文明施工及环境保护管理办法新Word格式.docx

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6奖惩措施

环境管理管理办法

2成员职责

3环保措施

4考核奖励

附则

0.1为认真贯彻落实国家及北京市政府对建筑工程施工现场的管理办法和标准，树立集团公司在北京良好的企业形象，建立“文明施工为人民”的便民、利民思想，防止环境污染和生态破坏，根据国家有关法律、法规以及集团公司一体化文件精神，特制定本管理办法。

0.2通过加强内部教育，强化意识，统一思想，让全体项目部成员认识到文明施工和环境保护关系到企业形象，是整个施工队伍素质的反映，是企业安全生产的保证，以提高员工文明施工和加强现场管理的自觉性，体现集团公司良好的精神风貌。

0.3本管理办法适用于北京市南水北调配套工程南干渠工程第二标段施工场地及施工环境的管理与控制。

1.1严格遵守国家、北京市有关文明施工的规定，认真贯彻业主有关文明施工的各项要求，制定出以“方便居民生活，利于生产发展，维护环境卫生”为宗旨的文明施工措施。

全力配合北京筹建奥运会的准备工作，达到北京市文明安全工地的标准。

1.2建立文明施工领导小组，加强文明施工管理。

建立、健全以分管领导和文明施工员具体指导、项目经理现场负责，各施工队、班、组具体落实的管理网络，增强管理力量。

文明施工管理网络图见图。

图1-1文明施工管理网络图

1.3全面开展创建文明工地活动，切实做到“两通三无五必须”即：

施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通；

施工无管线事故，施工无重大伤亡事故，施工现场周围道路平整，无坑塘和积水；

施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工和工作人员配卡上岗，工地现场材料必须堆放整齐合理，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。

1.4实行施工现场平面管理制度，各类临时设施、施工便道、加工场、堆放场和生活设施均按经过业主审定的施工组织设计和总平面布置图实施，如因现场情况变化，必须调整平面布置，应画出总平面布置调整图报上级部门批准，不得擅自改变总平面布置或搭建其他设施。

1.5结合本标段工程实际情况，各工区成立以工区主任为组长的文明施工领导小组，对项目经理部及各作业队负责人进行明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。

1.6在正式开工之前邀请工程周围所涉及的的单位、街道、里弄以及居民代表召开座谈会，征询对文明施工的意见和建议，取得他们的谅解、理解和支持。

2.1现场必须具有布局合理的场地布置图，进场材料、成品、半成品以及构件等分门别类，堆放整齐，机械设备指定专人保养，保持运行正常，机容整洁。

2.2现场工程概况牌、施工组织网络牌、安全纪律牌、安全宣传牌、防火须知牌、事故记录牌和施工布置图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目，特别要注明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，接受社会监督。

2.3施工中严格按审定的施工组织设计及作业指导书实施各道工序保持场地上无淤泥积水，施工道路平整畅通。

临时道路的路面要硬化，道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置相应的安全防护设施和安全标志，道路要经常维修。

2.4工地主要出入口、施工道路、办公室、食堂、材料堆积场等均应进行地面硬化，按要求建立洗车槽。

设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人安全。

2.5合理安排施工，尽可能使用低噪音设备，严格控制噪音，对于特殊设备采取降噪消音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。

2.6施工现场必须保持道路通畅，设置连续、通畅的排水设施和其它应急措施，给排水统一规划，做到给水不漏，排水顺畅。

施工污水经明沟引流、集水池沉淀滤清后，间接排入下水道。

同时落实“防台”、“防汛”和“雨季防涝”措施，配备“三防器材”和值班人员作好“三防”工作。

3.1根据有关要求，对工地四周进行围档，围档必须符合有关规定的要求，具备稳固、整洁、美观。

3.2现场设立保卫人员，进行封闭管理，实行安全保卫制度，进入施工现场的人员一律要戴安全帽。

管理人员与作业人员分颜色区别，建立来访制度。

3.3施工用电有用电规划设计，明确电源、配电箱及线路位置，制定安全用电技术措施和电器防火措施，施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按规程进行架设，禁止任意拉线接电。

3.4在现场主门悬挂施工标牌，进场处挂设入场须知。

施工场地“六口”（基坑口、桩孔口、竖井口、通道口、楼梯口、预留口）和“六边”（梯步边、通道边、斜道边、坑道边、渣场边、井架边）等一切容易坠落的临口临边应设置有效的防护措施和悬挂警示标志。

3.5施工机械应当按照施工总平面布置图和线路设置，位置合理，稳固牢靠，不得任意侵占场内道路。

施工机具进场需经过安全检查，合格后方能使用。

施工机械操作员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

3.6施工现场内木材加工间、易燃易爆仓库禁止烟火，作业和易燃易爆场所应配备灭火装置，并按规定存放，设立警示标志。

4.1施工现场设置专职的“环境保洁岗”，负责检查施工场地内外的卫生设施和卫生情况，并督促有关部门和个人及时进行清洁。

4.2现场设置职工生活服务设施，工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施，需保持整洁卫生，符合北京市卫生标准。

搞好文体活动，作好卫生防病工作，确保职工身心健康。

对生活区和办公区场地进行植树、种草绿化。

4.3对厕所、冲凉房要落实专人清扫、定期喷药，保持清洁卫生。

4.4加强出渣管理，严格按照《淤泥、渣土排放管理条例》进行散体物料运输，要严格执行“一不准进、三不准出”（没有运输资格的车辆不准进入工地、超载的车辆不能出工地、车厢没有密闭措施的车辆不能出工地、没有洗净车辆不能出工地。

4.5合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方运行较多的动力机械。

4.6施工现场应加强控制噪音污染。

对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采用装消音器、隔音材料、隔音内衬、隔音棚等措施，降低噪音。

4.7坑道内、施工场地、运输道路应定期洒水降尘。

4.8严禁在工地燃烧各种垃圾、废弃物。

5考核办法

5.1项目经理牵头，由项目经理、总工、办公室主任、工程部、经财部部长、调度、各工区正副主任、安检员、技术主管、机电主管、物资主管、工区调度等参加的安全文明施工检查小组，负责对文明施工进行评比。

5.2检查实行监督管理和定期抽查与各工区日常检查相结合的办法，每月末进行一次文明施工检查，纳入劳动竞赛体系。

5.3定期检查：

月末安全文明施工检查小组按《文明施工、环境保护检查记录表》进行评比；

每月的文明施工检查与安全质量大检查一并进行。

5.4检查时四个保证项目：

现场围蔽、封闭管理、施工现场、材料堆放必须达到要求，其不合格子项不能超过2项，否则视为不合格项。

基本项目：

现场宿舍、现场防火、厨房、文件资料、卫生保健、治安综合治理、环境保护等七个大项的子项超过本大项子项总数的20%，检查评比定为不合格。

5.5每月对文明施工优和良的工区进行奖励，对文明施工不合格的工区进行处罚。

5.6凡北京市建委、业主、集团公司安全、质量、文明施工检查，根据检查情况进行奖罚。

奖罚金额纳入劳动竞赛管理体系

6奖罚措施

6.1每月对日常监督的未做项目进行一次兑现，奖罚直接计入奖罚基金。

6.2每月对文明施工优胜的单位进行2000元的奖励，对不合格的工区以5000元的罚款。

6.3如北京市建委、南水北调建设管理中心、集团公司对整个标段的安全文明施工评比达到优良时，一次性对两工区各奖励5000元，评比为不合格时，一次性对两工区各罚款5000元。

奖罚总额的10%由各工区的经理和总工承担。

环境管理办法

1.1项目部的环境保护方针是：

“环保经营、预防为主、遵纪守法、责权分离、全员参与”保证环境效益、经济效益、社会效益双丰收。

1.2项目部环境保护指标和目标是：

工程施工前、施工中，周围环境始终如一；

施工后，人民生活、居住环境更加优良。

1.3结合本标段工程实际情况，成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，对项目经理部及各工区负责人进行分工，明确职责，制定相关规章制度，建立环境保护体系确保环境管理有章可循。

环境保护体系图，见图1-1。

1.4对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

1.5定期对职工进行环保法规知识培训考核。

图1-1环境保护体系图

2小组成员职责

为了加强环境保护的管理力度，切实明确环保领导小组各成员的工作职责与工作范围，特规定环保领导小组各成员职责，具体如下

2.1项目经理环保职责

⑴、负责施工场所环境保护的管理工作和指导施工现场环境监测工作，贯彻执行国家、行业、北京市有关环境保护方针、政策、法令、法规、条例。

⑵、及时布置季节性的环境保护工作，进行定期不定期的环境检查，及时解决环境保护中的问题。

⑶、组织领导有关单位、部门进行全员环保教育。

2.2副经理环保职责

⑴、对施工场地的环保工作全面负责，对环保的重点和难点采取相应专项措施。

⑵、在安排生产和工作时，同时交待环保要求。

⑶、主持制定环境保护的规章、制度、办法。

⑷、负责施工场所环境保护和环境监测资料、数据的收集统计，并按上级主管部门的要求及时填报统计报表。

2.3总工程师环保职责

⑴、在组织编制施工组织设计和施工方案时应有环境保护措施，并负责向工程队进行环保交底。

⑵、推广新材料、新工艺、新技术时要有成熟的环保措施。

2.4工程部环保职责

⑴、制定环境保护方面的规章、制度、办法、实施细则，解决环境保护和施工技术的关系。

⑵、在施工生产过程中，参与监督环境保护的实施情况。

2.5　安质部环保职责

⑴、解决环境保护和安全生产的关系，并监督实施情况。

⑵、在施工生产过程中，监督环境保护的实施情况，对不符合环保要求的施工生产有权责令停工整改。

2.6设备物资部环保职责

⑴、安排施工设备时，应按照环境保护的要求，对不符合环保要求的施工机械和设备不得从事施工生产。

⑵、负责料场、水泥库、物质材料库的环境卫生。

2.7经营财务部环保职责

⑴、编制施工计划和签订施工合同时要有环保方面的要求，对不符合环保要求的施工项目不予验工计价。

⑵、财务预算时应优先考虑环保费用。

2.8办公室主任环保职责

⑴、组织定期、不定期的环保知识教育。

⑵、负责检查、督促有关部门抓好生活区、办公区、施工场区、施工道路的环境卫生。

⑶、就环保方面事宜内外协调，接受上级及地方环保部门的监督、指导。

2.9工区负责人环保职责

全面负责所施工工区的环境卫生和保护工作，确保施工场所的各项环境指数符合各项环保规定的要求。

加强环境保护宣传教育，学习环境管理体系文件、地方政府环保法规及有关规定，定期对职工进行环保法规知识培训考核，使广大干部职工认识到环境保护的重要性和必要性，增强环境保护的自觉性，提高全员环保意识，制定切实可行的环境保护措施，具体措施如下：

3.1自然环境保护

3.1.1对施工场地进行详细测量，编制出详细的场地布置图，合理布置施工场地生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境，并且按图布置的施工场地围挡及临时设施要考虑到同周围环境协调。

3.1.2对施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏和移位的实施措施，向全体施工人员交底。

3.1.3对施工有影响的古树采取必要的保护措施，对要迁移的树木须报请园林部门确认后及时向业主报告，由业主委托园林部门进行迁移，不得私自移除或破坏。

3.1.4弃渣运至指定的弃渣场，严禁任意弃渣。

3.1.5工程竣工后搞好地面恢复，恢复原有植被，防止水土流失，保持城市原有环境风貌的完整和美观。

3.2施工场所周边环境保护

3.2.1施工场地采用硬式围挡，施工区的材料堆放、材料加工、出碴及出料口等场地均设置围挡封闭。

施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。

建筑垃圾应及时清理，运至指定地点。

3.2.2场地出口设洗车槽，并设专人对所有出场地的车辆进行冲洗，严禁遗洒，运碴车辆，碴土应低于槽帮10cm并用苫布等覆盖，严防落土掉碴污染道路，影响环境。

3.2.3落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生及时清理垃圾，运至指定地点进行掩埋或焚烧处理，生活区设置化粪设备，生活污水和大小便经化粪设备处理后才能排入市政污水管道。

3.2.4工程车辆的行驶路线和时间要严格遵守交管部门的要求，禁止超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。

3.2.5燃料、燃油必须采用专用车辆运输，并要有专人负责保护。

3.2.6施工场地位于繁华的市区，施工中尽量不破坏原有设施和影响行车。

3.3施工噪音控制

3.3.1优先选用先进的环保机械。

采取空压机房外墙加铺吸音材料，邻近空压机房处围档设立隔音墙，电动葫芦设置隔音罩等消音措施，控制施工噪音，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于70dB，撞击噪音最大不超过90dB。

同时尽可能避免夜间施工。

3.3.2合理安排施工作业、重型运输车辆的运行时间，避开噪声敏感时段；

承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度的减少扰民。

3.3.3较高噪声、较高振动的施工作业尽量安排在环境噪声值较高的白天施工；

禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪声扰民。

3.3.4工程施工期间，严格按照国家和北京市有关法规要求，控制噪声、振动对周围地区建筑物及居民的影响。

施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），施工振动对环境的影响遵守《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）。

3.4空气污染控制

3.4.1各工区施工现场主要道路必须进行硬化处理。

施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。

3.4.2遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

3.4.3施工现场的垃圾清运必须采用封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。

施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。

施工垃圾清运时应提前适量撒水，并规定及时清运消纳。

3.4.4水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中防止扬程。

施工现场土方集中堆放，采取覆盖或固化等措施。

3.4.5灰土和无机料拌合，采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。

3.4.6施工现场使用的热水锅炉，炊事炉及冬施取暖锅炉等必须使用清洁燃料。

施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。

3.4.7优先选用电动机械，尽量减少内燃机械对空气的污染。

3.4.8拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。

渣土在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。

3.5施工污水处理

3.5.1在工作场地内设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，并用于场地内运输道路的洒水降尘。

3.5.2对施工中产生的废泥浆，在排入市政管网前先沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，防止遗洒、污染路面。

3.5.3施工现场食堂设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。

3.6施工尘埃控制

施工场地及道路进行硬化，适时洒水，减轻扬尘污染。

土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行遮盖，减少污染。

3.7地下管线保护

对施工中遇到的各种管线，先探明后施工，并做好地下管线抢修预案。

妥善保护各类地下管线，确保城市公共设施的安全。

3.8文物保护

加强全员文物保护意识教育，做到不损坏文物，对施工中发现地下文物，必须停工并及时上报文物主管部门，配合文物管理部门做好文物保护工作，待完全处理后方可恢复施工。

4考核和奖励

加强环境保护检查，制定奖惩制度，每月组织一次专项检查，对照评分，交流经验，严格奖惩，查纠不足。

5附则

5.1本管理办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》以及《中铁隧道集团有限公司环境保护工作管理办法》等法规、规定制定，未包括的内容，应执行其它的有关法规和规定。

5.2本管理办法自公布之日起生效实施，望各工区/部/室认真贯彻执行。

5.3本管理办法如与国家现行法律、法规发生冲突，以国家现行法律、法规为准。

5.4本管理办法的最终解释权属０2标项目部办公室。