教育局机关作风建设实施意见与教育局机关作风建设实施方案汇编.docx

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教育局机关作风建设实施意见与教育局机关作风建设实施方案汇编

教育局机关作风建设实施意见与教育局机关作风建设实施方案汇编

教育局机关作风建设实施意见

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作及米林县改革发展稳定大局，按照建设学习型、服务型、务实型、廉洁型、和谐型“六型“机关和“公正、为民、勤政、务实、廉洁、高效”的总体要求，依法治教，规范机关和学校管理行为，提高行政工作效率和学校办学水平，促进我县教育各项工作全面发展。

（二）工作原则

一是坚持促进改革发展稳定的原则。

作风建设要以改革创新为动力，要以促进发展稳定为前提，要以解决我县教育所面临的突出问题为切入点，转变观念，勇于革新，务实进取，开创米林教育发展新局面。

二是坚持学习教育贯穿始终的原则。

要把学习教育始终放在突出位置，贯穿作风建设的每一个阶段，在动员部署阶段要有集中学习，在查找问题和整改阶段要有针对性的学习，在学习中受教育，在教育中抓整改，在整改中促进步。

三是坚持突出重点、注重实效的原则。

要紧紧围绕教育系统机关作风建设的目标要求，以解决存在的问题和群众是否满意作为衡量标准，求实效，抓提高，增强服务意识，提高工作效能。

（三）目标要求

通过开展教育系统机关作风建设活动，力求在以下四个方面取得明显成效:

1、机关作风进一步改进，行政效能明显提高。

以制度建设为基础，以作风建设为重点，以提高办事效率为核心，努力打造“务实、创新、高效、廉洁”的工作形象，为上级部门、各学校和全县教职工提供更加优质的服务，营造良好的政务环境。

2、行政行为进一步规范，服务意识明显增强。

教育行政部门及学校将按照县委、政府的要求，建立健全和有效落实各项规章制度、工作措施，形成机关服务效能建设制度体系。

大力实施政务、校务公开，增强民主监督意识和行政服务意识，进一步公开办事依据、程序、标准、结果。

3、干部教师队伍素质进一步提升，各项管理水平明显提高。

以转变思想作风为核心，以提高工作作风为导向，通过学习教育，进一步提高机关干部、教师职工队伍的政治觉悟和思想道德，树立政治立场坚定、理想信念高尚，思想方法科学、工作态度务实等良好形象，进一步形成“勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的工作作风和求真务实的调查研究之风，切实履行好机关的服务职能和管理职能。

通过作风建设，着重解决个别干部、校长精神状态不振的问题；工作责任意识不强、自由散漫不作为问题；办事不规范、办事效率低下的问题；学校管理无章法，工作缺少主动性和开拓性等问题。

从而进一步规范各校办学管理行为，充分调动广大机关干部教师的工作积极性、主动性、创造性。

4、育人环境进一步改善，教育工作满意度明显提高。

抓好学校和校园环境建设，提升校园育人品位；狠抓教风、学风、校风建设，强化学生养成教育，提高师生的文明素养；以提高教育教学质量为中心，强化学校管理，增强教师的敬业精神；以和谐、为民、服务为出发点，教育质量和办学效益得到明显提高，优质教育资源进一步扩大，教育公平逐步实现，各项教育事业得到均衡发展，办人民满意的教育绩效显著增强。

二、实施步骤

根据县委的统一安排部署，我县教育系统将采取“当前抓集中学习，长远抓巩固提高”的方式进行。

20*年开展机关作风集中学习整顿活动；XX年开始，转入机关作风建设年度经常性工作，并根据需要开展一些专题实践活动，争取利3年左右的时间，切实形成勤奋好学之风，求真务实之风，尊师重教之风，廉洁从政之风，勤俭节约之风。

（一）20*年机关作风建设集中整顿活动安排

第一阶段：

动员部署阶段（10月15日至10月20日）

1、10月20日，召开机关作风建设动员大会。

通过此次会议，把教育系统广大干部职工思想统一到县委的决策部署上来，统一到机关作风建设上来，在组织好本单位动员安排的同时，要求各校通过召开领导班子会、教师职工会等形式，广泛宣传机关作风建设的目的、意义和工作要求。

2、机关学校制定机关作风建设方案，对开展机关建设工作进行安排部署。

3、加强学习宣传。

通过深入思想发动，特别要针对少数干部存在的消极懈怠情绪，认真做好思想工作，增强干部职工参与机关作风建设的积极性和主动性。

第二阶段：

查找问题阶段（10月21日至11月20日）

1、组织开展学习教育活动。

一是采取灵活多样的学习教育方式。

教育局及学校将认真结合各自机关作风建设实际，采取集中学习、个人学习、召开学习教育交流会等方式开展学习活动；二是局机关学校每周集中学习不少于两次，学习时要有笔记，每个阶段结束后要有心得体会，每人至少要上交一篇学习总结。

2、组织开展广泛的讨论活动。

紧紧围绕建设“六型机关”的“一抓六促”为主题开展讨论，“一抓六促”即抓作风建设，促理想信念坚定；抓作风建设，促教育行风建设；抓作风建设，促教育系统稳定；抓作风建设，促教育环境优化；抓作风建设，促教育事业改善；抓作风建设，促勤政廉政。

每周至少开展一次以上的大讨论，并最终形成单位检查分析材料在班子讨论会上通过。

3、开展民主评议活动。

一是召开座谈会，局机关和学校领导班子要召开民主座谈会，分析和解决本单位和个人存在的突出的矛盾和问题；二是设置意见箱（教育局设在财政局楼下，各学校设在本校门口），广泛征求干部群众、社会各界的意见；三是发放民主测评表，及时征询基层单位、广大师生员工及学生家长对机关工作的意见和建议。

4、开展自查自纠工作。

根据县委要求，教育局及各校要结合学习、讨论情况和查找出的问题，逐一对照检查，进行深刻反思，做到“六查六看”。

即查思想，看是否政治坚定；查学习，看是否本领过硬；查作风，看是否真心为民；查工作，看是否效能提高；查纪律，看是否遵规守纪；查队伍，看是否团结和谐。

第三阶段：

整改提高阶段（11月21至12月10日）

一是制定整改方案。

教育局及学校领导班子将抓住思想整改、行动整改和建章立制三个环节，制定整改措施，内容包括教育系统出现的热点难点问题等整改重点，开展民主评议会、深入基层办实事等具体的整改措施，以达到解决突出问题促进教育工作发展的效果。

将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。

二是抓整改落实。

对相关部门、单位、学校师生及广大学生家长提出的问题、意见和建议认真进行梳理、核实、剖析原因，查找根源，并将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。

集中整顿结束后，各校需将工作开展情况上报县教育局，由教育局统一汇总后以书面材料形式上报县机关作风建设领导小组。

（二）确保机关作风建设常抓不懈

XX年，我县的机关作风建设要转入年度经常性工作，我局按照县委提出的“一签四结合”的工作要求，与县委签订机关作风建设目标责任书，并接受年度考核。

同时根据县委的部署和要求，一是要拿出具体的实施意见和措施，制定切实可行的考核办法，并认真贯彻执行。

二是要通过“四结合”（即：

一是作风建设要与学习时间科学发展观结合；二是作风建设要与机关效能建设和本系统开展的主题活动结合；三是作风建设要与做好本职工作结合；四是作风建设要与为人民办实事、谋福利结合）的工作要求和实践活动，切实提高机关的办事效率和服务水平，推动各项工作又好又快发展。

三、组织领导

（一）成立领导小组，建立工作责任制。

根据工作需要，县教育局将成立并督促各校成立机关作风建设工作领导小组，负责机关作风建设活动的部署、组织、协调、指导。

下设办公室，办公室主要负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促局机关作风建设日常工作。

将建立工作责任制，由一把手亲自抓，承担第一责任，分管领导具体抓，各相关人员具体负责实施，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强检查指导，强化外力监督。

加强对活动全过程的督促检查，县教育系统作风建设领导小组将择时对各校领进行指导、督查。

设立投诉中心，公布投诉电话，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容。

利用教育信息网站开设以机关作风建设为主题的专栏，配发评论，做好宣传报道工作，大力宣传先进典型。

（三）完善制度，建立长效机制。

制定具体的考核办法，完善考核制度，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制，把作风建设情况纳入干部职工年度工作考核范围，作为提拔、任用干部的重要内容。

教育局机关作风建设实施方案

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，倡导“八种良好风气”的要求，切实加大对行政不作为、乱作为、慢作为的问责力度，严明机关纪律，深入推进机关作风建设，把教育局机关建设成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、人民满意的学习型、服务型、创新型、清廉型机关，为推动全县教育事业更快更好地发展创造良好的环境。

二、实施范围

本实施方案适用于教育局机关和各级各类学校的全体教职员工。

三、目标任务

以进一步加强问责工作力度、转变机关作风、提高工作效率、严格依法办事、优化教育发展环境、促进水富教育和谐发展为目标，以改善办学条件、提高教学质量为主线，通过强化监督检查、目标考核和责任追究等形式，切实提高局机关以及学校的工作效率和公共服务质量，使全体教职工在思想上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、服务意识和办事效率上有明显提高，把全县教职工队伍建设一支“特别能改革、特别能创新、特别能开放、特别能创业”的干部队伍。

四、主要内容

（一）进一步加强问责工作。

1﹒建立健全快速启动问责机制。

在实施问责过程中，由上级有关问责部门对本系统所涉人员进行问责的，要积极做好协调配合工作。

由教育局按有关问责程序实施问责，并在调查核实后给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职等问责方式的，报县政府或县监察局，由其启动问责程序并作出问责决定和相应的问责处理。

2﹒建立健全问责激励机制。

把与师生密切联系、师生反映强烈的热点问题和损害师生切身利益的难点问题，作为实施问责工作的重点，积极主动从群众来信、投诉、领导批示等渠道中寻找问题线索，激励局机关工作人员和学校广大教职工积极提供问责线索，对举报人或投诉人，根据《水富县问责工作投诉举报奖励办法》的规定实施奖励。

并严格执行投诉举报保密制度，任何人不得泄露投诉举报的相关信息。

（二）进一步加强机关作风建设。

1﹒全面深入开展“五型机关”建设。

全县教职工要结合实际，切实加强政治业务学习，并做到学以致用，努力建设学习型机关；要严格实行服务承诺制和首问首办责任制，加强政务和校务公开，热情为学校、教师、学生、家长服好务，努力建设服务型机关；要严格执行限时办结制和请销假等各项管理制度，努力建设高效型机关；要解放思想，扩大开放，大力推进思想观念创新、工作实践创新和运行机制创新，努力建设创新型机关；要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作，做到秉公用权、廉洁从政，努力建设廉洁型机关。

2﹒切实加大监督检查力度。

把教育收费、教学用书征订、食品卫生安全、课程课时设置、体罚和变相体罚学生等内容作为学校作风建设监督检查的重点，通过专项检查、明查暗访等形式加强监督检查。

被查学校在同一学年度内，被局机关直接做出责任追究达3人（次）以上的，给予该校主要负责人诫勉谈话一次，同时给予学校分管领导通报批评一次。

学校主要负责人、分管领导和被通报人员当年年度考核不能评为优秀等次，该学校当年不得评为先进集体。

3﹒认真做好投诉件的调查处理。

严格实行部门首长负责制。

对机关职工和各级各类学校不履行和不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，将以责令限期整改、作出书面检查、通报批评等方式实行问责；涉嫌违反党纪政纪的，由纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

实行责任过错追究制。

对机关职工和各级各类学校不履行和不正确履行职责，影响工作秩序和工作效率，失时误事贻误工作或者违反政策法规规定，损害行政相对人合法权益的行为，要坚决追究有关人员的过错责任。

要把投诉件的调查处理工作与问责工作紧密结合起来，强化责任追究。

通过投诉件的调查处理，广开干群投诉渠道，及时解决股室和学校在工作中不作为、乱作为、慢作为以及服务意识不强等问题。

4﹒开展“社会评学校”、“学校评机关”活动。

在全县范围内开展“社会评学校”、“学校评机关”活动，加大对各股室和学校开展推进机关作风建设优化发展环境的考核力度，不断推进机关作风建设向纵深发展。

五、实施步骤

（一）准备阶段（XX年2月）。

1﹒提高认识，加强领导。

成立教育系统问责工作和机关作风建设工作领导组。

组长：

刘思才

副组长：

李正荣、王险峰、陈章金

成员：

冉光银、刘树军、田成海、周万友、宋光泉

领导组下设办公室在人事股，由冉光银同志任办公室主任，负责日常相关工作。

各校要及时成立相应的领导组，建立和完善有关制度，制定具体实施方案，并于３月１日上报领导组办公室。

2﹒完善制度，建立长效机制。

建立和完善相应的规章制度，把问责工作和机关作风建设工作作为一项长期性的工作，常抓不懈，并针对形势变化和工作需要，经常性地研究新情况、解决新问题，确保取得实效。

3﹒广泛宣传，全面发动。

各校要在开学时召开一次专题动员会，使广大教职工切实提高认识，增强自觉性。

（二）实施阶段（XX年３月—11月）。

局机关各股室和各校，要结合制度和方案要求，认真开展好问责工作和机关作风建设工作，要认真总结，及时发现、培养、树立和宣传先进典型，要每季度召开一次问责工作和机关作风建设工作情况分析会，排查存在的问题，总结成功经验，以确保工作正常有序开展。

（三）总结完善阶段（XX年12月）。

局机关和各学校，要对工作的开展情况进行一次认真全面的总结，找出成功经验和存在问题，提出今后的努力方向和改进措施，总结要有数据和典型事例，力戒空谈。

通过总结交流，达到相互学习，共同提高的目的。

行政问责和机关作风建设工作是一项长期性的工作，因此，局机关和各学校，要在不断完善和提高的同时，注意巩固成果，以利今后不断把问责工作和机关作风建设工作引向深入，取得更大的实效。