某县转作风解难题抓关键见实效活动总结文档格式.docx

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　　一、严格落实上级规定，切实转变干部作风　　

　　按照中央“八项规定”、省委“约法九章”和市委“九项规定”的要求，突出群众满意，突出真转实改，加快推动干部作风全面、深入转变。

　　1、直接联系群众，密切干群关系。

推行“科级干部蹲村组，政法干警联街巷”的群众工作机制，规定联村干部每年进行3次以上的集中大走访，每季度至少住农户1晚，倾听群众意见建议，力所能及帮助群众解决一些困难和不便，并将蹲村组、走农户的情况以民情日记的形式记载；

政法干警每周在所联小区工作时间不少于16小时，及时排查矛盾隐患，做好群众情绪疏导工作，维护社区稳定。

实行机关单位开门办公，设立岗位公示牌，推行接待群众办事首问责任制，规定干部工作时间内必须接听群众来电。

建立了以政务中心为龙头、以24个乡镇便民服务中心为支撑的便民服务体系，实行行政审批一次性告知、限时办结制度，全力为群众办事提供方便。

　　2、整治突出问题，提升队伍形象。

全面推行“七控一公开”，即控餐、控车、控游、控会、控文、控编、控建和预决算公开，规定行政事业单位公用经费总额在上年实际支出的基础上压缩5%，其中招待费下降20%以上。

为确保“七控”执行到位，我们以财政改革倒逼单位厉行节约，规定1000元以上的支出一律转账结算，单位授权支付额度占本级财政预算支出计划的比例不得超过20%；

强制推行公务卡结算，规定公务卡结算比例不得低于单位授权支付额度的80%，今年来，共有118家县直单位实行公务卡结算，刷卡金额由元月份的22万元增加到326万元。

同时，加大对干部缺勤脱岗、打牌赌博、大操大办等突出问题明查暗访力度，由县作风办、纪委联合平江电视台等新闻媒体，不定期深入党政机关、窗口单位、娱乐场所，通过现场抓拍、模拟办事等方式重点督查，将抓拍的违反作风建设规定的人和事，在县电视台作风建设专栏曝光。

　　3、坚持公平公开，规范权力运行。

规范专项资金分配使用，上级“切块”分配的财政专项资金一律由主管部门拿出分配方案，经政府常务会研究通过后，由主管部门会同财政部门联合发文拨付资金，并报监察、审计机关备案，由乡镇财政全程监管。

推进政务信息公开，实行常规信息系统公开、重点信息专栏公开、即时信息及时公开，特别是坚持把房屋拆迁评估价格、土地征用补偿标准、廉租房建设与分配等群众广泛关注的信息公开放在首位。

今年来，主动公开政府信息13000余条，信息量同比增长15%。

加大领导干部公开选拔力度，组织开展乡镇长岗位竞争性公开选拔，选拔局长岗位7人，选拔乡镇长11人，其中，30岁以下2人。

　　二、突出抓关键、解难题，推动经济社会发展　　

　　重点抓住两个关键解难题。

　　1、围绕加快项目建设解难题。

大力破解征地拆迁难，坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，推行货币化补偿、公寓房安置，进一步规范土地征收和拆迁安置工作，对在征地拆迁中漫天要价、提无理要求的坚决实行强征强拆，对涉及国家公职人员的征拆，建立干部职工所在单位领导包干制，实行思想发动、签订协议、搬家、拆除、稳定“五包”。

破解行政审批难，所有招商引资项目和重点项目的审批工作实行一把手负责制，所有申报资料和审批流程以“明白卡”的形式一次性告之；

健全招商引资项目代办制度，实行跟踪服务，全程代办；

开展行政审批事项清理，取消审批项目61个，调整审批项目12个，对清理后的审批项目，进一步整合职能，压缩流程，如在项目审批、核准和备案阶段由原来的13个环节压缩为4个环节，而且规定审批时效必须比法定时限提速30%以上；

对涉及两个以上部门审批的项目，由政务中心牵头组织召开联审会议，进行联合踏勘，集中审批。

破解要素保障难，积极争取用地指标，启动工业园区闲置土地、空置厂房清理，加强土地储备，变项目等地为地等项目；

组建工业园投资公司，探索建立乡镇融资平台，实行政府公存款与银行贷款挂钩，新开发林权抵押贷款、专业合作社贷款项目。

破解项目管理难，做实项目前期工作，加强项目变更管理，对变更超过招标成交价格5%的重新招投标，引进项目管理公司；

试行项目代建制，强化质量管理，建立项目经理每周签到制、建筑工匠资格准入制。

破解施工环境难，建立施工环境属地管理、快速反应和处理机制，坚决依法打击强买强卖、堵门堵路、阻挠执法等行为。

破解项目推进难，对重大项目实行“一个项目、一名牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底”的机制，定期调度讲评，及时发现问题、解决问题，抓紧推进；

制订下发《平江县项目建设考核方案》，从考核内容、推进措施到奖惩办法都作了明确规定；

确定6月下旬、12月中旬组织两次流动现场会，逐项目现场察看，投票打分，并评选出20个优秀项目，拿出600万元用于奖励。

破解规划执行难，建立禁违工作“村为主、乡连责”、拆违工作“乡为主、村连责”的责任机制和县相关部门、乡镇、村三级联动的巡查和拆违机制，加强县城规划区人口信息化管理和农村建房规划管理，确保违章建筑零新增、负增长。

目前，计划年内竣工的30个重点项目已有23个项目提前竣工；

计划年内开工的13个重点项目已全面开工；

确定的17个重大前期项目已有12个完成规划设计，完成了征地拆迁，其余5个正在进行可研、立项等前期工作。

　　2、围绕社会管理创新解难题。

维护社会稳定上，在主干公路沿线和城镇、园区、景区设立更多警务平台；

实行乡镇负责干部和村干部轮值坐班接访制度，落实领导包案制度，推进信访事项及时、依法、就地解决；

为在乡老复员军人、参战、涉核、带病回乡的退役人员提高抚恤标准，对安置到企业的退役军人返聘到巡特警大队，工资福利由县财政负责，积极为因企业倒闭而下岗的残疾军人解决城镇低保，为重点优抚对象解决参合参保，对因灾倒房、无房优抚对象给予危房改造优待；

对于重症病人进行集中安置。

提高计划生育水平上，实行计生工作分月管理和分季考核机制，严格执行计生统计差错“零容忍”制度，强化抓实报实。

安全生产上，严格落实安全生产一岗双责和“一票否决”制，强化生产业主的安全主体责任；

围绕非煤矿山、烟花鞭炮、危险化学品、食品药品、校车、建筑施工等重点领域，实行集中整治与日常监管相结合，对18家存在安全隐患的生产经营单位实行了停产整改。

整合交警、路政、运管等执法力量，下力气治理超速、超载、超限和无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、摩托车营运等现象，确保交通事故发生率和死亡率明显下降；

对全县30处重大安全隐患，实行县级领导挂牌督办，一个隐患一个方案，及时整改到位；

加强防灾救灾体系建设，做好山洪和地质灾害防御、防汛等应急处置工作，建立了县、乡、村、企业、巡查值守人员五级监管责任体系。

生态保护上，加强国土、环保、林业等多领域执法，严厉打击长石开采、河道非法采砂淘金等乱采滥挖、破坏耕地林地行为；

严格矿权审批管理，所有矿权设置、延续、扩界登记必须报联审委员会和政府常务会集体审议，禁止新增长石、黄金矿权；

坚决关停取缔非法加工和收购非法开采矿石加工的企业；

全面实行企业达标排放属地管理负责制，坚决禁止小造纸、小炼铅等“十五小企业”，坚决淘汰排放不达标的企业；

实行机关单位运转能耗总量控制，所有机关单位推行使用节能灯、禁用一次性用品；

全面推行垃圾户收集、户分类，实行城乡环境整治工作一季一评比，以乡镇排队公布；

严格落实采伐指标限额和公示制度，禁伐阔叶林，今年每个乡镇完成造林5000亩以上；

县城、集镇规划区、主干公路沿线、旅游景区全面禁葬，每个乡镇都启动公墓山集中安葬试点；

严格实行规模养殖达标排放，生猪养殖的相关补贴发放由环保部门审核把关，沿江沿河和饮用水源上游禁止规模养殖；

启动“推新禁实”工作，逐步取缔实心粘土砖，推广新型墙体材料；

建立环境污染有奖举报制度；

近期将召开全县加强生态建设大会。

维护社会公平正义上，成立积案清理领导小组，制定清理方案，分年度量化任务、明确进度、定期调度，加大积案清理，今年执行案件超过1000件。

加强社会救助等民生项目的管理，建立廉租房退出机制，对城乡低保、社会救助的发放进一步加强社会监督；

医疗保险实行小病小报、大病大报。

推行公共资源集中交易，全面梳理出台了《平江县公共资源进场交易详细目录》，交易范围由原来的建设工程交易、国有资产处置、国有土地出让、政府采购等四大块，拓展到路灯灯箱广告牌拍租、国有集体铺面招租、采矿权和沙石场拍卖、公交线路、长途客运线路、出租车线路特许经营权和国有股权拍卖等领域；

推行公共资源网上交易，建立了公共资源网上交易软件系统，凡能在网上交易的公共资源全部实行网上公开交易，今年交易中心完成交易113场次，交易总额5.13亿元，节约资金2327万元。

　　三、全力抓落实，见实效　　

　　进一步强化激励和约束机制，推动工作落实。

一是以讲评调度推动落实。

对重要工作、重点工程项目，实行每月一调度、每季一讲评，由牵头的县级领导和责任单位负责人汇报讲评工程项目进展情况，明确责任和要求，及时发现问题，解决问题，确保重点工程项目扎实推进。

二是以绩效考核推动落实。

改革绩效考核办法，出台了《XX年度目标管理绩效考核方案》，对被考核单位科学划分档次，考核为先进的单位可以增发津补贴、增加评先评优比例，考核为不合格的单位，班子成员一年内一律不评先、不提拔,连续两年考核为不称职的公务员，坚决予以辞退；

建立县直单位和乡镇负责干部业绩考核档案，实行常态跟踪管理，业绩考核情况作为干部提拔任用的重要依据。

要求各单位也制定科学有效的目标管理考核方案，将经济待遇与干部绩效挂钩，把干部津贴中的工作补贴部分拿出来用于考核，在经济待遇上拉开档次、分出高低，切实通过重奖重罚，激励干事创业。

三是以社会监督推动落实。

积极发挥社会监督作用，让群众代表、人大代表、政协委员、企业法人代表，参与对乡镇和县直部门工作的监督评价；

建立县直重要职能部门负责人电视述职、公众评议机制，建立电视等新闻媒体对重要工作常态跟踪报道机制，用媒体的力量推进工作落实。

四是以问责推动落实。

坚持有错无为问责，对工作不落实、假落实、慢落实的人和事，一律进行追责，重点解决办事效率低、服务质量差、群众意见大等方面的问题。

推行主要负责干部履职承诺兑现制，年终对负责干部年初履职承诺逐项考核，没有兑现的要求自动辞职。

　　XX年11月27日　　　

　　　XX年11月27日