工矿企业安全生产管理及案例分析正式版Word格式.docx

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审批人：

工矿企业安全生产管理及案例分析（正式版）

使用注意：

该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

　　一、安全生产的十大内涵

　　1、安全生产是一个基本国策

　　①党的宗旨所决定

　　②社会主义优越性的体现

　　③是先进生产力发展的基本诉求

　　2、安全生产是一项方针：

“安全第一、预防为主、综合治理”

　　★所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全

　　与生产经营活动的关系上，始终要把安全放在首要位置，优先考虑做作业人员和其他人员的人身安全与健康，实行“安全优先”的原则。

在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

　　★所谓“预防为主”，就是说对安全生产的管理，主要不是在

　　发生在事故后去组织抢救抢险，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。

　　3、安全生产是一种管理（手段）安全生产与其他任何一项工

　　作一样都必须在一定的框架内进行，否则就是一盘散砂。

这个框架就是规范、就是管理，缺少了管理人就失去了约束，仅靠人们的自觉性是无法实现安全生产的。

　　4、安全生产是一种理念。

所谓理念，是一种人们通过对事物

　　的观察、了解、判断，在头脑中形成的一种用于指导行动的理性认识。

每个人的行为都是受思想和意识所支配，认识程度决定了一切。

（人的自觉性、人的惰性的不同反映）

　　5、安全生产是一种责任

　　①社会责任

　　②家庭责任

　　③经济责任

　　6、安全生产是一种文化

　　①人文背景

　　②生活环境

　　③需要潜移默化、形成固定思维

　　7、安全生产是一种效益

　　①生产的目的

　　②安全的作用

　　③安全与效益的关系

　　8、安全生产是一门科学

　　①社会科学

　　②自然科学

　　③安全生产的管理手段必须要以现代科学技术为载体

　　9、安全生产是一个永恒的主题：

　　自打人类有了生产活动开始，安全问题就伴随而生：

　　物质生产的目的：

取得生活资源，扩大生存空间

　　对自然探索的目的：

寻求基本规律，拓展生产的手段

　　人们对自然界的认识：

是循序渐进的过程，是人的本能属性

　　在目前的生产力水平和技术手段的情况下，出现危险是一种必

　　然现象，要实现人类生产的目的，就必须要有安全作为可靠的保障，

　　安全生产无所不在，因此安全生产是永恒主题

　　10、安全生产是一个重大的政治命题

　　二、企业安全生产管理的基本要求

　　1、必须要有一整套完整、科学的管理制度

　　①制度必须要以各级安全生产责任制为核心

　　②制度是一种工作程序和工作标准

　　③制度必须涵盖到每一个部门和岗位

　　2、必须要有一套严格、规范的操作规程

　　3、必须要有一个高效的工作机构

　　①这是做好安全生产工作的重要组织保障体系

　　②这是实现安全生产目标的重要组织保证

　　③法律法规对企业安全生产管理机构的设置规定

　　A《安全生产法》第19条

　　B《江苏省安全生产条例》第12条：

　　高危行业：

超过300人的至少配3人。

超过1000人的至少配8人超过5000人的至少配15人

　　其他行业：

超过300人的应当设置机构并配备与其生产规模相适应的专职人员。

　　4、必须做好安全生产的宣传教育

　　①这是提高全员安全意识的重要载体

　　②宣传教育工作必须结合实际、贴近现实

　　③教育培训的对象和要求：

　　★企业主要负责人：

矿山、危化、建筑等高危行业企业的主要负责人必须进行安全资格培训，经安监部门或法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全资格证后方可任职。

时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于了16学时。

　　其他企业主要负责人必须按国家有关规定进行安全生产培训。

时间不得少于24学时

　　所有企业主要负责人每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于了8学时。

　　★安管人员:

矿山、危化、建筑等高危行业企业的安管人员必须进行安全资格培训，经安监部门或法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全资格证后方可任职。

　　其他企业的安管人员必须按国家有关规定进行安全生产培训。

　　所有企业安管人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于了8学时。

　　★从业人员的培训教育：

三级安全教育

　　特种作业人员教育

　　★日常安全教育:

班组班前会、企业安全文化等

　　5、必须加强对设备的维护保养

　　设备设施是企业生产的主要生产资料，其完好可靠程度会直接影响到企业的生产能否正常进行，同时也是本质安全度的最基本要求。

　　①设备设施的安全防护装置必须完好可靠

　　②一般设备不得带病运行

　　③特种设备必须持证运行

　　6、必须加大安全生产的检查力度，及时消除事故隐患

　　安全检查是指对生产过程及安全管理过程中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。

　　①安全检查的类型:

定期检查、经常检查、季节检查、专业检查、综合检查、不定期检查

　　②检查的内容：

主要是五查，即查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理

　　③检查的方法：

常规检查法、安全检查表法、仪器检查法

　　这里特别要强调的是对隐患的整改要把握以下几个要点：

（1）隐患的存在就是潜在的事故，是一种现实存在的危险，隐患与事故往往只有一步之遥

（2）除了机、环存在的不安全因素是隐患（需要整改），人的不安全行为也是一种不可忽视的隐患（需要纠正）

　　（3）对事故隐患的整改必须是全面的、认真的，不可视而不见、充耳不闻，习以为常

　　（4）事后需要建立的对策---“四不放过”的原则原因、责任、群众、防范

　　7、必须加大对安全生产的投入

　　①法律的规定

　　②资金投入的主体

　　③资金的主要用途

　　8、必须强化对劳动防护用品的管理

　　①劳防用品是指在生产劳动过程中能够对劳动者的人身起保护作用，使劳动者免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的各种用品。

　　②这是生产过程安全的最后一道防线。

　　③必须按照标准发放

　　④必须按规定正确使用

　　三、工矿企业常见的几种事故

　　1、制度不健全、不完善所造成的事故

　　2、安全教育不到位所造成的事故

　　3、设备设施安全性能不好所造成的事故

　　4、违章作业造成的事故

　　5、违章指挥所造成的事故

　　6、劳动防护用品使用不正确造成的事故

　　7、特种设备不按规定管理使用所发生的事故

　　8、隐患整改不力所造成的事故

　　9、工作安排和人员配置不合理造成的事故

　　10、生产工艺不科学造成的事故

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