火车晚点善后中外有别Word下载.docx

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有资料显示，我国当前共有2万余列火车来回穿行在约10万公里的铁路上。

除了“G”字头的高铁动车组、C字头的城际动车组列车、D字头的动车组列车以外，国内现有的铁路客运列车还分为Z字头的“直达”、T字头的“特快”、K字头的“快速”、L字头的“临客”、Y字头的“临旅”、S字头的“城郊专运”，以及没有字母打头、仅有4个数字作车次号的“普快”、“普慢”几种，其中仅有数字1001—2998的为“跨局普快”，仅有数字4001-5998的为“管内普快”，仅有数字6001-7598的为“普慢”。

由于一段铁路轨道只能供一列火车通行，当两列车同时都要开向同一段轨道时，统筹安排各列车的通过顺序就显得非常重要，且一般的让车原则都是：

“临客”让“普慢”，“普慢”让“普快”，“普快”让“快速”，“快速”让“特快”，“特快”让“直达”，“直达”让“动车”；

车次开头字母或数字相同的，则车次号较大的让车次号较小的；

晚点车让正点车，晚点时间长的让晚点时间短的车……出于这样的让车规则，再加上自然灾害、设备故障、突发事件等影响火车正点运行的因素较多，火车晚点可以说是越来越难以避免的，尽管绝大多数乘客都能对经常遭逢的火车晚点事件等闲视之，但也有一些爱较真的乘客会想到维权，从而向铁路企业索赔。

火车晚点并不是中国社会独有的现象，同样的情况在不少西方发达国家也时有发生，并且也不乏西方乘客向铁路运输企业提出赔偿要求的案例。

但与中国的情形不同的是，西方国家在火车晚点的善后处理问题上有着诸多硬规，与乘客法律地位平等的运输企业并无免责的特权，而在中国，傲慢已久的“铁老大”能对乘客稍许表达一下歉意就已经不错了。

国外火车晚点须赔偿

今年2月初，一位44岁的英国母亲起诉当地的公交公司索赔103英镑（折合人民币约972元），以弥补她因公交车晚点所浪费掉的时间，结果她最终获得了70英镑（折合人民币约660元）的经济赔偿。

来自英国《每日邮报》的报道显示，这名单身母亲名叫伊丽莎白·

托马斯，是一位两个孩子的母亲，在英国布里斯托尔郡的克里夫顿市工作，因公交车经常晚点，导致她没法花更多的时间和孩子们相处，她最终选择了将公交公司告上法庭。

在过去的3年时间里，托马斯共投诉当地公交公司“后期运营服务”达30次，但始终没能得到回应，她坚称自己在近3年来因为等车已经白白浪费掉了11.24个小时的宝贵时间。

她说：

“我不介意等公交车。

如果我早到了公交车站几分钟，或者是时间有变更我不得不等，我真的不介意，但是他们不能晚点了却不做任何解释。

我现在不得不提前一个小时就出门，确保我能准时上班，等我回家的时候一看，最多的时候一天花了12个小时。

而多出的这些时间本应是我和孩子相处的时间，难道我的时间对于公交车公司来说不值钱么？

”

来自斯托克吉福德的托马斯认为，她被公交车晚点而白白浪费掉的十余小时等车时间，每小时值9.19英镑（折合人民币约87元），这是公交车公司应当赔付给她的。

被她状告的公交车公司表示“对此感到很抱歉”，但也认为托马斯的30次投诉中有6次并不属实，最终决定赔偿她价值每天7英镑（折合人民币约66元）的10天免费搭乘公交车。

在英国，公交车晚点尚且对乘客作出经济赔偿，更别说飞机、火车晚点了。

英国《每日邮报》网站于今年3月10日报道称，英国政府新近采取的严厉措旋规定，如果火车晚点时间超过2分钟，那么乘客便将自动获得补偿赔付；

火车晚点时间每多出一分钟，乘客还将得到更多的赔款；

如果火车晚点达一个小时以上，则乘客将获得车票全额退款。

该报道还指出，英国的火车运营商将被迫签署执行拥有高科技含量的“晚点就赔偿”计划，该计划旨在帮助乘客更加容易地获得车票退款，几位英国大臣认为，该计划将终结火车晚点赔款过程中出现的“巧取豪夺”现象，今年将在一个地区试行，最终会在英国各地展开。

在此之前，虽然英国法律早已明确，如果火车出现晚点事件应归咎于铁路网公司，则火车运营商将从该公司获得大额自动赔付款，但普通乘客要想获得赔偿仍需费劲地填写很多表格，并经历种种繁文缛节，结果是监督机构“关注乘客”组织经调查发现，约有九成英国乘客从来都没有费力地要求火车公司就火车晚点作出赔偿。

如今出台的这项新计划，则将迫使火车公司自动向乘客进行赔付，只要乘客采用互联网、智能旅行卡片、智能手机应用程序等“智能形式”购买车票，火车运营商即可确切了解到每位乘客所乘坐的线路，以及是否应当获得赔款等情况，赔偿款项也将直接打进相关乘客的银行账户中去。

在德国，所有公交车也都有着严格的发车时刻表，公交公司都用计算机为每条线路“量身打造”出发车间隔，再加上德国的交通法规实行“公交优先”政策，因此德国的公交车一般都会准点到达。

但若受到交通事故或极端恶劣天气等因素影响，德国的公交车也会出现晚点现象，德国各州政府和公交公司为此共同制定出了一系列的晚点赔偿政策，且该政策适用于公交车、地铁、电车等各种公共交通工具。

照此规定，德国公交车哪怕只晚点20分钟以内，乘客也有权向公交公司提出退还票款的申请：

晚点达20分钟以上，则除了退还全部票款，公交公司还会向每名乘客支付25至50欧元不等的现金赔偿；

如若晚点是发生在晚上8点钟以后，每名乘客还能额外获得最多可达50欧元的出租车费。

德国人素以严谨、认真和准时著称，不过德国铁路公司虽然尽了最大努力，火车晚点问题依然无法避免，这是因为除了天气、水灾、路况和罢工等不可控因素以外，德国铁路系统还有着关于车辆转接的规定，即前面一辆火车晚点，则后一辆应该等待转车的乘客，这势必会产生“连锁效应”。

在2013年里，德国列车准点或晚点6分钟以内的车次占总车次的94%，即有6%的列车晚点时间超过6分钟。

但就是这看似并不高的6%晚点率和并不起眼的6分钟，却让德国铁路公司全年里共付出了4000万欧元巨额赔偿金的沉痛代价，原因就在于“倒霉的德国铁路公司碰上了较真的德国人民”——对绝大多数德国人来说，就连在朋友聚会时迟到的行为都不能被人们所容忍，更何况是付费的交通出行服务呢！

原来，只要是碰上火车晚点，无论出于何种原因，德国乘客大都会去找铁路公司的麻烦。

而根据规定，任何乘客在乘坐德国火车时遭遇晚点都将获得经济赔偿，火车晚点1小时以上即被视为“严重晚点”，乘客将获得火车票价25%的经济补偿。

即便是人们乘坐的某趟火车只晚点了几分钟，但因乘客没赶上中转火车而出现在1个小时后方能继续乘车的情况，乘客也可以向铁路公司要求赔偿，并且还只能用现金而非赠券进行赔偿。

有关火车晚点须补偿的规定，其实在很多国家都有，譬如俄罗斯的《联邦运输规则》规定，火车发车晚点或者终到晚点，运输商都应向乘客支付赔偿金，每晚点1个小时得赔偿票价的30/0，但赔偿金总额不得超过全部票价。

在西班牙和日本，火车晚点只要超过5分钟，就得无条件地全额退票，日本的铁道部门还将向乘客支付一定的退票补偿费。

在瑞典，火车晚点后所有乘客均可获得一张和该次旅程票价相等的代金券作为赔偿。

欧盟的列车如果晚点而造成的乘客食宿、电话通信等费用，也需要由铁路公司支付，而对由此造成的行李丢失或者损坏，则根据物品的贵重程度，乘客最多可以获得1800欧元的补偿金。

国内至今无赔偿先例

反观我国内地的情形，频频遭遇火车晚点而被打乱了旅行步伐、工作进程、生活安排甚至延误了班机、耽搁了会议的乘客们，却是另一番遭遇——当乘客闫女士于近日因所乘坐的进京火车晚点约3个小时而向铁路部门提出赔偿要求后，铁路方面的态度竟然是“只作口头道歉，不予以物质赔偿”。

在此之前，也有两名年轻的广州女乘客因火车晚点8个小时后四告铁路部门而被法院拒绝立案的典型案例，还有乘客曾为索赔43.4元或310元火车票款而哄闹一时却无功而返的例证。

近期还有消息传出，尽管中国铁路迄今已有100多年的辉煌历史，但我国至今尚无一例乘客因火车晚点而成功获赔的案例，这与我国的相关部门在很多领域都纷纷追求“与国际接轨”的习惯做法，显然是很有些格格不入的。

而之所以会出现这样的现象，主要缘于我国现行的铁路法律法规并没有对火车晚点的赔偿问题给予明确解释与界定。

因此有观点认为，其他国家关于列车运营的一些政策性法律法规，有着很多值得我们学习的地方，尽快健全法制，让每一位乘客的自身利益受到侵害时都能够做到有法可依、有法可循，这正是我国铁路部门当前亟需做出改变的一个方面。

虽然中国铁路发展迅猛，可是火车晚点依然屡见不鲜。

尽管火车晚点对乘客造成的损害不言而喻，但铁路部门该不该对乘客进行赔偿，在我国却一直都各方观点不一。

从法律层面上看，按照我国《民法通则》、《合同法》和《消费者权益保障法》等法律法规，乘客购买了火车票就相当于与铁路部门签定了一份运输合同，铁路部门便有义务在规定时间内安全地将乘客运输到目的地，火车晚点不仅构成合同违约，也是一种侵权行为，铁路部门对乘客作出合理赔偿本无可厚非。

近些年，我国乘客因火车晚点而向铁路运营部门索要赔偿的事件屡见报端，这充分折射出了我国消费者的维权意识已大幅增强，其维权行动也已由被动转变为主动，这无疑是社会进步的体现，也正在间接促进铁路行业的良性发展。

但为何在火车晚点后还是只有个别乘客会想到索赔，多数乘客则纷纷选择了宽容对待呢？

有分析认为，这是因为我国铁路部门经过长期宣传，让大家都知道了造成火车晚点的原因很多，一般来说铁路运营部门都没有主观故意，往往都是不可避免的外在因素导致的，如果将所有因素导致的火车晚点都交由铁路运营部门全部承责，会让人感到有些不合情理。

那是不是就意味着我国铁路运营部门在多发的火车晚点事件中都可以免责呢？

其实不然。

譬如导致闫女士和同事们所乘坐的2162次列车晚点几个小时的原因，便在于238次列车在京广线孝感一信阳区段发生了设备故障。

设备故障属于人为原因，这是铁路运营部门日常检修不到位，或者是设备已老化而未及时更换等原因造成的，归根到底是由于铁路部门的工作纰漏所致，只要铁路部门加强人员管理和设备更新就可避免。

对于这类原因造成的火车晚点，铁路运营部门就应当对所有的乘客都作出赔偿，而不能简单地道歉了事。

不过也有观点认为，不同的国家有着不同的国情，发展中国家与发达国家的火车票价更是差异甚远，如美国的火车票价就比飞机票更贵，火车乘客也比飞机乘客更少，原因是在美国坐火车只是极少数人的出行方式，因此火车晚点自然要对乘客进行高额赔偿。

而中国的情况正好相反，车票价格低廉的火车在人口众多的中国是最“大众化”的交通工具，为广大基层群众所青睐，一些一线城市日均发送火车乘客达数十万人次之多（今年春运期间北京日均发送乘客量便突破70万人），面对如此巨大的客源，如果让铁路部门进行赔偿，铁路总公司一定会惊呼“伤不起”。

从这个角度上说，我国在火车晚点赔偿问题上还没法与西方国家“接轨”，尚须求同存异、有待商讨。

目前我国铁路部门最应当做的一件事还是：

对火车晚点屡遭吐槽所反映和折射出来的铁路部门在服务细节与质量上存在的短板严加整饬，努力把相关工作做得更周到、细致、人性一点，很多过激事件就能得到妥善解决。

当然从长远来说，我国还是应当通过健全法制，尽快建立全国统一的火车晚点“赔偿标准”，因为只有铁路运营方和广大乘客都能够做到有章可循，方能建立起和谐互信的公共关系，让广大乘客放心出行。

正如有关媒体指出的那样，无论是何种原因造成的晚点，也无论是为什么无法作出经济赔偿，铁路部门都始终还欠着公众一个合理的解释。

如此在无休止的争论中弄得“一地鸡毛”，乘客或许还只是受了点儿时间等成本损失，但是铁路部门却因此丢掉了形象，更易使人重新为其披上“铁老大”的外衣，孰轻孰重不言自明。