导致我国收入差距过大的主要原因 四Word文件下载.docx

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但在当前社会成员在竞争起点上还存在诸多的不平等表现为

首先社会成员接受教育的机会是不平等的。

我国教育投入主要投放在了城市和富裕的农村。

广大的农村特别是老少边穷地区所得到的教育经费是少之又少。

当城市已在普及微机教育实施网络教学的今天，有的贫苦山区的小学甚至买不起必需的课桌粉笔教育状况的差距可见一斑。

其次在竞争起点上还存在机会垄断问题。

机会垄断最典型的是城乡分割的户籍制度。

它将城镇居民和农村居民严格区分为两个难以逾越的板块。

对于农村人来讲除了升学参军等极少数通道外进入城镇公有制经济体系非常之难。

这样就很自然地形成了城镇人口对公有制体系内各种位置的机会垄断并进而影响到整个资源分配结果

2竞争过程中存在的不公平

当前我国的市场经济还不完善，存在诸多的不规范的因素。

一些人靠违法经营和非法活动牟取暴利。

如有些单位或个人利用土地使用权和国有资产转让权获取非法收入，靠制造销售假冒伪劣商品获取暴利，靠偷税漏税迅速致富。

上述这些非法致富行为破坏了竞争的游戏规则是对社会主义公平原则的践踏，它意味着少数人掠夺了社会和群众应得到的这部分财富它是市场经济中的不公平的最突出表现。

3竞争结果上存在的不平等

这主要体现在收入分配的不合理上，具体表现为居民贫富收入差距以及城乡收入分配差距过大。

解决方法：

关心农民利益，为农民减轻负担。

我国收入差距过大，要想从根本上解决这个问题，关键应该从政策上开始，杜绝通过改制给一部分人创造财富剧增的可能，通过收入来减少高收入，杜绝和减少腐败。

提问人的追问2010-12-2912:

33还有呢？

不全面

回答人的补充2010-12-2915:

11我们认为，当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。

（一）收入分配明显向城镇倾斜

　　我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。

与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；

在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为

一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。

工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。

（二）区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距

　　居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。

这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。

　　（三）行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距

　　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。

而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法相比的。

　　（四）分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化

　　随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。

同时，由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。

不仅如此，在经济转轨过程中，法制建设滞后和监督机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取大量非法收入，拉大了收入差距。

提问人的追问2010-12-2915:

55能在详细些吗？

谢谢

回答人的补充2010-12-3015:

05前收入分配问题中最突出的表现是贫富差距拉大，贫富差距过大危及经济安全，加剧社会矛盾，成为影响社会稳定的不利因素。

1、我国城乡居民收入分配的基尼系数扩大，已进入“黄灯”区。

2、我国城乡居民实际收入差距扩大，已经超出公认的合理范围。

我国多数学者认为，从经济发展的实际看，显著影响我国收入差距变动的因素不是单一的，而是多方面的复杂因素所导致的。

（一）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响

（二）经济体制改革及体制变迁的影响（三）原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响（四）制度缺陷及政策不到位因素的影响（五）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响（4）解决分配不公的对策。

分配制度改革本质上就是利益的调整，涉及社会生活的方方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依

靠改革来解决。

1、调整和规范国家、企业和个人的分配关系。

2、在处理公平和效率的关系上，初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；

再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。

3、规范分配秩序，实行统一的收入税制和收入申报制度，逐步统一城乡税制；

合理调节少数垄断性行业的收入分配。

4、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重；

对低收入和贫困人口，采取收入转移方式为其提供收入支持；

对于高收入阶层，采取累进所得税制度来调节不同阶层的收入分配，取缔非法收入。

5、建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系；

（5）在经济发展过程中，如何处理效率与公平？

为有效地解决不断扩大的收入分配差距，政府应当切实解决好社会再分配的问题。

从建设和谐社会的客观要求出发，进一步明确政府在社会性公共服务中的角色。

按照公共利益和公共服务的要求，推进公共政策的转型和创新，为经济社会发展提供制度性公共服务。

以人为本、建设和谐社会，是新时期公共政策的基本目标和本质内容。

改革开放以来，中国经济发展和社会进步举世瞩目，但也面临着国内收入分配差距扩大等一系列问题的困扰，使和谐社会建设面临着严峻考验。

研究现阶段收入分配差距问题的表现及成因，并据此制定实现收入分配差距合理化的对策，有利于调动广大劳动者的积极性，确保社会稳定和经济的持续发展。

　　一般认为，20世纪70年代末80年代初，中国的基尼系数处在0.3以下，80年代中期基尼系数超过了0.3，进入90年代基尼系数继续扩大。

尽管基尼系数只是一个客观描述性标准，统计中难以将所有实际收入都计入其中，但它至少从一个方面反映了目前我国收入分配差距问题。

城乡居民收入差距、地区间居民收入差距、行业间收入差距都有扩大的趋势是当前收入差距问题的主要表现。

　　收入分配差距问题主要决定于我国的“双二元经济结构”，即城乡二元经济结构和地区二元经济结构。

目前理论界较多关注的是由历史等综合因素形成的城乡二元经济结构。

其实，改革开放以来，东部地区在制度创新和对外开放等诸多方面都处于优先发展地位，经济增长速度一直较快，构成了较完备的市场经济体系，而中西部地区无论是发展模式还是发展速度都与东部地区产生了较大差距，两个区域间的经济联系越来越困难，已形成了新的二元经济结构。

城乡二元经济结构使城市内部差距和农村内部差距各成体系，形成差距的城乡二元体系;

区域间二元经济结构使东

部发达地区和西部落后地区的收入分配差距各成体系，形成差距的区域二元体系。

同时，城乡差距体系内有东部发达地区的城乡差距和中西部落后地区的城乡差距之分，区域差距体系内也有城市的区域差距和农村的区域差距之分，两个体系互相交叉，不仅各体系内存在相当程度的差距，交叉构成的总体差距也很大。

　　收入分配差距的形成和发展中，既有群体间的差距过大，又有群体内的差距过小，在总体收入差距偏大的同时，经济单位内个人之间收入差距过小;

既有在市场经济体制建立过程中形成的较大收入分配差距，又有计划经济色彩很浓的平均主义分配，劳动贡献与所得报酬相脱节问题还大量存在于机关、事业单位及国有资产占主导地位的一些行业和企业;

既有市场配置资源过程中劳动力要素和非劳动力要素的质和量的差异及接受赠与、遗产继承等导致的正常差距，又存在权力寻租、行业垄断、非法获取等导致的非正常差距。

　　当前收入分配差距的客观现状必然对构建和谐社会的进程产生影响。

一方面，适度的收入分配差距对社会经济的发展有相当大的促进作用。

另一方面，不适度的收入分配差距对经济发展的社会环境，及作为经济发展动力的“三驾马车”中的需求和投资都会有消极影响。

此外，收入分配差距过大对社会经济发展的负面影响具有“连带效应”，会产生一系列的循环反应:

消费不足使买方市场的生产竞争加剧，许多实力较弱的中小企业减员减产甚至停产破产，企业效益下降;

投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限，使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻;

社会经济增长的放缓，国家财政收入增长可能随之减慢，进而财政转移力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度减小。

这样，又反向促成收入分配差距的扩大，造成恶性循环。

　　对收入分配差距的现状及其影响的分析，也要立足于我国社会经济发展的实际情况客观全面地判断。

第一，收入分配差距的存在不能完全否定分配的公平。

收入分配差距只能说明分配结果的量上的不公平，但分配的公平不仅指收入结果的公平，更主要的是收入分配机遇的公平和规则的公平，一定时期内，收入分配差距也是收入分配机遇公平和规则公平的结果。

第二，必须既认识到收入分配差距的现期合理性，又要看到其趋势扩大的危害性。

在全面建设小康社会初期，发展社会生产力仍是首要任务，而市场配置、拉动内需、扩大投资等都需要以适当的收入分配差距为前提，目前我们的收入分配差距的关键问题，不是简单的差距总体过大

，而是差距形成的不合理以及结构层次的不合理。

　　导致我国居民收入差距扩大的主要原因是多方面、多层次的，概括起来，主要有以下几方面:

一是历史原因造成的差距。

历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。

新中国成立后长期实行优先发展重工业，农业支持工业，农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市。

近些年，国家加大了向农村和中西部的投资，特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强，但在一段时期内，城乡差距、东西部差距及其居民收入差距，仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。

二是体制转轨因素造成的差距。

中国的收入分配差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的，在渐进式改革过程中，尽管旧制度已基本被打破，但尚未完全退出历史舞台，新制度虽已建立，但仍不很完善。

收入分配差距的产生和扩大，正是制度变迁过程的一种表象。

我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度的变革，改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局，也就导致了生产要素占有的差异，进而带来分配结果的差距。

此外，地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在，国家宏观调控体系尚不够完善，社会保障体系不健全等，也是导致收入分配差距问题的重要因素。

　　综上所述，目前应从我国国情出发，借鉴发达国家的成功经验，分析国内的实际情况，把握好原则，通过构建公平竞争的社会环境、科学合理的社会收入分配体系，强化政府职能，完善社会保障体系、税收制度，加强教育和职业培训的力度等手段，逐步建立规范有序的收入分配机制，把收入分配差距控制在适当的范围之内，以达到缩小差距，实现共同富裕的目标。

5、缩小收入差距的基本对策及途径

应该承认，由于市场经济对效率的追求，必然会在很大程度上加大财富在不同人之间分配的不平衡，这是市场经济本身固有的缺陷。

但是科学和谐的发展是缩小收入差距的根本。

加快经济发展，促进社会公正。

当前，发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的前提和关键。

没有经济发展来支撑，缩小收入差距就等于无源之水、无本之木。

收入差距过大的根本原因在于生产力发展水平低，分配制度不尽完善，财富不能满足社会各阶层的需求。

因此，我们高度重视建立能够促进经济持续稳定增长和社会和谐发展的公正原则。

首先，加快发展、和谐发展。

历史和现实充分表明，经济快速发展、群众生活富裕，则人民安居乐业，社会和谐稳定；

经济停滞不前，老百姓贫困潦倒，则社会不和谐、不

稳定。

所以，缩小收入差距，必须加快发展，把发展作为解决收入差距的关键。

其次，完善收入再分配制度。

建立有效的个人收入调节制度，利用税收政策，调节高收入者。

调节高收入者的主要举措是实行累进所得税制度。

通过一定的所得税起征点和起征点上的累进征收率，对不同水平的高收入群体征收赋税。

以缓解收入差距扩大及其引起的社会矛盾，为经济增长创造良好的社会环境。

第三，调整社会政策和社会结构，提高中等收入阶层比重。

根据现代化建设的规律，在国民经济增长的同时，不断提高中等阶层的比重，造就一个两头小、中间大的合理的社会结构，是一条比较好的治国理政的成功经验。

建立健全社会利益协调机制，加大保护低收入者的利益。

要建立和完善以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系，通过政策调整和制度的实施，确保社会保障向低收入和困难群体倾斜，突出解决失业、医疗、养老保障问题，加大社会救济和社会福利投入，保证保障性收入到位。

当前，因利益关系引发的人民内部矛盾明显增多，主要集中反映在国企改革、下岗职工就业、农牧区土地、草场征用划分、城市拆迁和涉法、涉诉案件等方面。

因此，制定和出台法规、政策，要充分考虑给低收入群体带来的长远利益和现实利益，找准大多数人的共同利益和不同阶层、不同群体利益的平衡点，综合运用多种手段，缓解因收入差距过分悬殊而引发的各种社会矛盾，朝着共同富裕的方向稳步前进。

统筹城乡发展，改变二元结构。

改革开放以来，我国的人民生活总体上达到了小康水平。

但这个“小康”对农牧民来说，仍然是一个解决基本生存需要的物质标准。

要解决带有根本性的深层次的问题。

首先，要实现从传统农牧业产业向现代农牧业产业转型。

既要发挥传统农牧业经营技术作用，又要用现代科学技术改造更新农牧产业，加大农牧业产业技术含量，改善农畜产品品质，提高农牧业劳动生产率和农畜产品出产率。

尤其在产业结构上加大调整力度，以市场导向为主，提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。

其次，通过推进工业化和城镇化战略，有序地把一部分农村、牧区人口转化成非农牧业人口。

解决城乡分割，工农牧分割的二元经济结构突出的问题。

探索建立农牧区社会失业、医疗和养老保险制度，打破城市居民和农牧区人员的明显差异的生活待遇模式。

再次，调整国民收入结构，加大对欠发达地区和农牧区的财政转移支付，把投入重点转向基础设施和公共事业建设。

通过统筹城乡人居环境、统筹城乡教

育、医疗卫生、文化建设和社会管理等举措，切实改善欠发达地区和偏远农牧区人们的生存状态和生活质量，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。

完善分配体制，促进社会和谐。

在市场经济条件下，社会群体之间、社会成员之间在财富的分配和占有方面不可能是无差别的，要保护在改革发展中创造和积累起来的财富及其财富的拥有者，要继续支持并保护靠劳动和创造先富起来的群体，不能搞平均主义，不能没有条件地进行“劫富济贫”。

但我们应当理直气壮地说，发展是硬道理，社会公平也是硬道理，如果社会分配体制不公平，就不能体现社会主义的优越性，就会陷入社会两极分化的陷阱。

贫穷不是社会主义，贫富悬殊、两极分化也不是社会主义，社会主义的根本目标是共同富裕。

因此，坚持社会主义公有制为主体的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式共存的分配制度，坚持国家宏观调控。

通过政策导向和制度的保证，消除过大的贫富差距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展总体水准保持一种大体同步。

共享社会发展成果，这既是社会发展的需要，更是社会主义本质特征的体现。

总之，我们必须正视收入差距过大的现实及其可能带来的严重后果，对社会公平问题要高度的关注，需要在实践中不断进行探索，并采取切实有效的措施努力缩小收入差距扩大的趋势，将其控制在合理的范围内，防止贫富悬殊、两极分化，以保证最终实现共同富裕.

我晓得的也只有这多了，嘿嘿...