HSE作业计划书Word格式文档下载.docx
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常年气温处于30℃左右。
当地植被茂密，蚊虫和蛇出没较多，疟疾是当地极为常见的病例，前往加纳工作的人员，大多都受过疟疾的侵害，让人防不胜防。
加纳天然气运行维保项目设在加纳ATUABO国工项目部主营地，遇到应急事件时，可以依靠业主配置的紧急救援队伍力量。
1）医疗急救站力量：
国工项目部医务室、以及业主在GPP设置的医务室和应急救援车
2）消防力量：
业主在GPP厂区设置的消防队伍火警电话：
192
2.3施工区域营地布置
根据本工程当地环境和维保作业特点，综合考虑维保作业期间人员管理，以及维保作业交通方便程度，临时生活设施设置在距离GPP厂区2KM的国工主营地。
其设置原则是：
交通方便、功能齐备、依托国工和业主的力量，有利于GPP厂区、首站和末站的维保作业。
驻地除具有正常的食宿条件外，电话、电视、网络、冲洗淋浴等设施齐全。
3.HSE组织机构与职责
3.1HSE管理组织机构图
3.2HSE职责
3.2.1HSE管理领导小组职责
1）贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。
2）组织开展HSE管理体系运行工作。
3）审定HSE工作计划、HSE规章制度和HSE操作规程，确定HSE管理目标。
4）改善劳动卫生条件，落实保障员工HSE管理工作的具体措施。
5）定期组织召开HSE管理委员会会议，总结和布置HSE管理工作，研究讨论解决安全重大问题和隐患治理，落实整改资金。
6）遇到重大问题，随时召开HSE管理委员会会议；
组织开展不同形式的HSE大检查。
7）组织对事故的调查处理，严格落实事故处理“四不放过”原则。
8）负责审查并批准项目HSSE计划。
9）负责项目重大HSSE事项的处理决策。
3.2.2项目经理职责
1）项目经理是项目HSSE管理的第一责任人，对本项目的HSSE工作负总责。
2）贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。
3）组织项目HSSE计划的编制和实施。
4）开展HSSE检查和风险识别活动，督促各施工队及时整治隐患及风险削减措施的落实。
5）负责成立项目部的HSSE组织，健全HSSE管理组织机构，抓好项目的各项HSSE教育培训工作。
6）抓好项目HSSE应急响应计划的制定和演练工作。
7）组织对重大事故的调查处理，认真执行重大事件上报制度，做到“四不放过”原则。
8）接受HSE培训，并取得有关规定要求的相关资格证书。
9）强化维保现场HSE管理，严格遵守安全操作规程，正确穿戴劳保用品，特种作业人员持证上岗率100%；
10）负责应急总指挥，有权调度应急小组成员。
3.2.3项目副经理职责
1）对本项目HSE管理工作负全面责任，协同项目经理搞好HSE管理工作，努力抓好安全生产方针、政策、法令、规则的宣传教育，不断提高员工的安全意识。
2）教育党员、干部、团员在HSE管理工作中起好模范带头作用，发挥各级党、团组织的监督职能，把领导干部履行HSE职责情况纳入政绩考核。
3）认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。
4）负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责。
4）定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作。
5）定期组织对分管范围内的HSE工作检查，落实重大事故隐患的治理。
6）协助项目经理进行HSE管理决策，抓好隐患整改及事故的调查处理。
7）对本项目的生活安全管理负责。
8）负责应急总指挥，有权调度应急小组成员。
3.2.4项目维保部经理职责
1）认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度，抓好HSE责任制的落实。
2）对本项目HSE工作负直接领导责任；
按上级HSE管理部门的要求，领导和支持本单位HSE管理人员开展工作，及时制止和纠正违章蛮干现象，对不听劝阻者，有责任停止其工作并给予经济处罚。
3）协助项目副经理进行HSE管理决策。
4）在组织生产过程中，严格遵守HSE规章制度，不得强令工人在不安全条件下作业，严格安全技术操作规程。
5）组织参加HSE大检查，对危害、环境因素和事故隐患要及时组织整改并采取防范措施，防止事故发生；
6）积极组织全员HSE培训教育，不断提高全员HSE意识。
7）组织HSSE检查，落实重大事故隐患的整改。
8）组织开展各种HSSE活动。
9）负责紧急状态下的指挥协调、事故调查与现场维护。
3.2.5专业工程师职责
1）按照“谁主管、谁负责”的原则，在质量、工艺、技术方面对项目HSE工作负直接责任。
2）不断加强安全技术管理，积极推广采用HSE先进技术和安全防护、环境保护设施，组织研究落实事故隐患整改方案。
3）组织研究解决维保中的安全技术问题，编制、审查、制定HSE安全技术操作规程、审批或制定安全技术措施，保证技术上切实可行。
4）审核工程项目HSE作业计划书，负责编制工业动火、用电作业、高处作业、动土作业、进入受限空间作业等直接作业环节安全技术方案。
3.2.6HSE工程师
1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，严格遵守公司各项安全规章制度，对本岗位安全工作负直接责任。
2）参与HSE管理体系的运行管理工作，编制年度HSE培训计划，并组织实施。
3）参与组织制定（修订）项目有关职业安全卫生管理制度。
4）负责施工组织设计（方案）中安全措施审核工作，并检查监督。
参与重大安全技术措施计划的编制。
5）不定期进行现场安全监督检查，解决现场作业中存在的安全疑难问题，发现有危及安全生产的紧急情况或重大安全隐患，有权责令停工，并及时报告主管部门和公司有关领导。
6）负责对现场属项目验收的安全防护设施的验收和检查。
现场检查时应重点检查动火、动土、用电、进塔入罐作业票证及特殊工种操作持证执行情况。
7）进行隐患整改，负责做好日常安全巡检记录和隐患台帐登记。
8）参与有关事故的调查和处理，负责做好工伤事故的登记和上报工作。
9）负责对新入职员工进行入场安全教育，并建好安全教育档案。
10）负责组织项目“三类人员”及特种作业人员的安全知识培训学习和取证，并建好台帐。
11）负责项目职工日常安全教育。
12）负责项目月度班组安全活动学习计划的制定。
指导基层单位开展各种形式的安全活动，并定期对基层班组安全活动开展情况进行检查指导。
13）负责组织职工定期体检，建立职工健康档案。
负责组织职业卫生培训工作，并建立档案。
。
3.2.8员工职责
1）严格执行HSE管理规定和HSE岗位操作规程，遵守劳动纪律，穿戴好劳动防护用品；
2）维护保养好本岗位的生产设备、工具、用具及防护装置，保证性能良好、安全可靠；
3）自觉参加HSE教育培训，加强HSE知识的学习，熟练操作技能，提高安全防护能力；
4）有权拒绝一切违章指挥，发现问题及时排除，无法解决的要立即报告领导处理；
5）搞好个人卫生、强化办公室、宿舍和营区的环境卫生，参加文体活动，增强体质。
3.3培训
工程开工前，项目部针对作业现场自然环境及作业情况对施工人员进行有针对性的岗位培训，使每位职工了解现场作业的危险危害和削减措施，掌握自我保护基本常识。
为了提高本工程维保员工的安全、环境与健康管理意识，主要采取对员工进行HSE管理知识培训、周一HSE活动及上级组织的各项安全培训相结合的方式对员工进行培训。
本工程所有人员都应接受培训，经考试合格后方可上岗。
3.3.1培训要求
1）所有作业人员、管理人员都必须进行HSE培训；
3.3.2培训内容
1）本项目HSE作业计划书，重点突出对重大危害及重要环境因素的控制；
2）HSE知识培训；
3）医疗保健及急救培训；
4）求生和营救培训；
5）工作标准与技术操作规程的培训；
6）应急处置培训；
7）典型事故案例。
3.3.3培训考核
根据现场实际情况，制定培训计划，进行不定期培训，做好培训记录。
4.危害及环境因素识别评价
4.1成立危害及环境因素识别评价小组
组长：
王艳阳
副组长：
蔡涛
成员：
罗鹏刚许启军刘新民亓庆文王贤华王森林瞿水平裴祖生张斌学
4.2工程项目维修工序
4.3工程项目各施工工序危害及环境因素识别评价
4.3.1工作危害分析法（JHA）
1）定义：
从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。
2）特点：
①是一种半定量评价方法。
②简单易行，操作性强。
③分解作业步骤，比较清晰。
④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。
3）工作危害分析法（JHA）等级判定：
风险度R=可能性L×
后果严重性S
表1工作危害分析（JHA）记录表
序号
工作步骤
危害
主要后果
L
S
R
风险等级
控制措施
建议改正/控制措施
表2事故发生的可能性（L）划分
等级
标准
5
在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
3
没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统），或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现。
并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。
极不可能发生事故或事件。
表3事故危害及影响后果的严重性（S）划分
法律、法规及
其他要求
人
财产
（万元）
停工
环境污染、资源消耗
企业形象
违反法律、法规
发生死亡
>
300
全系统停车
大规模、企业外
重大国际影响
潜在违反法规
丧失劳动
≤300
部分装置停工
企业内严重污染
地区内影响
不符合公司的安全方针、制度、规定
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
<
50
部分设备停工
厂区范围内中等污染
公司影响
不符合项目的操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒适
10
受影响不大，几乎不停工
装置范围污染
企业及周边范围
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
没有污染
形象没有受损
表4风险控制措施及实施期限（R）划分
风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20～25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15～16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9～12
中等风险
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
2年内治理
4～8
可接受风险
可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查
有条件、有经费时治理
轻微或可忽略的风险
无需采用控制措施，但需保存记录
表5风险评估表
严重性
可能性
6
8
9
12
15
16
20
25
以此为依据决定优先控制顺序，落实控制措施，以改进安全管理现状，保护员工生命安全健康和公司财产安全。
4.3.2维保作业前，检测仪器、防护用品、专业仪器和设备、材料以及工机具等准备的危害及环境因素识别评价
危害或潜在事件
后果
现有安全控制措施
风险度（R）
责任单位/部门/岗位
材料准备
各种油品、备品备件、材料等，未经检查，直接使用
财产损失
有岗位安全职责
严格执行操作规程
专业工程师
领料后，现场摆放不合理，随意乱丢，乱放，丢失材料或伤人
人身伤害
HSE工程师/专业工程师
各种设备准备
电焊机接电不可靠，使设备带电
有岗位安全职责、安全操作规程
HSE工程师/电焊工
电焊机露天放置，未加防雨罩
电焊工
选择焊机的电源、电压等级不相符
焊机电源线规格与电压等级不相符
使用叉车过程中，出现意外事故
操作人员
叉车存在故障，未进行处理便启用
HSE工程师/操作人员
专业仪器准备
红外线测温仪失效，造成设备损坏
激光对中仪失效，造成设备损坏
钳形万用表失效，造成触电
万用表失效，造成触电
兆欧表（绝缘电阻测试仪）失效，造成触电
测振仪失效，造成设备损坏
高/低压验电笔失效，造成触电
检测仪器准备
复合气体检测仪失效，造成火灾事故和人员中毒
人身伤亡
可燃气体检测仪失效，造成火灾事故和人员中毒
氧气检测仪失效，造成人员中毒
工机具准备
高危高爆区域未使用防爆工具
高处作业未使用工具包
液压力矩扳手故障伤人
移动脚手架锈蚀严重，造成坍塌事故
作业所用的线缆存在漏电现象
人字梯存在故障，造成人员滑落、坠落
7
防护用品准备
安全带不合格
HSE工程师
空气呼吸器不合格
没有准备防火毯
橡胶手套不合格
劳保鞋不合格
安全帽不合格
4.3.3维保作业前，安全技术交底的危害及环境因素识别评价
技术交底
专业工程师对现场情况调查不清楚
专业工程师未交底或交底不清
专业工程师未制定施工措施，擅自作业
作业人员对技术措施理解有误
专业工程师/作业人员
安全教育
施工前，未对作业人员进行详细的安全教育
4.3.4维保作业中，安全技术交底实施情况的危害及环境因素识别评价
现场维保作业
未按规定穿戴劳动防护用品
未按规定铺设防火毯，导致火灾爆炸事故
高危高爆区域，未按规定进行气体检测，导致火灾爆炸事故和人员中毒
未按规定对维修设备卸除压力，导致人身伤害
高处作业，未按规定使用传送绳和工具包，物件坠落伤人
高处作业，未按规定系挂安全带，人员滑落、坠落
动设备维修，未按要求进行隔离作业，导致人身伤害
受限空间作业，未进行气体检测和穿戴空气呼吸器擅自进入，导致中毒
电焊机没有可靠接地，人员触电
没有对作业区域设置警示带、警示牌和警示栏进行隔离
工作中所用的线缆绝缘性能差，导致露点或短路，照成人员伤害、线路故障
4.3.4维保作业完成后，退场的危害及环境因素识别评价
工作
步骤
工完场地清
当日工作完成后，没有清理现场的垃圾、废品废件、废油等，导致环境污染
环境污染
当日工作完成后，没有把工机具回收维修车间，导
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