人力资源和社会保障局述职述德述廉报告Word文档格式.docx

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今年以来，共举办各类用工洽谈会25场，免费提供就业岗位10038个，实现城镇新增就业2251人，其中安置下岗失业人员1098人，困难群体再就业272人;

实现农村劳动力转移5558人;

城镇登记失业率控制在1.62%以内。

另一方面，积极推进创建省级创业型示范城市工作，努力实现创业带动就业。

成立了区政府分管领导为组长，各职责部门单位分管领导为成员的创建省级创业型示范城市工作领导小组，下设了办公室，建立完善了联席会议制度，构建了政府统筹、部门联动、社会参与的全民创业格局。

通过开展创业孵化基地、创业示范企业认定和首届“十大创业明星”评选表彰活动，进一步弘扬了创业精神，激发了全民创业热情。

目前，共开展城乡人员创业培训班45期，培训人员2259人，培训后实现自主创业1080人，创业带动就业9560人。

（二）坚持扩大覆盖面和规范管理服务手段两手抓，社会保险体系逐步完善。

以《社会保险法》实施为契机，采取多项措施开展法律宣传，提高全社会的社会保障意识。

一是扩面征缴和基金支出更加规范。

严把参保缴费入口关，实行社会保险费“五险合一、一票征缴”，严格执行收支两条线。

目前，全区共有23207人参加城镇职工基本养老保险，7020人参加机关事业单位养老保险，36540人参加城镇职工基本医疗保险，21103人参加城镇居民基本医疗保险，36156人参加工伤保险，12221人参加失业保险，8360人参加生育保险;

上半年共发放企业离退休人员养老金737万元、机关事业单位离退休费2921万元、遗属补助费101万元，支付城镇职工医疗保险费1724万元、城镇居民医疗保险费285万元、工伤保险费121万元，发放失业保险金54万元，落实生育保险待遇150万元，各项社会保险基金累计结余67127万元，共济能力和抗风险能力显著增强。

二是新型农村社会养老保险实现全覆盖。

我区自被确定为省级新型农村社会养老保险试点区以来，先后制定出台了试点工作实施方案和实施细则，创造性地提出了按年龄、分档次的发放基础养老金模式，合理增设缴费档次，提高缴费补贴，实现了全市缴费档次最多、政府补贴标准最高。

今年，区委、区政府将新农保工作列为全区“十件利民实事”之首，进行重点调度和重点推进。

截止目前，全区已有109664人参保，参保率为99.6%，其中，参保缴费79667人，征缴新农保基金2169.92万元;

由区财政代缴的农村重度残疾人1316人。

30328名适龄人员领取基础养老金，基础养老金累计发放##.44万元。

在缴费档次上，我区在国家、省100-500元5个缴费档次的基础上，增设了800元、1000元、1200元、1500元、2000元等5个缴费档次，方便了参保人员有选择性地缴费。

在缴费补贴上，在国家规定的每人每年补贴30元的基础上，对选择500元及以上缴费档次的，再增加补贴10元;

对农村重度残疾人，由区财政每年为其代缴200元的养老保险费并享受缴费补贴。

在基础养老金标准上，在国家规定每月55元的基础上，调整为60至69周岁每月60元，70至89周岁每月80元，90周岁以上每月150元;

对缴费年限满15年的参保人，每多缴费一年，每月增加基础养老金3元。

同时，在各镇、街道铺设了新农保专网，并邀请省地纬公司农保信息系统专家进行了培训，确保新农保网络化经办有序运行。

三是城镇居民养老保险工作筹备就绪。

6月初，我区对符合参保条件的城镇居民进行了全面摸底调查，对城镇居民人数、年龄结构、缴费困难群体等情况进行了统计分析。

目前，我区共有8649人符合参保条件，其中16-59周岁的6063人（一、二级重度残疾29人），60周岁以上的2586人（60-69周岁的1602人，70至89周岁的966人，90周岁以上的18人）。

同时，根据上级精神，结合我区实际，拟定了《xxxx区城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》，近日将举行xxxx区城镇居民养老保险启动仪式，届时城镇居民养老保险工作将全面启动。

四是离退休人员社会化管理服务工作全面推行。

采取“制度跟进、基础夯实、服务联动、齐抓共管”的措施，积极开展社会化管理服务工作，离退休人员社会化管理服务率达99.5%，社区管理服务率达98%;

定期开展离退休和享受遗属补助人员资格认证工作，从源头上杜绝养老基金流失。

（三）坚持资源整合与重心下移两手抓，基层公共服务平台建设进展顺利。

按照“起点高、功能全、效果实”的建设要求，先后投资1900余万元规划建设了黄河三角洲油地军校就业联动服务中心，组建了省内首家黄河三角洲油地军校人力资源协会，发展会员单位210家，建立了“统筹利用、优势互补”的协作机制，实现了油地军校人力资源有效整合，开创了油地军校联动、创业就业共赢的良好局面，积极打造“阳光360”服务品牌。

今年5月，我区被省厅确定为基层公共服务平台能力提升省级补助范围的县（市、区）后，区政府高度重视，积极推进。

区政府办公室出台了《关于进一步加强人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的通知》，对基层平台服务设施建设、规范化和标准化建设、队伍建设、保障条件等方面进行了规范。

各镇街平台统称为人力资源和社会保障服务中心，规划设置就业服务、人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等六个服务窗口;

行政村（社区）平台统称为人力资源和社会保障服务站，规划设置就业服务、人才服务、社会保障、劳动关系等四个服务窗口;

在每个村居配备了一名人力资源和社会保障协理员，由区财政每年给予人均1200元的工作补贴。

同时，我局安排专人对各镇街、行政村（社区）基层平台建设情况进行调查摸底，并组织相关人员赴沂水县考察学习先进经验，召开了全区人力资源和社会保障基层公共服务平台建设推进会议，建立了科级干部联系督导制度，在每个镇街安排我局一名科级干部负责督导平台建设情况。

目前，70%以上镇街及社区服务站已达到省厅建设标准，未达到标准要求的也正在对照标准，加快进度，配齐配强工作人员，强化办公场所硬件建设，健全完善平台内容，使广大群众就近就地享受到优质、高效、规范、便捷的“一站式”公共服务。

（四）坚持机制创新与工作创新两手抓，其他各项工作齐头并进。

一是大力加强人才队伍建设。

实施人才强区战略，积极培养引进黄河三角洲高效生态经济区建设急需的各类人才。

目前，全区党政人才达2160余人，专业技术人才达30110余人，高技能人才达5420余人，农村实用人才达3050余人。

今年6月，法国污水处理专家到神州惠泽环保科技公司指导城镇生活污水处理技术改造及升级项目，项目实施后，年度可节约原水2000万立方米以上，年创产值3000万元。

二是进一步规范机关事业单位人事管理。

全面实施《公务员法》，加强公务员队伍建设;

推行事业单位全员聘用制度，指导事业单位工作人员开展聘用合同签订和续签工作;

推行事业单位工作人员公开招聘制度，面向社会公开招聘工作人员200名;

推行事业单位岗位管理，指导各事业单位开展岗位设置和竞聘上岗工作;

加强工资管理和离退休工作，稳步推进公务员工资制度改革和事业单位绩效工资制度改革。

三是积极构建和谐劳动关系。

建立健全劳动关系协调机制，有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为，督促企业补签、续签劳动合同6770份，纠正违法合同503份。

加强劳动人事争议处理工作，构建了立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，共受理各类争议案件101起，处结83起，调撤率76%，涉及劳动者92人，为双方当事人挽回经济损失400余万元。

组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况专项检查、人力资源和社会保障监督审查等活动，共检查职业中介和人力资源公司19家，依法取缔无证经营职业中介3家;

审查用人单位45家，发出责令改正指令书4份;

受理举报投诉案件30起，监察用人单位157户次，涉及职工8100余人，督促补签劳动合同2100余份，为劳动者追还工资39万元，清退风险抵押金金额0.6万元，维护了劳动者合法权益。

二、德政廉政建设情况

今年来，区人力资源和社会保障局以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，大力加强干部队伍建设，以队伍建设促工作发展和全面提升，取得显著成效。

（一）强化措施，提高干部队伍整体素质。

一是推进学习型部门建设，加强机关干部的理论学习。

始终把干部自身建设摆到重要位置，把学习贯穿于人力资源社会保障工作的始终，采取集中学习与自学相结合的方式，组织干部职工认真学习科学发展观精神内涵、党的十七届五中全会精神、新通过的《社会保险法》等法律法规及有关业务知识，全面提高了解决实际问题的能力和干部队伍的整体素质。

二是深入开展“创先争优、争做服务先锋”活动。

按照“境界高出一档，观念领先一步，标准拔高一截，行动超前一拍”四个“一”的目标要求，组织开展了多种形式的学习培训、能力拓展等活动，大局意识、服务意识和创先争优意识在全局牢固提高，全体干部职工的工作作风明显转变。

三是加强基础化建设，完善制度，规范程序。

按照“制度管理、分层负责、权责统一、奖惩分明”的总体思路，修订各项管理制度，加大制度落实督查力度，完善用制度管人、管事、管权的运行机制，形成“人人照着制度做、事事沿着程序走”的规范化格局。

今年来，通过出台《关于进一步加强作风建设严肃工作纪律的通知》，组织开展加强问责工作全面推进机关作风建设活动，机关作风进一步转变，工作效率和公共服务质量显著提高。

（二）精心组织，扎实开展主题教育活动。

根据区委统一部署，在全局扎实开展了“解放思想，改进作风，奋发有为，创先争优”主题教育实践活动。

成立了活动领导小组，制定了实施方案和工作计划，领导班子和党员干部围绕着力解决的八个方面突出问题，本着“重点找问题、深入找原因、关键查主观”的原则，采取“群众提、互相找、自己查、上级点”等措施，深入查摆分析存在的问题，形成了领导班子查摆分析报告和领导干部查摆分析材料;

对照在黄河三角洲高效生态经济区建设中争当排头的总目标和部门职责任务，在深入基层调研、综合比较分析的基础上，撰写了工作报告;

积极开展了问卷调查、单位互评和“部门行风万人评”活动，主动接受群众评议和社会各界监督。

（三）完善管理，深入推进廉政风险防控管理工作。

人力资源社会保障工作事关百姓民生，事关经济社会发展大局，只有抓好党风廉政建设才能取信于民，才能树立党和政府在人民群众心目中的良好形象。

今年来，区人力资源和社会保障局根据区委部署，积极推进廉政风险防控管理工作，坚持以廉政防范为切入点，全面动员部署，紧紧围绕决策、资金使用、行政审批、行政执法等方面细查廉政风险点，制定了周密的防控措施，效果显著。

目前，全局共排查重点风险股室6个，廉政风险点84个，各股室、单位都制定了廉政风险防控流程图。

同时，积极开展廉政教育活动，严格工作纪律，加大监督管理和公开透明力度，做到工作中严格按程序办事，重大问题集体研究决定，从源头上杜绝腐败行为的发生，树立了人力资源和社会保障部门“为民、务实、清廉”的良好形象。

总结今年来的工作，全局在履行职责、干部队伍建设和党风廉政建设方面都取得了较大成绩，但同时也看到，还存在一些不足的方面，如对工作前瞻性的探索还不够，缺乏亮点性的工作;

工作推进还缺乏打破常规的胆识、勇于开拓的魄力和攻坚克难的锐气;

对具有全局性、战略性的重大问题还缺少深入系统的研究分析;

理论修养和业务水平还有待进一步提升，服务意识和服务质量有待进一步提高，工作制度和工作程序有待进一步规范等。

今后，我局将按照各级对人力资源社会保障工作的要求，认真听取各个层面的意见和建议，采取实际的行动和强有力的措施，切实解决困扰人力资源社会保障事业发展的突出问题，认认真真抓好落实，兢兢业业做好工作，全心全意搞好服务，以实际行动取信于民、赢得群众，真正做到为民、务实、清廉，做到让党委政府放心，让人民群众满意