全市1经济社会发展及城镇化建设情况汇报Word文档格式.docx

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各项融资到位资金实现11.2亿元。

（二）工业生产提速增效。

以工业园区为载体，狠抓企业服务，以重大项目为抓手，盘存量扩增量，切实增强发展后劲。

抓好瓮福、电厂、川恒、天福、XX磷矿等骨干重点企业释放产能、满负荷工作，加快推进瓮福5万吨池水制饲钙、天福公司甲醇制汽油中试、利富得氟化氢铵、铁路物流、贵州祥宇等项目建设，龙源环保、贵州中盟、二甲基亚砜等4个亿元项目顺利实现投产。

重点引进了贵州联合石化350万吨重油综合利用项目和磷资源整合及精深加工等项目，其中，贵州联合石化350万吨重油综合利用项目总投资83亿元。

1-11月，全市规模工业总产值完成164.63亿元，同比增长19.3%，规模工业增加值完成41.21亿元，同比增长33%。

　　（三）农村基础不断夯实。

累计投入1.906亿元，扎实推进”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划，加快牛场两头爬至王卡、仙桥至清水江、桅杆坪至泉飞等公路以及农田水利、烟水配套、人饮安全等基础设施建设。

总投入1444.25万元的164个”一事一议财政奖补”项目正有序推进，省、州批复的4个”四在农家o美丽乡村”示范村寨建设项目工程进度均达90%以上。

积极转变农村经济发展模式，加快推进西部生态高效农业示范园区、龙昌绿色食品加工及信息物流园、龙昌林业产业园、陆坪现代烟草农业产业园、本然现代生态科技园等农业产业园区建设，做强基地、做大规模、做优品质、做强品牌、做活市场，切实助民增收，推动农业产业健康稳定发展。

1-11月，农业增加值完成9.01亿元，同比增长24.4%；

农民人均收入6389元，同比增长19.7%。

　　（四）投资拉动稳健扩增。

把项目策划包装、向上申报、对外招商、项目建设作为主抓手，大力推进350万吨重油综合利用项目、XX国际汽车城、华鑫异地技改、古城文化旅游景区、湘福商贸城、市综合医院、大德国际汽车城、福源大道等在建项目建设，实现固投对经济的拉动效应。

实施招引项目111个，招商引资到位资金140.249亿元，同比增长25.21%。

　　（五）发展成果惠及民生。

高度重视民生问题，社会保障制度不断完善，群众满意度和幸福指数进一步提升。

教育均衡发展有序推进，XX中学一期建成投入使用，二中迁建、职中改扩建等”三项突破工程”项目有序推进，投入生均公用经费2631.21万元，投入3877.97万元实施”两免一补”和中小学生”营养工程”。

积极创建”创业型城市”，通过产业发展向社会提供就业岗位，”零就业家庭”动态为零。

扎实推进新农保、城居保等7项社会保险制度，发放城乡低保金2404.15万元，救助困难群众17.6039万人次。

不断加快保障房、农危房、小康房建设进度，建成保障性安居住房1188套，分配395套，完成600套棚户区改造并实施20xx年2436户棚改工作，发放廉租住房租赁补贴31.5万元，投入4003万元完成2176户农村危房改造。

投入资金5000万元实施的”天网工程”一期已投入使用，社会治安防控体系不断完善，城乡社区警务战略建设扎实推进，群众安全感明显增强。

全市政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好局面得到进一步巩固和发展。

　　初步预计，20xx年，全市地区生产总值完成113.6亿元，增长18%；

规模工业总产值完成203亿元，增长23%，规模工业增加值完成48.5亿元，增长23%；

财政总收入完成19.09亿元，增长23.01%；

全社会固定资产投资完成150亿元，增长32.74%，其中固定资产投资完成131亿元，增长51.8%;

社会消费品零售总额完成19.21亿元，增长17%；

城镇居民可支配收入完成22542元，增长12.3%；

农民人均纯收入完成7679元，增长20%；

招商引资到位资金157亿元，增长40%；

金融机构年末存、贷款余额分别为82.64亿元和81.48亿元，分别增长23％和25％。

　　二、城镇化建设情况　　20xx年以来，我市按照”突出核心、规划引领、路网先行、产城一体、加速聚集、快建新区、稳改旧城、东拓西展、彰显特色、培育强镇、打造宜居”的城镇发展思路，全面推进”一城一线两区三镇五带八组团”建设，围绕”产城一体”融合发展推进新型城镇化。

启动实施和在建城建项目共152个，总投资达200余亿元，已完成投资约32.5亿元，其中路网类项目19个，房地产类项目13个，城市综合体项目3个，基础设施项目27个，民生类项目38个，公共服务设施及其他项目52个。

（一）加快基础设施建设。

按照整体布局棋盘式”五横五纵”路网体系，加快推进总投资约32亿元，总长度约70公里的城市主轴南段改扩建、西环路、葛镜西路、新区二期路网等22个路网项目建设，其中，西环路、一期路网等已建成投入使用，预计到12月底，二期路网中的金鸡山东路、叠翠北路、金钟东路、观瀑路、玉峡路等可建成通车，新增城市道路11公里以上，新增城市道路面积0.25平方公里以上。

实施总投资达22亿元的独立高中、职中扩建、五月花职院、金山幼儿园、市综合医院、新体育中心、碧桂广场等市政和公共服务设施项目28个，其中，独立高中、金山幼儿园、湿地公园一期已建成投入使用，预计到12月底，五月花职院、新体育中心可建成并投入使用。

（二）科学分布城市功能。

沿城市主轴大树状科学布局城北片区、古城文化旅游景区、文体教育区、行政中心区、行政次中心区、金鸡山居住区、火车站商贸物流区、小河口商贸物流区，着力打造总投资达70亿元的交通物流型湘福商贸城，商贸城综合型麒龙国际、XX花园等城市综合体，同时，将社区服务用房、社区医疗、幼儿园等公共服务设施统筹纳入房开项目，总投资116.4亿元总面积为262.4万平方米的金域龙庭二期、美盛观邸、洒金河畔、山水北苑、峰邻天下等13个房开项目顺利推进，预计全年可完成建筑行业税收2亿元。

　　（三）突出打造特色小城镇。

立足”镇园合一”助推小城镇发展，以牛场、龙昌为次中心，道坪、陆坪、凤山为区域中心，定功能、抓项目、带产业，促使小城镇成为两城区有益补充。

实施牛场镇东外环、新区路网，龙昌镇污水处理厂、亮化工程，道坪镇谷龙广场、农贸市场等项目200余个，完成小城镇建设投资逾9亿元。

盘活黄丝鼎罐城资产，整合各类项目资金，全力打造黄丝江边新型农村综合体、农业服务社区、现代农业产业园区以及4A级乡村度假旅游景区。

　　三、存在的问题及下步工作打算　　虽然我市经济社会发展取得了一定成绩，但与省州的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要有以下几个方面。

一是保持经济持续快速发展的基础还不牢固，实体经济投资规模小，新开工项目产能释放不足，新的消费增长点不多。

二是受国际国内市场和产能过剩影响，能矿为主的工矿企业贡献不足。

三是受经济持续下行影响，外来资本投资愿望不强，招引大项目效果不明显。

四是城镇化建设综合效应还未充分显现，项目建设有待进一步提速。

五是现代农业产业化程度不高，基础设施建设需进一步加快。

　　这些都是我市在发展过程中客观存在的问题，下步工作中，我们将进一步认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会，省第十一次党代会、省委十一届三次、四次全会，以及州委十届三次、四次全会精神，紧扣”改革创新、调优结构，提质增效、壮大实力，改善民生、圆梦小康”发展主线，紧盯”转型、提速、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康”和打造”绿色磷都o幸福XX”总目标任务，抢抓黔中经济区规划建设及”一圈两翼”经济发展格局战略实施机遇，重点在项目招引、产业聚集、特色城镇、农业产业、深化改革、惠实民生上求突破，统筹推进”四化一业”建设，努力提高经济增长的质量和效益，推动经济社会又好又快发展。

（一）扩大投资总量，增强发展拉动力。

牢固树立”抓项目就是抓发展”的理念，始终不渝地坚持项目引领发展不动摇，一切围绕项目转，一切为了项目干，将努力做到”四个结合”：

一是做到争资立项跑项目与保质保量抓建设相结合。

抓住国家出台一揽子”微刺激”政策的有利时机，切实加强对国家产业政策和投资政策的分析研判，随时把握政策导向，准确把握投资重点，增强项目前期工作的前瞻性、专业性和针对性。

进一步加强与上级部门的无缝对接，充分利用省打造黔中经济区、州布局”一圈两翼”发展格局和市构建”一区八园”组织架构等多重叠加机遇，争取更多的大项目、好项目进入国家和省、州”盘子”。

进一步完善项目建设推进机制，以超常规的举措集中力量抓好一批在建项目、创造条件开工一批新建项目、积极争取一批待建项目、规划论证一批后备项目。

二是做到加大项目融资与激活民间投资相结合。

项目建设，资金是瓶颈，投入是关键。

进一步加强政银企合作，推进金融产品创新，加大信贷资金争取力度，确保信贷资金稳定增长。

进一步创新投融资体制机制，加强融资平台建设，力争融资总量有新的增长。

认真落实激活民间投资的各项政策，千方百计吸引更多的民间资本参与新兴产业培育、基础设施建设和民生事业发展，形成多元化投入格局，不断扩大投融资力度，多措并举保障重大项目建设资金需求。

三是扩大投资规模与优化投资结构相结合。

把提升项目投资的质量和效益摆在首位，把项目投资方向转移到提升城市价值、增强经济可持续增长能力上来，进一步优化项目投资结构，突出对实体经济、对新兴产业和传统产业升级的投入，提高项目投资的产业贡献率、投资回报率，走规模合理控制、质量不断提升、效益显著增强的路子。

在保持投资规模稳定增长的基础上，更加注重以项目调优结构、以项目增加效益、以项目夯实基础、以项目增强后劲，突出抓好对经济社会发展具有重要带动和支撑作用的重点产业项目和重大基础设施项目。

四是选商选资与长远发展相结合。

坚持”大招商、招大商”的理念，围绕”资源型城市转型”的目标，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场效益好、带动力强、智力要素密集度高、产业附加值高、资源消耗小、环境污染小的好项目、大项目，通过招商引资上的这种取舍推动转型升级与长远发展相互促进，实现在增量中调整结构，在创新中增强发展动力。

（二）以工业发展为引领，推动产业集聚升级。

继续按照”围绕主业、做大总量、成龙配套、绿色发展、转型升级”的工业发展思路，着力抓好以下几个方面：

一是抓招引强总量。

继续以推进煤电磷、煤电铝”两个一体化”融合发展为目标，加大对实力强、影响大、效益好的大企业、大项目的招引力度，大力发展战略性新兴产业和劳动密集型产业，全力做大工业经济总量。

全力做好贵州联合石化重油综合利用及配套煤制氢项目建设协调服务工作，确保项目按既定工期顺利建设，并加快推进瓮福中低品位磷矿综合利用、蘭鑫石墨制品、利富得氟化氢铵、华鑫异地技改、磷化工特种设备、精细化工产业园等项目建设。

同时，狠抓瓮福、电厂、川恒、天福、利丰达、XX磷矿等骨干重点企业挖潜释放产能稳增长工作。

二是抓配套促多元。

加强轻工、机械制造及相关配套产业招商引资和企业入驻工作，尽快促进关联产业发展，降低磷化工产业在全市工业经济中的比重，增强我市抵御经济风险的能力。

加快推进物流产业发展。

依托正在建设的吞吐量1100万吨的XX铁路物流中心和正在实施的湘福商贸城等项目，打造黔中陆路码头，切实发挥其聚集效应，迅速聚集一批大宗商品生产加工以及零担、仓储等项目，形成新的产业发展集群。

三是抓服务激活力。

继续实施”一厂一策”和项目”五个一”跟踪服务制度，深入开展”服务企业、服务项目”大行动，启动工业”百千万”工程，通过”抓大壮小扶微”，切实帮助企业、项目解决实际困难和问题，推动企业发展壮大、项目顺利建成投产，确保存量产能最大限度释放，增量产能尽快达产做大总量。

同时，以转变政府职能、优化政务环境、提高服务水平为重点，加大对民营企业的扶持力度，逐步强化民营经济在县域经济总量中的占比，凝聚拉动县域经济跨越发展的新助力。

　　（三）以城镇建设为推手，扩大发展承载力。

按照省、州关于坚持走山地特色新型城镇化道路的要求，继续实施”城镇化带动”战略，深入开展”城镇建设年”活动，在快拉路网骨架、建亮城市”客厅”（广场建设）、强健城市”肾脏”（湿地公园、绿化系统、水系统）、优化城市功能（九大功能区建设），推动”手掌型”组团式发展。

一是突出规划引领。

把规划作为城市发展的龙头，坚持高起点、高标准、高品位搞好规划设计，不断完善城市总体规划、控制性规划，切实提高城市品位。

进一步把产业发展与城镇建设结合起来，实现产城互动、以产兴城、以城促产、相互支撑。

二是加强路网等基础设施建设。

加快新区二期路网、城市主轴南段改扩建等项目建设，同步推进路网周边水、电、气、通讯、广电网络等配套基础设施建设，确保到20xx年底完成新区二期路网和城市主轴南段改扩建等项目建设。

三是促进产城融合发展。

以城市综合体建设为引领，促进房地产行业及建筑业健康发展。

加快推进湘福综合商贸城综合体、XX花园城市综合体三期、麒龙国际城市综合体一期，确保20xx年12月底前全部进入营运。

着力推进山水北苑、锦绣家园、峰邻天下、美盛观邸、荆阁国际、洒金河畔房地产开发。

整合市内建筑行业资源，着力推动城投公司和建筑安装总公司提质升级。

四是强力推动”三房”建设和棚户区改造。

多渠道筹集和融资推动农村危改房、小康房、保障性住房建设，强力推进20xx年约5000户棚户区改造，力争完成棚户区改造投资11亿元以上。

　　（四）以农业现代化建设，强健发展支撑力。

以”四在农家o美丽乡村”和全面小康示范乡镇（村）建设为抓手，围绕”一轴两翼一中心”（一轴：

突出打造205省道沿线”珍珠项链式”山区特色农业产业示范带；

两翼：

东部现代农业产业示范园区和西部生态高效农业产业示范园区；

一中心：

龙昌（仙桥）绿色食品加工及信息物流中心）现代农业发展布局，加强烤烟、茶叶、刺梨、畜牧、水果、蔬菜、中药材基地建设，推动特色种养业向产业化、品牌化、特色化发展，确保农业增效、农民增收。

加快推进龙昌绿色食品加工及信息物流中心、龙昌林业产业园区建设、大北农年产18万吨绿色无公害饲料、陆坪现代烟草农业产业园、本然现代生态农业科技产业园区、林药生物科技产业园等项目建设。

继续加大农业龙头企业和农民专业合作组织的引进、培育力度，推动农业经营组织创新。

以”六个到村到户”（结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施）等为抓手，大力推进精准扶贫，着力提升贫困户自我脱贫的能力。

进一步完善黄丝江边新型农村综合体建设，继续抓好我市列入全省”三大会战”的凤山大㈡型水库，卡龙桥中型水库及官阳冲、土库槽、瓮偿、孙家田4座小㈠型水库和力刀、全家湾、龙井水库（加高）3座小㈡型水库等水利工程建设。

　　（五）以繁荣三产为推手，积极培育后续发展支柱产业。

继续以打造古城文化旅游景区为龙头，深入挖掘”一城一山一峡谷，一神一仙一福地”文化内涵，认真做好景区、山水、文化三篇文章，努力将旅游业培育成为支撑我市后续发展的支柱产业。

一是建好古城景区。

抓好古城墙修复连接、雄镇楼、”三府一庙”等景区骨架景点建设，大力改善景区基础设施，强化综合环境整治，全力把古城文化旅游景区打造成国家5A级景区，充分发挥景区龙头带动作用。

二是做大旅游地产。

积极探索旅游业和房地产业的无缝嫁接，切实将旅游地产开发作为资源和产业整合应用的有效途径，着力开发一批休闲度假村、主题公园等旅游地产项目，并通过规划设计、开发建设、专业策划、市场营销、经营管理等环节，全面提升地产价值，推动旅游资源的深度开发，形成互助共赢的良好局面。

三是抓活旅游经济。

围绕”六要素”大力发展观光、休闲、游乐、度假等旅游业态，并着重在健康养生、文化体验、休闲慢游方面下功夫，全力打造黄丝江边新型农村综合体。

引进有实力会营销的企业加大产品开发、品牌打造、项目包装等力度，并加快市场拓展和客源挖掘，进一步活业态、活营销、活市场、活人气，不断做强做大旅游产业。

　　（六）以保障民生为根本，提升人民群众幸福指数。

一是以”1+13”工作推进机制为抓手，继续大力实施”六小工程”，加快农村基础设施建设，让群众真正感受到”小康就在我村里、小康就在我身边、小康就在我家里”。

二是始终坚持教育优先发展战略，继续压缩5%的行政经费用于教育发展，继续实施”营养工程”，加快推进教育”9+3”计划，全面推进教育”三项突破工程”。

加快推进XX中学二期、五月花职院二期、XX一中异地搬迁等项目建设。

加快学校布局调整，促进教育均衡发展，继续深化教育体制改革，全力提高教育教学质量。

三是加快市综合医院、乡镇卫生院项目建设，切实增强卫生服务能力。

扩大新农合全州统筹宣传受益面，全面落实新农合基金补偿三级公示制度，确保基金安全有效运行。

深入实施基本公共卫生服务项目，加强公共卫生服务体系建设，深化公立医院改革，不断强化基层医疗卫生服务能力。

四是进一步健全社会保障体系。

认真落实困难群众住房租赁补贴政策，加强城乡社会保障体系建设。

进一步加大最低生活保障、失业保险标准和困难群众救助。

五是深入推进”创业型城市”创建，通过产业发展向社会提供更多就业岗位，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、下岗就业人员、返乡农民工等重点群体创业带动就业，解决结构性失业问题。

六是继续以”5531工程”为载体，深入推进平安XX建设。

严格按照”属地管理，一岗双责”的要求，认真落实安全责任，强化安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

七是深入推进”三级联动”接访、下访、约访机制，化解积案减少新案，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，实现依法行政与依法办事的协调统一。

　　20xx年，我市认真贯彻落实省、州重大决策部署，取得了一定的成绩，这些成绩的取得离不开各位代表长期以来的关心和支持，在此，我们向一直关心和支持XX工作的各位代表表示诚挚的感谢，也恳请各位代表在今后的工作中更加关心和支持XX的发展。

　　最后，再次对各位代表莅临我市视察指导工作表示衷心的感谢！

祝各位代表在泉期间身体健康、工作顺利！

　　谢谢大家！