规划局机关作风建设实施意见市与规划局机关作风建设年工作计划汇编doc.docx

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规划局机关作风建设实施意见市与规划局机关作风建设年工作计划汇编doc

规划局机关作风建设实施意见（市）与规划局机关作风建设年工作计划汇编

规划局机关作风建设实施意见（市）

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“创优环境兴*，改进作风促发展”为主题，以企业满意、基层满意、群众满意为目标，切实解决机关干部在作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制不良习气，努力实现机关作风的进一步转变，为*城市发展提供一流规划服务。

（二）工作目标。

通过扎实开展“规划管理年”活动，树立规划人员政治坚定、勤奋好学的形象，潜心做事、勇于担当的形象，心系群众、执政为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象，使领导班子战斗力更强，党员干部素质更好，机关整体形象更佳，各项工作业绩更优，人民群众满意度更高。

二、主要内容

（一）进一步更新规划服务理念

一是要坚持刚性控制，搞好弹性引导。

规划工作事关城市的长远发展，在刚性控制方面严格依法办事；在弹性的方面则做好引导，不在一些非原则性问题上拖延时间；二是要坚持“只做减法、不做加法”。

在法律、法规规定的情况以外，不得增加新的规划审批环节和条件；三是要坚持“换位思考，急人所急”，积极为建设单位出谋划策，把事情办妥办好。

（二）进一步细化规划服务措施

理念的更新，必须由强有力的制度作为保证，否则将是一句空话。

为确保规划理念的落实，完成市委市政府提出的优化*投资环境的要求，我局将进一步深化细化服务措施，实施“一三一三”系列管理计划，即“统一标准，三案同审，一次告知、三项调整”：

“统一标准”是指强化规划设计条件的管理，统一项目审批的标准。

把规划设计条件作为一把标准尺子贯穿于各个管理环节的始终，强化规划管理工作的基础。

“三案同审”是指规划方案、建筑方案、市政方案实行同步审批。

为了简化审批环节，除规划设计条件明确要求等特殊情况需要分步审查外，所有建设项目一律实施三案同审。

“一次告知”是指将评审意见一次性提出并告知建设单位，坚决杜绝多次出具修改意见，让建设单位反复修改的现象。

“三项调整”是指调整完善局内部的组织架构，优化人力资源配置；调整完善职责分工，建立高效优质的管理系统；调整完善各类内部管理制度，规范日常工作，从而提高工作效率和服务水平。

（三）进一步加强考评、考核、督查

为避免因审批环节的减少可能导致的相关处室权限相对集中，监督制约相对减少的问题，我们将进一步健全考评考核和监督检查机制，加强纪检监察力度，通过有效的监控措施来确保工作人员的勤政廉政，确保相关部门和人员优质高效地完成各项任务，提高规划服务水平。

三、组织领导

按照上级对机关作风建设的要求，我局在此次活动中要建立四项工作制度。

一是建立领导责任制。

局党组书记是局机关作风建设的第一责任人，负主要领导责任。

班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管处室作风建设出成果；分管范围内作风建设出现突出问题，分管领导首先要负责。

机关各处室、分局、窗口和监察大队主要负责同志是本部门、本单位的直接负责人，对处室及本单位的作风建设负全面责任，处室作风建设的实绩将作为考核处室和干部提拔的重要依据。

二是建立领导干部联系点制度。

局领导班子要分别确定一个单位作为作风建设活动联系点，密切关注联系点的活动进展，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助找出工作差距，理清工作思路。

三是建立指导制度。

局作风建设领导小组办公室要采取多种形式，对各单位、各处室的活动开展情况进行指导检查，督促落实。

各单位、各处室要主动向办公室汇报情况，确保上情下达、下情上传、信息畅通。

四是建立群众监督评价制度。

机关作风建设的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

四、工作要求

1、坚持以教育引导为根本，进一步增强全体机关干部加强作风建设的自觉性和主动性。

要广泛地进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高各级领导干部和党员干部的思想认识。

要总结先进经验，创新教育方式，通过典型引路，举一反三，努力取得教育的良好效果。

2、坚持以解决突出问题为关键，进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。

通过认真分析研究工作中存在的突出问题，认真研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。

3、坚持以促进规划工作为落脚点，进一步推动规划事业又好又快发展。

机关作风建设是以具体的形式体现出来的，它的成效也要以具体的形式体现出来，要落实到改进我们的工作，争创一流业绩上。

通过活动，引导广大规划员工立足新起点，把握新要求，实现规划各项业务工作高标准、高质量，真正使重点工作得到有力推进，热点难点问题得到有效解决，群众满意度不断提高，不断开创又好又快、走在前列的新局面。

4、坚持统筹安排，确保活动成效。

要强化责任，狠抓落实，做到什么问题突出就抓什么问题，事事有着落，件件有实效，切实解决作风建设方面存在的突出问题。

要坚持把机关作风建设活动与推动各项规划工作有效开展，加快规划事业改革创新结合起来，与深化机关效能建设结合起来，与做好本职工作结合起来，做到两不误、两促进。

5、坚持整合载体，营造良好氛围。

坚持从实际出发，精心设计、整合活动载体，创新工作方法，将现行的各类机关效能和行风创建载体与机关作风建设活动结合起来，充分发挥社会舆论的监督作用，通过报刊、电视、信息简报、规划馆、规划网站等多种平台，加强对规划机关开展作风建设活动的进程、做法、经验、典型等方面的宣传，充分展示规划机关良好的社会形象，广泛接受社会各界的监督，形成推动作风建设不断深化的整体合力，形成良好的活动氛围，不断取得明显成效。

规划局机关作风建设年工作计划

一、加强思想建设，强化服务意识。

思想是行动的先导，良好的作风是建立在良好的思想素质的基础上。

年初，局领导就在局长办公会上决定，将每个月的第一个星期五定为学习日。

一年来，我们通过政治理论学习、观看反腐倡廉录像片、发放理论学习书籍、组织参加政治理论考试、召开学习讨论会等形式并结合“共产党员先进性教育”的契机，着重抓好三方面的教育：

一是抓理想信念教育。

要求全体工作人员要讲政治、讲大局，坚定共产主义理想和社会主义信念。

二是抓岗位责任意识教育。

通过联系工作实际，开展讨论活动，使大家清醒地认识到自己作为规划战线的人员，是城市建设的排头兵，更是“基层、企业、群众”的服务员。

要树立光荣感、责任感，加倍努力，更加严格要求自己，在机关作风建设中起带头作用。

三是抓廉洁、奉献意识教育。

规划局的工作既是城市建设的综合服务部门，又是土地、房地产、市政建设的权力部门，工作繁杂。

针对这些特点，一方面，我们认真抓好“三服务”教育和“三个代表”教育，进一步激发干部职工全心全意为人民服务的责任感和自觉性。

加班加点，牺牲了假日，冷落了家庭，但始终无怨无悔，默默奉献。

另一方面，根据市政府的统一部署，狠抓纪律教育和两个《条例》教育，使干部职工树立正确的权力观，增强廉洁从政的意识，真正经得起政治考验，抗得住各种诱惑，担得起服务重任。

二、科学管理，依法行政。

1、开展《珠海市城市规划条例》修订的工作。

该项工作自初开始，经组织编写和多次会议研究、讨论、征求意见，形成了《珠海市城市规划条例》（修订稿）的最终送审稿，将由市法制局报市政府研究，提请市大人审议通过。

2、编写《城市规划技术标准和准则》。

为提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，经过征求相关职能部门和专家意见、反复的讨论和修改，完成了《城市规划技术标准和准则》编写工作，将为城市规划管理工作提供必要和准确的技术规定和办事原则，为城市规划的规范管理提供必要的依据。

3、建立和完善规划成果的公示制度。

自3月1日起，我市所有规划在上报城市规划委员会或人民政府之前，都在珠海市城市规划网站和新闻媒体进行公示；凡属市规划局受理的所有建设用地规划申请和建设工程规划申请许可后，全部在珠海市城市规划信息网站公开核发结果；对已批复实施的控制性详细规划还定期在我局城市规划展示厅进行公众展示。

5月1日至15日期间，我局在国贸易海天城举行了珠海市城市规划成果展览会，将部分新编制出的规划成果向公众展示，并收集了几百份公众意见表。

10月1日至7日，在市规划局规划展示厅对《重大基础设施及集疏网络规划方案》、《前山河一河两岸滨水城市设计》中选方案等进行了公示，并征集公众意见20份，在方案的深化修改中采用了部分合理意见和建议。

4、信息化建设。

3月1日起，珠海城市规划网站正式开通；11月，我局规划管理系统开始试运行，实行无纸化办公。

5、加强对外业务接办窗口建设。

一是强化窗口服务意识，以群众满意作为检验工作成效的标准，努力做到“办好每一件事，接好每一个电话，说好每一句话，待好每一位群众”；二是做到窗口办事制度公开，让群众放心。

窗口大厅墙上公布了规划业务的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，同时印发了办事指南宣传册子，方便服务对象索取；认真贯彻落实《行政许可法》，严格实行服务承诺制、限时办结制；窗口还建立了电话回访制度，主动采集服务对象的建议和要求，进一步改进工作，群众反映良好。

三是建立人性化的办公及配套设施，为群众创造一个整洁、舒适的环境。

5月我局业务接办窗口被市团委评为“青年文明号”。

6、制定科学、规范的审批程序和办事程序，重大事项集体审批、集体决策，确保各项业务规范、透明、高效管理。

凡符合规定要求的业务按程序审批，技术业务性较强的，由技术审查会议集体研究审定，涉及政策方面的由局规划工作业务会研究审定或报市土地领导小组审定，我局每个星期召开一次局技术审查会和规划业务会。

1月至今，我局召开技术审查会3，规划业务会3。

7、实行城市规划委员会议事制度，提升城市规划决策的科学性和民主性。

进一步完善了规划委员会的议事制度，修改出台了《珠海市城市规划委员会章程》，制定了详细的议事规则、议事内容、议事程序。

通过城市规划委员会审议、城市规划专业技术委员会审查等制度，建立市民和非公务人员参与城市规划决策的机制。

城市规划委员会专业技术委员会召开了3会议，审议了3议题。

市城市规划委员会、城市规划专业技术委员会的运作，为鼓励公众参与，监督规划的实施，提高城市规划决策的科学性，民主性，促进经济、社会和环境的协调发展起到十分重要的作用。

8、开展各层次规划编制工作。

完成规划编制项目32项。

开展了《珠海市城市发展策略规划》等总体规划的编制工作；开展了金湾中心城区、斗门中心城区、南湾新城等分区规划工作；根据城市总体规划和分区规划等战略性规划，加强我市控制性详细规划的编制工作我局已安排对我市近期重点改造的主城区和近期重点建设、开发的地区开展16项控制性详细规划的编制,目前已编制完成并批复实施的控制性详细规划有9项；为进一步完善主城区的城市配套，发展高端服务业，我局正会同有关行政主管部门，组织编制1专项规划。

包括文化、教育、名胜古迹、公共绿地、旅游、环境卫生、商业、民政、市政、通讯等专项规划；为提升城市品质，加强对城市景观、建筑风格、环境风貌和特色的规划研究工作，开展城市设计工作。

11月，我局制定了底至XX年规划编制计划共80项。

9、认真处理群众投诉，有效解决群众反映的热点、难点问题。

今年1月至11年共受理了1上访投诉案，处理信访及书面投诉次，接待来访群众三十几起近百人次。

影响比较大的有：

圆明山庄投诉南湾花园、春晖花园投诉春晖秋实、上冲村改造等。

三、认真落实人大代表有关提案及建议、批评和意见。

办理建议提案是密切政府同人民群众联系，增强政府决策科学化、民主化，改进工作的重要措施，也是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要工作，为此，我局高度重视人大代表有关提案及建议、批评和意见的落实工作。

我局共接受有关城市规划工作的人大代表提案、建议70宗，包括城市规划、旧村改造、老工业用地改造、工业区建设、市政建设等方面的内