好。
其中，自然山水资源景点有：
青山岭森林公园、五条沟、西湖、沱江风光带等；
历史文化景点有富顺文庙、狮市、仙市古镇等景点，以及刘光第墓，回澜塔等。
1.2.3.10当地民俗休闲习惯适合本项目建设
富顺市民喜欢跳舞、喝茶、棋牌、骑游、垂钓、暴走、饮酒、武术、台球等活动。
2000年后，兴起观农家景，吃农家菜的娱乐活动，农家乐兴起。
2002年，青山岭“清泉农家乐”开业；
2005年，全县农家乐48家。
1.2.3.11各级政府支持
新农村建设受各级政府的大力扶持，2013年山林村被富顺县政府列为“新农村综合体建设”项目示范村，特别是今年以来省领导的直接关心给山林村新农村建设注入了新的活力。
1.2.3.12领导班子组织有力
面对复杂多变的经济形势和日趋激烈的竞争环境，东湖镇党政团结带领全镇人民，紧紧围绕构建“和谐东湖、魅力东城“的核心任务，以加快发展为主题，以项目建设为统揽，以推进两化互动为抓手，凝心聚力，主动作为，真抓实干，全镇综合实力显著增强，人民群众生活水平不断提高，经济社会协调发展，攻坚破难，奋勇争先，取得七项工作位列全县“第一”的最佳成绩。
领导班子战斗力强，具有较强的组织能力和号召力。
1.2.4项目建设的重要意义
（1）本项目是贯彻落实党的十八大战略部署，聚力推进富顺县“十二五”发展的需要；
（2）项目建设对促进富顺县县域商贸服务水平升级具有重要意义；
（3）项目对转变东湖镇农业生产经营方式，发展县域特色经济，壮大县域经济实力具有重要示范意义；
（4）项目的实施对打造富顺县城东部景观大道，对富顺整体风貌的提升具有重要意义；
（5）本项目是展示富顺“豆花文化”的重要窗口，对传承和发扬豆花文化具有重要意义；
（6）本项目作为富顺市民休闲旅游、短期度假的基地，对丰富市民生活，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园具有重要意义。
该项目已完成规划选址、方案设计工作。
表1-1
项目主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
用地面积
公顷
3000亩
2
建设内容
入口广场、豆花文化风情街，豆花文化体验区、生态田园休闲区、苗圃区，配套停车场、商亭、公共厕所、道路、绿化等。
3
工程总投资
万元
130000
4
资金来源
（1）本项目是富顺县林卉苑圣体农业有限公司积极响应国家的集贸镇建设政策，为加快富顺县公共服务设施建设，改善公共服务环境，提升富顺县品位的一项惠民工程，对促进富顺县构建社会主义和谐社会意义重大。
（2）该项目位于山林村范围内，项目规划区域内地势平坦，周边无明显工业污染源，环境质量较好，适宜本项目的建设。
（3）该项目为富顺市民提供休闲旅游、短期度假的基地，对丰富市民生活，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园具有重要意义，具有很好的社会效益，符合国家政策和投资方向。
（4）本项目工程建设过程中和建成后的生活污水、废气、生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。
（5）本项目的建设得到了国家及省、市、县各级领导和各有关部门的热情关怀和大力支持。
各级政府和各相关部门高度重视本项目的建设，把这项工作列入了重要议事日程，安排了规划、设计、资金筹措等相关工作，并制定了一系列的保障措施。
（6）该项目具有广泛的社会效益，与所在地有很强的互适性。
对弱势群体不会造成伤害和影响，能受到各级政府部门和组织的广泛支持，能受到当地民众的欢迎和支持。
项目属于民生工程，无社会风险。
（7）本项目对贯彻落实党的十八大战略部署，聚力推进富顺县“十二五”发展具有重要意义；
（8）项目建设对促进富顺县县域商贸服务水平升级具有重要意义；
（9）项目对转变东湖镇农业生产经营方式，发展县域特色经济，壮
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