人民法院队伍建设工作调研报告Word格式文档下载.docx

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　　提高认识，坚持用科学发展观指导队伍建设　　

　　进一步加强法院队伍建设是贯彻和实践“三个代表”重要思想、密切党群干群关系、密切人民法院与人民群众联系的迫切要求。

只有造就一支在市场经济条件下整体素质过硬的法官队伍，才能充分履行人民法院的审判职能，才能承担起维护人民权益和社会稳定的重任。

　　要加强法院队伍建设，就必须以科学发展观为指导，把科学发展观落实到队伍建设方面，首先从执法形象建设抓起，坚持“让党委放心、让人民满意”的根本标准，必须以履行职责、服务大局的良好业绩赢得社会各界的理解和支持，以严格执法、文明办案的实际行动树立良好形象，努力提升法院工作的社会公信度和满意度，为构建和谐隆阳创造良好稳定的社会环境和公正、廉洁、文明、高效的法治环境。

　　领导带头，发挥示范作用 

　　法院形象建设，领导带头是关键。

领导干部要率先垂范，带领全体干警认真贯彻执行各项规章制度，坚持做到“三个带头”、“六个一线”。

三个带头，即领导带头学习，不断用先进的科学理论武装头脑，不断提高驾驭全局能力、宏观决策能力、组织协调能力和处理复杂矛盾能力；

带头廉洁自律，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做；

带头办理案件，重大疑难案件以及在全区影响较大的案件，领导要亲自主审，并主动接近群众，主动解决群体上访案件。

“六个一线”，即领导指挥在一线、干警工作在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、经验总结在一线，形象树立在一线。

　　强化素质，提高队伍整体工作能力和水平 

　　具备优良的政治素质和业务素质，是做好审判工作的前提，也是树立良好执法形象的基础。

　　一是不断提高干警的政治素质，不断用科学理论充实干警的头脑，让干警树立正确的世界观、人生观和价值观，使干警始终保持头脑上的清醒、思想上的纯洁、政治上的坚定。

　　二是不断提高干警的业务素质。

立足长远，从多种渠道更新和补充知识。

通过一段时期的努力，我院队伍的文化结构逐步实现了以法律本科学历为主体，以更高层次学历为龙头的文化结构。

我院立足于提高干警的法理素养和知识层次，加强素质教育和能力培养。

在培养方式上，把积累知识为主的培训方式，逐渐转变到提高创新能力上来，力求培养一批专家型、学者型、复合型的高层次法官队伍，保持审判工作不断创新，与时俱进。

　　我院129名干警当中，具有硕士学历的1人，本科学历的99人，专科学历的14人，高中学历的12人，初中学历的3人。

　　三是加大培训力度。

不断开展岗位练兵，努力提高实际审判工作能力，让干警接受应急性学习和更高层次、更系统的学习。

　　四是积极营造良好的学习氛围。

要求干警在工作中学习，在学习中工作，着力建设学习型机关、塑造学者型法官。

经常组织干警学习理论、业务、经济、社会等各方面的知识，探索构建终身学习教育体系，推动队伍整体素质，提高队伍整体工作能力和水平。

　　五是加强法院文化建设，增强队伍凝聚力。

我院始终把法院文化建设作为一项重要工作来抓，除开展形式多样的文体活动和演讲、摄影等比赛外，还落实了院党组确立的法院文化“三个一”工程，建立了一个站、一个图书室，创办了一本期刊，并依托法院文化建设，加强廉政文化建设，站上设立了纪检之窗栏目，图书室设立了廉政图书角。

通过这样一些方式，营造了具有法院特色的文化氛围，增强了队伍的凝聚力。

　　加强督促检查，克服特权思想 

　　严格执法，文明办案，既是社会主义民主法制建设的客观要求，又是法官职业道德建设的重要内容，也是实现公正执法的前提。

审判案件，既要做到实体公正，又要做到程序公正，切实维护人民群众的合法权益。

我院把克服特权思想作为执法形象建设的重要内容来抓，要求干警在审判过程中不盛气凌人，不耍特权，不逞威风，不能有高人一等的特权思想，并通过检查工作和听取汇报等方式进行督促检查。

在检查方式方法上，着重看队伍中存在哪些特权思想和霸道作风；

通过检查存在问题的原因，看特权思想和霸道作风存在的长期性、顽固性、反复性和危害性；

通过检查存在问题的危害，看特权思想、霸道作风给人民法院造成的恶劣影响；

通过检查工作表现，看这些特权思想和霸道作风是否得到克服、是否得到纠正、是否得到处理。

　　服务大局，改进作风　　

　　审判工作作风是法院整体素质和法官综合素质、综合能力的外在表现，是人民群众及社会各界评价法院工作的一个重要标准，它直接关系到全院执法形象的好坏。

我院把为人民群众办实事作为根本，把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作重点，从群众看得见、感受得到的具体事情做起，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。

　　当前群众普遍关心的问题，一是办案的速度、效率和质量的问题；

二是执行难的问题；

三是对群众的服务态度问题。

这些问题解决好了，人民群众才满意，人民法院的社会公信度和满意度才会得到提升。

要解决这些问题，就必须顺应形势，切实转变工作角色和思维模式。

我院把密切党群、干群关系作为根本任务，把符合广人民大群众的需求和意愿作为基本标准，把群众的满意率作为法院审判作风建设的目标，大力加强作风建设，强化服务意识，尽心竭力地为经济建设服务。

在全院各部门，特别是立案庭、司法警察大队、基层人民法庭等窗口部门大力提倡和推行着装上岗、挂牌上岗、微笑服务；

对来信来访和控告申诉，严格执行首问负责制、限时办结制，做到事事有交待，件件有着落，并在工作中积极开展“四声”、 

“四心”活动。

“四声”即“来有迎声、问有答声、走有送声、事情办完有回声”，“四心”即“接待群众热心、听取群众反映细心、解答群众疑难问题耐心、帮助群众解决问题诚心”。

　　此外，我们还着重抓了庭审作风建设。

群众对法院的评价，很大程度上于对庭审活动的直观印象。

庭审作风规范与否，着重看十个方面：

一看庭审前的准备工作是否充分，二看是否准时开庭，有无迟到、缺席、早退情况，三看是否按规定着装，四看仪表、坐姿是否端庄，五看庭审注意力是否集中，六看庭审时有无接打电话、吸烟以及做其他与庭审无关的事情，七看庭审时有无随意离开审判席位的情况，八看庭审时语言是否文明、规范，有无辱骂、诽谤、诋毁当事人的语言和行为，九看有无酒后参加庭审的情况，十看法警值庭行为是否规范。

每个审判业务庭、每个参与庭活动的法官、书记员和法警，随时对照这十个方面进行自我检查，发现问题自觉纠正，保持了严谨的工作作风和良好的执法形象。

　　强化管理，规范形象 

　　新形势下，如何更好地为大局服务，是我们必须回答好的重要的现实课题，也是对法院工作的考验。

群众对执法者有意见，主要是因为执法者的执法行为不够规范，执法作风不够端正。

因此，我院从制度建设着手，切实加强管理，规范执法形象。

　　一是进一步健全和完善管理体系。

本着符合法律法规，符合公正与效率要求，符合上级要求，符合人民利益，简便管用的原则，健全和完善立案、审判、执行、保障等方面的管理制度，做到办事有规、行为有据。

　　二是进一步健全和完善考评机制。

以健全和完善岗位责任制、量化考核制、主审法官考核制、主办执行员考核制为重点，落实岗位目标责任制，做到定岗定责，量化管理，动态考评，严格奖惩，促进各项工作顺利有序地开展。

　　三是进一步健全和完善竞争激励机制。

按照公平、公正、公开的原则，健全和完善二级领导班子竞争上岗、主审法官和主办执行员等主要岗位竞争上岗、一般干警双向选择和轮岗制度，增强内部活力，促使优秀人才脱颖而出。

　　以公开促公正，树立执法权威 

　　多形式多渠道地推行院务公开、审判公开、党务公开等工作，让群众了解人民法院的工作职能和办案过程，把人民法院的执法活动置于人民群众和社会各界的广泛监督之下，以公开促公正，防止权力滥用。

同时，加大宣传力度，大力宣传执法为民、公正执法、爱岗敬业的先进典型；

大力宣传打击犯罪、惩治腐败、维护人民权益、服务大局的显著成果。

通过宣传，扩大知名度，在人民群众中树立人民法院“公正、廉洁、文明、高效”的形象，进而树立人民法院的执法权威。

　　综上所述，近五年来，我院不断强化管理，不断改进执法作风，不断规范执法形象，队伍连续五年没有出现重大违法违纪案件，队伍建设取得了明显的成效，较好地维护了人民法院良好的执法形象。

　　二、基本经验　　

　　从我院队伍建设实践来看，可以得出这样的经验，用四句话来概括：

教育是基础，制度是根本，监督是重点，查处是关键。

　　一是大力开展纪律作风教育和职业道德教育，让每一个干警牢固树立“五个意识”，努力提高“四种能力”。

“五个意识”即牢固树立政治意识、大局意识、民生意识、法律意识、服务意识；

“四种能力”即努力提高司法能力、群众工作能力、保障经济社会发展能力、维护稳定能力。

　　二是不断加强和完善制度建设。

用制度引导人、规范人是确保严格执法、文明办案的有力措施。

我们结合实际，努力把日常动态管理纳入机制运作的轨道，形成系统的规范的管理机制，从各个方面规范和引导干警的言行。

充分发挥各党支部在纪律作风建设中的作用，坚持把从严治党与从严治院有机地结合起来，坚持以制度管人、管事、管物。

　　三是加强监督。

我们把工作重点放在监督检查方面，通过监督检查，一旦发现问题苗头，立即采取相关措施，把有损法院队伍形象的各种不良行为消灭在萌芽状态，促使立案、审判、执行等权力的正确行使。

　　三、存在问题　　

　　对党风廉政建设相关文件精神的学习、落实还需进一步加强　　

　　在队伍建设和管理工作上，对具体情况的分析研究、检查指导，特别是对重点岗位、重点工作环节的监督不够深入细致。

虽然我院没有发生一例违法违纪行为，但是，存在一些不容忽视的问题。

一是队伍管理模式创新不足，管理模式单一；

二是工作作风还需进一步加强。

少数干警还存在工作责任心不强，宗旨意识不强，执法形象不佳的现象；

三是随着经济和社会不断发展，司法理念的不断更新，部分人员在新形势下学习不够，不能及时调整理念，以适应新的司法审判工作。

　　在监督机制上，存在纪检监察部门单打独斗，监督形式单调、监督方法单一等情况。

　　四、工作建议　　

　　为了进一步树立和维护人民法院良好的执法形象、进一步加强人民法院队伍建设，我们必须进一步贯彻和落实科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进和加强监督检查工作。

在监督检查工作方法上，要坚持纪检监察部门专门抓，政治处、审判监督庭、立案庭和各业务部门齐抓共管，内部监督与外部监督紧密结合，强化对立案、审判、执行等重点岗位、重点环节、重点人员的监督。

努力做到权力行使到那里，监督制约措施就落实到那里，真正把监督工作抓紧、抓实、抓出实效。

　　对内，实行院长亲自抓、党组成员合力抓、政治处和纪检监察部门具体抓的内部监督机制，坚持一岗双责，严格落实责任制，着重对干警的生活圈、社交圈和娱乐圈加强监督，既对八小时以内进行监督，又对八小时以外进行监督，并坚持常抓不懈。

对干警违法违纪行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就。

　　对外，实行开门纳谏，要把坚持党的领导、接受人大监督和社会各界的监督有机地结合起来。

一方面，对有关法院工作的重大部署、重要事项和重点案件，要及时向党委请示报告，对人大交办的事项要认真及时办理。

另一方面，要主动邀请人大代表、政协委员到法院视察工作，认真听取他们对法院工作的批评、意见和建议，有针对性地研究和落实措施，并以此为动力，不断加强法院队伍执法形象建设，不断推进法院工作的健康发展。

此外，还要坚持和完善与人大代表、政协委员、以及广大人民群众的联系制度，根据实际情况，聘请执法执纪监督员，定期征求他们对法院工作的意见和建议，促使干警在思想上牢固树立遵章守纪意识，在行动上自觉遵守各项禁令，进一步规范执法形象。

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