更新国家开放大学电大《行政法学1》期末题库和答案Word文档格式.docx

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D．依职权的行政行为和依申请的行政行为

9．下列属于公务员法律关系变更的情况是（）。

A．晋升B．委任

C．辞退D．丧失国籍

10．《行政处罚法》对行政机关没有规定组织听证义务的有（）。

A．责令停产停业B．吊销营业许可证

C．行政拘留D．数额较大的罚款

二、多项选择题（在下列每小题的四个选项中。

有二至四个是正确的。

请选出并填在括号内。

多选、少选、错选均无分，每小题2分，共20分）

1．在国家创设的制度中，下列属于保护公民合法权益的制度是（）。

A．听证制度B．暂缓执行制度

C．国家赔偿制度D．行政申诉制度

2．根据《公务员法》规定，担任领导职务公务员法律关系发生的情况是（

A．选任B．委任．

C．聘任D．调任

3．在我国，能够作为行政主体的行政机关有（）。

A．国务院各组成部门B．市辖区的街道办事处

C．乡人民政府D．村民委员会

4．根据我国《立法法》的规定，下列城市的人民政府可以制定行政规章（

A．大连B．唐山

C．青岛D．保定

5．我国行政监督检查程序的程序规则应当包括（）。

．A．表明身份B．说明理由

C．告知权利D．提取证据

6．对财产的行政强制执行措施有（）。

A．强制扣缴B．强行退还

C．强制划拨D．强行许可

7．下列各形式中，属于行政处罚形式的有（）。

A．罚金B．警告

C．拘留D．罚款

8．对于下列事项，行政机关应当作出限期改正违法行为的决定（

A．拆除违法建筑B．消除环境污染

C．补种林木D．责令退还

9．下列属于行政确权的有（）。

A．不动产所有权的确权．B．不动产使用权的确权

C．经营权的确权D．工业产权的确权

10．下列可以属于行政给付形式的是（）。

．

A．抚恤金B．社会救济金‘

C．奖金D．救济物资

三、填空题（每空l分。

1．行政行为的特征有-------、--------、----------单方意志性--------，强制性。

2．行政行为以其对象是否特定为标准可以把行政行为分为--------，-----。

3．行政立法的原则包括----------，------------，------------．

4．我国行政法的基举原则是------------。

四、名词解释（每个4分，共20分）

1．行政法

2．行政司法权

3．行政相对人

4．行政征收

5．行政合同

五、简答题（每个题10分，共30分）

1．简述行政合法性原则的含义和具体内容。

、

2．简述行政机关其他规范性文件和行政立法的区别。

3．简述行政处罚的原则。

六、案例分析（10分）

某市有营运三轮车4984辆，其中4462辆是l999年以前通过行政审批无偿投放的；

其余522辆根据1999年某市政府会议纪要（1999）23号决定，通过市场运作方式按市场价格投放，都集中在该市A镇和8镇，其中，B镇通过收编和拍卖投放201辆，l9格9,1．3万一2·

4万元不等；

A镇以同样方式投放321辆，价格从3万一4．05万元不等。

2002年，某市下发了政发（2002）39号文件，规定“为改善交通环境，提高城市品位，对人力三轮车予以分期退出城市道路营运市场”。

随后，某市以人力三轮车营运牌照期限届满为由，发布通告决定收回l999年投放的522辆“新车”的营运许可，但之前投放的4462辆“老车”可以继续营运。

请回答：

（1）某市通过拍卖实施行政许可是否可以根据具体情况收取费用?

（2）本案中，某市撤销行政许可违反了行政许可的什么原则?

试题答案及评分标准

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中。

选出一个正确的填在括号内，每小题1分，共10分）

1．B2．A3．C。

4．D5．B

6．A7．D8．A‘9．Al0．C

有二至四个是正确的，请选出并填在括号内。

多选、少选、错选均无分。

每小题2分。

共20分）、

1．ABCD2．ABD3．ABC4．ABC5．ABCD

6．ABCD7．BCD8．ABC9．ABCDl0．ABD

三、填空题（每空l分．共10分）

1．公共服务性法律从属性裁量性效力先定性

2．抽象行政行为具体行政行为

3．依法立法原则民主立法原则科学立法原则

4．行政法治原则

1·

国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

或者说是调整因行政主体行使其职权而产生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

2·

行政司法权是一个复合概念，是指行政主体作为某项纠纷的第三人，对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。

3·

所谓行政相对人，或称行政相对方，是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。

4．行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

5．行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成协议。

五、简答题（每个题10分。

共30分）

1．合法性原则的具体内容合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，（1分）通常包括以下几个方面：

（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在。

合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不

应存在的。

（2）行政职权必须依据法律行使，不得违法。

依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。

（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。

（以上各点3分）’

2．

（1）制定主体范围不同；

前者具有极其广泛性，后者是宪法法律特定的；

（2分）

（2）效力大小不同；

行政立法文件效力大于其他规范性文件；

（3）可予规范的内容不同；

前者无权直接为公民法人设定权利和义务；

这是最主要的区别（4分）

（4）制定的程序不同；

行政立法程序严格而正式。

（2分）

3．

（1）处罚法定原则；

（2）处罚与教育相结合原则；

（3）公开、公正原则；

（4）处罚救济原则（或称权益保障原则）；

（以上各点2分）

（5）一事不再罚原则；

（1分）

（6）过罚相当原则。

（1分）

（1）不可以根据具体情况收取费。

因为据我国行政许可法的有关规定，实施行政许可或者对行政许可事项进行监督检查，不收取任何费用，但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

因此，原则上可以说，行政许可是无偿的；

即使需要收取费用，也必须有法律、行政法规的明确规定，而不是可以根据具体情况收取费。

某市对营运三轮车以拍卖形式收取费用没有法律依据。

（7分）

（2）某市政府随意收回营运许可证的行为，可以继续营运违反了行政许可中信赖保护原

则。

让以前投放的“老车”继续运行也违反了公平原则。

（3分）。

《行政法学

（1）》题库及答案二

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中．选出一个正确的，每小题1分．共10分）

1．关于行政权的表述，正确的说法应当是（）。

A．行政权即行政职权

B．行政权即行政权限

C．行政权是国家政权和社会治理权的组成部分

D．行政权即行政机关的职权

2．行政权相对于一般的社会组织、公民个人权利，其具有（）的特点。

A．裁量性B．主动性

C．广泛性D．单方性

3．行政合理性原则产生的主要原因在于（）。

A．行政违法行为的存在B．行政自由裁量权的存在

C．公务员的素质不同D．应急性原则

4．依据有关规定，部门规章不得称为（）。

A．规定B．条例C．办法D．细则

5．行政机关委托的组织行使委托的行政权力侵犯公民、法人合法权益造成损害的，由承担法律责任。

A．行政机关B．受委托的组织

C．具体工作人员D．组织负责人

6．按行政法规范的性质可以把行政法分为（）。

A．一般行政法和特别行政法

C．行政组织法、行政行为法和行政监督法

D．行政机关法和公务员法

7．行政法的调整对象是（）。

A．行政法律关系B．行政关系

C．一切社会关系D．行政诉讼关系

8．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于（）。

A．行政特权B．行政受益权C．获得社会帮助权D．先行处置权

9．以行政行为的内容对行政相对方利益影响为标准，可以将行政行为分为（）。

A．抽象行政行为和具体行政行为B．内部行政行为和外部行政行为

C．要式行政行为和不要式行政行为D．授益的行政行为和不利的行政行为

10．下列（）不属于行政处罚。

A．罚款B．降级C．通报批评D．拘留

二、多项选择题（在下列每小题的选项中，请选出正确答案并填写在括号内。

多选、少选、错选均无分．每小题2分．共20分）

1．我国监督行政法律关系的主体（）。

A．国家权力机关

B．有关的国家行政机关

C．人民法院

D．公民、法人和其他组织

2．公务员的处分有（）形式。

A．记过B．撤职

C．降级D．引咎辞职

3．可能引起公务员职务关系消灭的情形有（）。

A．降职B．离休、退休C．死亡D．开除公职

4．行政法规的公布应当（）。

A．国务院总理签署B．报全国人大常委会批准

C．在《国务院公报》上全文刊载D．以国务院令的形式公布

5．根据我国《立法法》的规定，下列城市的人民政府可以制定行政规章（

A．大连B．唐山

C．青岛D．保定

6．按照《交通安全法》下列说法正确的是（）。

A．饮酒后驾车行驶的，扣1—3个月驾照，处200一500元罚款

B．饮酒后驾车营运行驶的，扣3个月驾照，处500元罚款

C．醉酒后驾车行驶的，扣3—6个月驾照，处5000--2000元罚款

D．醉酒后驾车的，l5日以下拘留并扣3—6个月驾照，处500--2000元罚款

7．行政法规可以设定的行政处罚有（）。

A．没收B．罚款C．暂扣许可证或者执照D．拘留

8．行政主体的行政职权不同于一般权力的特点是（）。

A．强制性B．单方性C．优先性D．程序性

9．下列属于行政征收和行政征用区别的是（）。

A．涉及的是否是财产所有权转移

B．是否仅限于财产

C．是否给予补偿

D．是否有行政救济措施

10．行政行为无效的理由有（）。

A．有明显的违法情形

B．明显超越职权

C．不适当

D．没有实施的可能

三、填空题（每空l分．共l0分）

1．行政职权是国家行政权的转化形式。

行政职权一般可以分为——，-----两大类。

2．行政行为的特征有——，法律从属性——，——，——，强制性。

3．行政行为以其是否可以主动作出为标准，可以把行政行为分为————’-----------

4．按照则《行政许可法》规定，行政许可的正式设定依据包括、法律-----，--------

四、名词解释（每小题4分．共20分）

1．监督行政法律关系

2．具体行政行为

3．行政命令权

4．行政行为的确定力

5．行政处罚

五、简答题（每小题10分．共30分）

l-简述行政法的特点。

2．简述行政行为的合法要件。

3．简述行政许可的含义及其要点。

六、案例分析（共10分）

某钢铁企业是市工业用水大户。

根据《某省水资源管理办法》，2002年该企业在市水利局领取了用水许可证，经批准每月可以从地下取水150万吨。

2004年2月，该市节约用水办公室（市节水办）经市政府批准，作出《某市节约用水管理办法》，该办法规定，全市所有直接从江河、湖泊或者地下取水、用水的单位，其取水量必须由市节水办核准，并由市节水办按季度下达取水计划。

该办法公布施行两个月后，恰逢该市遭遇干旱，市节水办要求钢铁企业节约用水，将其取水计划变更为120万吨，并下达了《取水计划通知书》。

钢铁企业认为，自己已经根据《某省水资源管理办法》这一地方性法规，取得了用水许可证，每月采取l50万吨地下水是有法律依据的，不需要再经过市节水办下达取水计划。

市节水办发布的《某市节约用水管理办法》以及《取水计划通知书》属于超越职权的行为，侵犯了自己合法取水的权利，直接影响了企业的生产和职工的生活。

2004年5月，钢铁企业以市节水办为被告，将其起诉到人民法院，要求依法撤销市节水办作出的《某市节约用水管理办法》以及向钢铁企业下达的《取水计划通知书》。

（1）市节水办的《某市节约用水管理办法》和《取水计划通知书》，是否属于行政行为?

理由。

（2）《某市节约用水管理办法》和《取水计划通知书》是属于抽象行政行为还是具体行政行为?

一、单项选择题【从下列每小题的四个选项中．选出一个正确的，每小题l分．共10分）

1．C2．D3．B4．B5．A

6．B7．B8．C9．Dl0．B

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1．ABC2．ABC3．BCD4．ABD5．ABC

6．ABD7．ABC8．ABC9．ABCl0．ABD

1．固有职权授予职权

2．公共服务性裁量性单方意志性效力先定性

3．以职权的行政行为以申请的行政行为

4．行政法规地方性法规

四、名词解释l每小题4分．共20分）

1．监督行政法律关系，是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

2．是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和

结果将直接影响某一个人或组织的权益。

3．行政命令权，即在国家行政管理过程中，行政主体通过一系列的行政决定，依法要求特定的人或者不特定的人作出一定行为或者不作出一定行为，而命令相对人必须服从之的权力。

4．所谓行政行为的确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更（改变）力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。

它是一种对行政主体与行政相对方而言的法律效力。

】5·

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

五、筒答题（每小题10分．共30分）

1．与其他法律部门比较它具有以下特点：

（一）行政法在形式上的特点

（1）行政法没有统一、完整的法典；

（2）行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多属各部门法之首。

（2分）

（二）行政法在内容上的特点

（1）行政法的内容广泛；

（2）以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动。

（3）行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起；

并往往共存于一个法律文件之中。

2．

（1）行政行为的主体应当合法：

必须是行政主体；

（3分）

（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围；

（3）行政行为内容应当合法、适当；

（4）行政行为应当符合法定行政程序。

（3分）

行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

（2分）对于行政许可的概念可以从如下几方面来把握：

（1）行政许可的主体为特定主体。

（2）行政许可是一种依申请的具体行政行为。

（3）行政许可原则上是一种授益性行政行为。

（4）行政许可决定具有多样性。

行政许可既可能表现为肯定性的行为，也可能表现为否定性作为。

对于行政主体既不作肯定表示也不作否定表示的，则表现为不作为的形态。

（以上要点各2分）

答案要点t，

（1）市节水办属于市政府依法成立管理的行政机构，经市政府委托依法享有一定的行政管

理职权，具有发布行政规范性文件以及作出具体行政行为的权力。

（4分）

因此，发布《某市节约用水管理办法》以及针对某钢铁企业下发《取水计划通知书》的行为，均属于行政行为。

（2）《某市节约用水管理办法》针对的是全市所有的取水单位，其行为对象是不确定的，而且可以反复适用，因此，它是一项具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为。

（4分）《取水计划通知书》的行为，是针对某钢铁企业下发的应属于具体行政行为。

《行政法学

（1）》题库及答案三

一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。

每小题备选答案中有一项是正确答案，请将

正确答案的序号填答题纸上）

1．按行政法规范的性质可以把行政法分为（）。

A．实体行政法和程序行政法

B．-般行政法和特别行政法

2．关于行政权的表述，正确的说法是（）。

A．行政权即行政职权

D．行政权即行政机关的职权

C．公务员的素质差别的存在D．应急性原则的存在

4．不适当的行政行为应属于（）。

A．可废止行政行为B．无效行政行为

C．可撤销行政行为D．应废止行政行为

5．下列哪一个不具有行政主体资格？

（）

A．乡镇政府B．公安局

C．公安局法制科D．自治州政府

6．取消公务员现任职务和责任关系，但仍保留其作为公务员最基本的权利和义务的法律关系的是（）。

A．退休、离休B．开除公职

C．撤职D．辞职

7．下列哪项内容不属于行政合法性原则的内容？

A.法律优先B．法律保留

C．越权无效D．行政公正

8．行政法的特定调整对象是（）。

A．行政行为关系B．行政关系和监督行政关系

C．-切社会关系D．行政诉讼关系

9．国务院各职能部门制定的具有法律渊源效力的规范性文件的总称是（）。

C．部门规章D．地方政府规章

10.行政主体包括国家行政机关和（）。

A．行政管理相对人B．接受委托的组织

C．法律法规授权的组织D．民主党派

11．以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）。

B．羁束行政行为和自由裁量行政行为

C．要式行政行为和非要式行政行为

D．依职权行政行为和依申请行政行为

12．抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的（）。

A．执行性B．普遍性

C．裁量性D．可诉性

13.行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。

行政行为的这种法律效力称为（）。

A．先于执行B．法律确定

C．效力先定D．客观拘束

14.如果宪法将某些事项保留给了立法机关，那么行政机关在没有法律明确授权时就不得做出，这个原则称为（）。

A．法律保留原则B．越权无效原则

C．比例原则D．信赖保护原则

15．下列选项中，不属于行政职权的是（）。

A．行政决定权B．行政处罚权

C．行政案件审判权D．行政司法权

二、多项选择题（每小题2分．5小题，共10分。

每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确

答案，请将正确答案的序号填答题纸上，多选、少选或错选均不得分）

16．下列关于国务院组成，正确的是（）。

A．国务院设总理一人，副总理若干人

B．国务院设国务委员若干人

C．国务院设各部部长和各委员会主任

D．国务院设审计长和秘书长

17．公务员的法律责任包括（）。

A．行政处分B．引咎辞职

C．行政赔偿责任D．刑事责任

18．行政法规（）。

A．由国务院总理签署

B．以国务院令的形式公布

C．应上报全国人大常委会批准

D．在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本

19.行政行为的内容主要包括（）。

A．科以义务B．变更法律地位

C．剥夺权益D．赋予权益

20.具体行政行为合法的要件包括（）。

A．行为的主体应当合法

B．行为应当符合行政主体的权限范围

C．行为内容应当合法适当

D．行为应当符合法定行政程序

三、名词解释（每小题5分，5小题，共25分）

21．监督行政法律关系

22．行政主体

23．公务员

24．行政相对人

25．行政程序

四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）

26.简述行政机关的特征。

27．简述行政行为的特征。

五、论述题（15分）

28.论述抽象行政行为。

六、案例分析（15分）

29.案情介绍：

李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经

有关部门进行检验。

这一行为被某工商局查获。

根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》（修

正）的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所