人身伤亡事故应急处置预案.docx

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人身伤亡事故应急处置预案

人身伤亡事故应急预案

XXX公司

XXXX年XX月

1总则

1.1编制目的

为正确、有效和迅速应对XXX公司（以下简称“公司”）突发人身伤亡事故，避免或最大程度地减轻事件造成的重大经济损失和政治影响，保护员工生命安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民国突发事件应对法》（主席令第69号）

《中华人民全生产法》（主席令第70号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）

《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（电监安全〔2009〕22号）

《XXX公司突发事件综合应急预案》

1.3适用围

本应急预案适用于公司本部、施工建设区工作人员及进入公司和施工建设区的办事人员工突发人身伤亡事故的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

（1）遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。

统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

（2）严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系业主营地医院救治。

3事件类型及危害程度分析

人身伤亡事故的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。

公司可能发生的人身伤亡事故有：

（1）物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的骨折等人身伤害。

（2）机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。

（3）各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。

（4）各种设备、设施的触电，雷击等。

（5）火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体外的灼伤）。

（6）火灾引起的人身伤害。

（7）在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。

（8）物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人身伤害。

如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。

（9）压力容器爆炸或泄漏等造成的人身伤害。

（10）可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身伤害。

……

人身伤亡事故发生后，需要重点预防以下事故和意外事件：

由于抢救不及时或抢救方法不得当而造成伤员未得到及时有效地救治，导致伤情加重，甚至造成伤亡事故。

4事件分级

按照事件性质、严重程度、可控性和影响围等因素，人身伤亡事故一般分为Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（一般）两级：

Ⅰ级（重大）：

造成3人及以上死亡、一次10人及以上重伤；

Ⅱ级（一般）：

造成3人以下死亡、一次10人以下重伤。

5组织机构及职责

5.1应急组织体系

人身伤亡事故应急领导小组下设应急领导小组办公室。

5.1.1人身伤亡事故应急领导小组

组长：

总经理

副组长：

副总经理

成员：

安全监察部主任

安全监察部副主任

财务管理部主任

思想政治工作部副主任

设计总监

施工单位安全部门负责人

……

5.1.2应急领导小组办公室

在公司设立的安全生产委员会（简称安委会）的指导下，成立公司突发事件应急处理办公室，办公室设在安全监察部。

应急领导小组办公室主任：

安全监察部主任

应急领导小组办公室副主任：

安全监察部副主任、其他有关部门负责人、其他部门主任、副主任、设总、总监、项目经理

成员：

安全监察部安全工程师其他人员、机电部、工程部、总经理工作部，参建单位生产副经理、安全副经理……

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1应急领导小组职责

（1）负责审定本预案，负责领导、指挥和协调人身伤亡事故的应急处置工作；

（2）负责督促人身伤亡事故的相关信息收集、统计及处置的统一指挥、协调，负责本部门员工及工地到访相关人员人身伤亡事故预防措施的具体实施；

（3）负责研究部署、指导协调人身伤亡事故的应急处理工作；

（4）负责人身伤亡事故的调查、性质认定及责任人的处理。

5.2.2应急领导小组办公室职责

（1）事故发生时，协助应急领导小组指挥、协调应急工作；

（2）负责人身伤亡事故新闻发布和上报材料的起草工作，根据公司应急领导小组的意见，向政府相关部门报告应急工作情况；

（3）完成应急预案的评审，应急救援工作总结的审核和归档工作；

5.2.3公司各部门职责

（1）安全监察部

1）督促、协调解决工程建设中存在的人身伤亡事故安全问题，对工程建设中存在的人身安全问题进行隐患排查；

2）按照有关规定及时报告工程建设中的人身伤亡事故，组织事故救援。

参加和协助工程建设人身伤亡事故的调查、分析和处理；

3）负责本预案的编制与解释，负责组织相关人员培训及预案演练。

（2）财务管理部

财务部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责围的安全责任。

保证各项安全生产资金落实，负责公司的保险索赔。

（3）思想政治部

思想政治部是企业安全文化建设、安全思想宣传、职业健康监督等归口管理部门，承担本部门职责围的安全责任。

6预防与预警

6.1危险源监控与预防

（1）完善各级人员安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负的安全责任。

（2）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质。

以预防人身伤亡事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划。

不断提高员工的安全意识以及自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。

树立以人为本的观念，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），切实提高员工自我保护能力和规避事故风险的能力。

（3）认真开展危险源分析预控工作。

建立健全危险源分析与预控措施，实行危险作业预控制度，有效预防事故的发生。

（4）加强现场安全监督和安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。

积极开展安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

（5）狠抓习惯性违章的纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤亡事故。

（6）完善施工现场安全设施。

定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各类起重机械、机动车辆是否符合安全要求；施工现场是否照明充足完善；机械设备是否存在漏汽、漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警发布

应急领导小组办公室根据风险监测的结果，对可能发生的人身伤亡事故进行预警。

预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为两级：

重大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）。

根据突发事件的发展态势，预警可以升级、降级或解除。

符合下列条件之一的，启动预警：

（1）发生Ⅰ级及以上人身伤亡事故；

（2）周边发生重大人身伤亡事故；

（3）其它符合预警条件的人生伤亡事故突发事件。

6.2.2预警行动

应急领导小组办公室判断事故可能发展为Ⅰ级人身伤亡事故的，通过、应急救援管理系统、视频系统发布预警信息，人身伤亡事故应急领导小组做好应急准备，并布置下级做好应急准备工作。

根据政府有关部门的预警指令，结合不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类人身伤害相关风险的分析、评估，并及时启动预警。

进入预警状态后，应当采取如下措施：

（1）按照各应急预案的要求检查确认各类个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。

（2）检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，确保各参建单位熟悉各类人身伤亡事故的应急处理方法和步骤。

（3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠。

适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。

封闭、隔离或者限制使用可能造成人身伤害的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

6.3预警结束

当人身伤亡事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，人身伤亡事故应急领导小组办公室下达预警解除指令。

7信息报告

24小时应急值班：

XXXX–XXXXXXXX。

（1）人身伤亡事故发生后，事故现场人员要立即向应急领导办公室报告，应急领导办公室接到报告后，应当于XX小时向XXX安全生产监督局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向监理报告。

报告容包括：

事故发生单位概况，发生的时间、地点及事故现场情况，简要经过，已经采取的措施等。

（2）应急领导小组应根据掌握的情况，在预警启动XX小时向XXX安全生产监督局和负有安全生产监督管理职责的有关部门做出书面报告；事故应急结束后，公司应在XX日将事故情况总结以书面形式报告给XXX安全生产监督局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

8应急响应

8.1响应分级

对应事件分级，将应急响应分为两级，响应条件对照事件分级标准。

Ⅰ级（重大）：

已经或可能造成3人及以上死亡、一次10人及以上重伤；

Ⅱ级（一般）：

已经或可能造成3人及以下死亡、一次10人以下重伤。

8.2响应程序

Ⅱ级事故响应行动：

（1）现场人员进行紧急救护，立即报告安全监察部，并通知医疗中心人员；

（2）医疗中心人员提供医疗服务，保证受伤人员及时得到救治。

Ⅰ级及以上事故响应行动：

（1）当发生人身伤亡事故时，安全监察部负责成立人身伤亡事故应急领导小组，启动本应急预案，召开紧急会议，进行信息发布。

（2）一旦启动本应急预案，各参建单位应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。

（3）若伴有火灾事故，则启动相应的应急预案；

（4）根据人身伤亡事故的具体情况，调配事故应急体系的各种救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向政府有关部门请求援助。

8.3响应处置

（1）发生高处坠落、物体打击、起重伤害及机械伤害等事故的应急处理：

1）发生事故后，应在受过紧急救护培训人员的带领下，根据人员伤情立即开展抢救工作，同时拨打应急，请求抢救援助，同时应注意保护现场。

2）安全监察部接报后，应迅速通知应急领导小组、应急领导办公室，逐级报告，并迅速赶赴现场，对伤员实施紧急救护。

3）现场人员在急救前应仔细观察伤者的位置及可能受伤的部位。

4）现场对明显出血处用无菌的医用包扎材料进行包扎,并尽可能不影响其血液循环。

5）在移动伤者时应注意以下细节：

①考虑伤者的受伤部位，如流血处、突出的骨骼、变形部位等。

②对可能已发生骨折和严重受伤的部位应避免进一步的挤压。

③抬动伤者时应尽可能利用伤者的衣服，并用手腕支撑伤者的头部。

④担架抬动时应尽可能避免挤压伤者。

⑤送往医院时，对伤者的严重受伤部位，应尽可能减少震动或颠簸。

6）现场人员应帮助伤者护送到医院救治，并向医生述初步抢救时的情况。

7）保护事故现场，为事故的调查处理提供依据。

（2）触电事故的应急处理

1）现场施工人员发现发生触电事故后，应迅速切断电源；就近拉闸，拔下漏电设备的插头或取下熔断器，并将触电人员脱离带电设备。

2）帮助触电者脱离带电设备时应注意：

①在将触电人员脱离带电设备前，应确认设备已断电，避免造成救援人员触电。

②应尽可能使用绝缘的工具帮助触电者脱离带电设备，如干燥绝缘的木棒、绳索和绝缘手套等。

③可抓住触电者干燥的衣物，将触电者脱离带电设备。

3）脱离电源后，应观察触电者的情况，并视实际情况，实施抢救。

①如触电者伤势不重，神志清醒，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察。

②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不要站人，使空气流