新市场区工程监理细则Word格式.docx
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监理期包括工程动工至完工,以及资料整理服务期。
（3）、造价控制目标:
根据业主委托和施工合同规定严格核准工程量和工程价款,为业主合理支付工程款提供可靠依据,保证根据业主
需要经过施工阶段的计量、索赔管理、造价审计以及其它合理化建议
尽心尽责地为业主节约建设总成本献计献策。
监理工作范围
本公司受业主委托，承担该工程施工全过程的质量、进度、造价监理
监理工作的依据
（1）、业主单位提供的有关工程设计图纸、企业标准资料。
（2）、业主单位与施工单位签订的工程施工承包合同。
（3）、业主单位与本公司签订的工程建设委托监理合同。
（4）、政府批准的建设规划、设计等工程建设相关的文件。
（5）、建设部、浙江省、绍兴市、县有关建设管理办法及监理规
法规名称
备注
＜中华人民共和国建筑法＞
＜建设工程质量管理条例＞
国务院令第279号
＜工程建设监理规定＞
建设部建监（1995）737号
文
＜浙江省建设工程监理管理条
例〉
（1999.10.1起施行）
＜浙江省建设工程监理实施细
则＞
监理工作内容
1、协助业主管理工程的施工现场工作。
2、管理施工承包合同,审查承包商选择的分包单位资格及分包项目确定合同外项目,并进行监理。
3、协助业主单位落实合同规定提供的有关施工条件,如道路、供
水、供电、施工场地、必要的生产和生活设施等;
检查施工承包单位的
施工准备工作,审批施工承包单位提交的开工申请。
4、审核施工承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施和方案、施工详图、使用的原材料及试验成果。
签发补充的设计文件、技术规范等,答复施工承包单位提出的建议和意见。
5、依据施工承包合同审查施工承包单位派驻现场主要管理人员的施工经验和管理能力是否与施工组织设计一致;
核查劳动力进场情况及
物资材料进场等。
对上述诸项中不符合合同的要求,不能满足本工程项
目施工要求者,应及时要求施工承包单位采取措施限期解决。
6、进度控制:
（1）审查批准（在施工承包合同规定期限内）施工承包单位提交的月施工进度计划。
监督、检查、记录计划实施和各种有关情况（施工设备、劳动力、施工组织、停工窝工等）,及时发出进度措施的指令,督促施工承包单位采取措施保证进度计划的实施。
（2）进行经常性的进度分析,当计划变化时,及时提出调整意见及相应的措施
（3）按时编写监理报告,报甲方。
7、质量控制:
（1）核实并签发施工必须遵循的设计要求,技术标准、施工规程、规范等质量文件。
（2）审查施工承包单位的质量控制体系和措施。
督促施工单位进行全面质量管理。
（3）对施工质量进行全过程监督管理。
及时发出工程质量方面的各种指令,包括停工、返工、复工等。
对用于工程的材料进行全面检验,不
合格的严禁使用。
（4）审批施工承包单位按合同规定提交的质量自检报告;
组织隐蔽工程验收,重要工序验收等中间验收,予以签证并对质量作出评价报告。
（5）审批施工承包单位提交的质量事故报告。
对重大质量事故应提出处理意见上报甲方审批。
8、造价控制:
（1）审核施工承包单位提交的支付计量、单位费用、月进度付款申请。
签发付款凭证。
（2）受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,提出处理意见。
（3）处理合同变更,下达变更令。
（4）按工程进展情况和资金到位的可能情况,进行工程费用分析,必要时提交投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托方。
9、进行监理项目内的组织协调工作,编写各有关问题的协调处理意见,及工地协调会、例会、碰头会等会议的会议纪要。
10、协助业主按国家规定进行各阶段验收及监理工程项目的竣工验收。
审查施工承包单位编制的竣工验收文件和报告,以及竣工图等。
编
制监理工程项目的评估报告。
11、对监理工程项目的设计、施工等工程技术档案资料和图片,进
行收集、整理、保管、使之能在施工期间的任何合理时间内查阅。
竣工后应将经过整理的工程技术档案资料移交甲方。
12、按期编制监理月报,并在每月5日前上报上月监理报告,监理月报应包括以下主要内容:
（1）工程施工情况综述。
（2）工程质量情况及其分析、评价和改进措施。
（3）工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析,应采取的进度措施。
（4）工程费用支付情况及其分析。
（5）施工承包单位施工设备及使用状况,施工材料、劳动力进场情况,以及应采取的措施。
（6）施工承包单位施工组织情况及主要负责人到位情况。
（7）各合同项目施工承包单位的协调中有关问题及处理意见。
13、编写监理工程＜监理总结报告＞。
监理班子的组织机构及人员职责分工
一、组建说明
组织机构是监理单位为履行监理任务而组建的现场监理班子项
目监理部。
项目监理部在总监的领导下，受业主委托对具体的工程项目实施监理。
该班子的组建是针对本项目情况而组建的。
针对本工程的具体情况，我们组建项目监理部时遵守以下原则：
（1）、贯彻实施总监负责制。
在筹划监理机构和运行机制时，形成以总监为首的决策指挥系统，现场的项目监理部，不论组织形式如何，都要确保和维护总监负责制。
（2）、满足项目监理工作需要。
针对监理强度、监理环境及工程专业，科学合理地配置各类专业人员和不同等级职称人员的比例，使其满足监理工作的需要，提高办事效率。
（3）、动态变化原则。
在一个工程项目的不同施工阶段，对监理工程师的专业和人员的要求是不一样的，按具体进度要求配备具体人员，但总监及各专业的主要负责人不变动，以保证监理工作的连续性和完整性。
二、组织机构
派驻本工程监理人员情况表
姓名
冈位
职务、职称
专业
联系电话
陈久新
总监
国家注册监理师
全面负责
5179485
周坚民
监理工程师
土建
陈伟盛
监理员
助理工程师
王水令
5869261
王继荣
工程师
安装
许耀定
三、各监理岗位职责设定
1.总监理工程师职责
（1）代表本公司全权负责履行监理合同。
（2）负责编审监理规划,组织监理交底。
（3）确定项目监理机构,进行职责分工。
（4）组织施工图纸会审及施工方案审定。
（5）督导日常监理工作,签署最终意见。
（6）会同业主组织并参加工程协调会议。
（7）负责编审监理报告,组织检查验收。
（8）审定监理归档资料,做好业务总结。
2.监理工程师职责
（1）执行总监拟订的制度和总监交办的任务。
（2）审查施工图和施工方案,提出审理意见。
（3）编制专业监理细则,报总监批准后实施。
（4）负责专业质量检验,及时查处质量问题。
（5）负责本专业的监理签证,做好监理资料。
（6）参加工程监理例会及有关工程协调会议。
（7）及时向总监提交各项例行报告总结材料。
（8）参加竣工验收,负责有关监理资料归档。
3.监理员职责
（1）在总监的统一领导下,配合专业监理工程师开展日常监理工作。
（2）负责检验原材料构配件设备质量和承包商人、机、料投入运行情况。
（3）负责按施工合同、图纸及规范标准，跟踪检查工程质量和进度。
（4）进行重要施工作业面旁站监督，及时发现问题予以纠正和报告。
（5）负责工程计量，填写并签署工程原始记录、原始凭证及收发文。
（6）收集掌握工程日常信息记好监理日志，负责整理保管监理资料。
（7）检查施工技术资料，参加工程竣工预验收，完成各项统计性工作。
工程质量、进度控制的主要手段和措施
一、监理工作程序框图：
业主
福
审查、抽验、指示、指令、签证
施工承包
付款（签证手续齐全，具备付款条件）I单位
二、工程进度控制手段
1、进度控制的依据
（1）经审查批准的施工总进度表及其审批意见。
（2）各分包承包合同中有关施工进度的条款和分项工程工期目标。
（3）委托方的书面指示。
2、做好施工进度的事前控制
积极做好开工前的各项监理工作，争取工程各分包队伍早日开工。
严格控制关键路线上的关键工序，关键分部分项工程或单项工程的控制性工期的实现。
3、在工程施工过程中，对各分包队伍的施工进度计划进行动态控制，
三、工程质量控制手段
施工是形成工程实体的阶段，是形成最终产品质量的重要阶段。
因此,施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是施工监理最重
要的内容。
1、质量控制的依据
（1）合同文件及其技术规程，以及根据合同文件规定编制的设计文
件、图纸和技术要求及规定。
（2）合同规定采用的有关施工规范、规程、操作规程、安装规程和验收规程。
（3）工程中所用的新材料、新工艺、新技术、新结构的试验报告和具有权威性的技术检验部门或相应部门的技术鉴定书。
（4）工程所使用的有关材料和产品的技术标准。
（5）有关试验取样的技术标准和试验操作规程。
2、施工质量的全过程控制由于形成最终工程实体质量是一个系统的过程,因此监理对施工阶段的质量控制,也是一个由对投入原材料的质量控制开始,直到完成工程质量检验为止的全过程系统控制。
3、施工质量的全面控制工程施工是一种物质生产活动,因此,施工阶段质量控制的范围应覆盖所有对形成工程质量有影响的因素。
归纳起来主要有五个方面,即4M1E（人、材、料、机械、方法和环境）,必须对这五个方面进行全面控
制。
4、施工质量的总体控制
根据工程实体质量形成的时间过程,施工阶段的质量控制,又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
它与全过程控制和全面控制结合,即
构成施工质量的总体控制。
四、工程投资控制手段施工阶段的工程造价控制是在施工合同价的基础上,控制施工过程中的新增费用（如合同外项目、设计变更和索赔等）,达到对工程实际造价的控制。
1、造价控制的依据
（1）审定批准的工程总概算。
（2）工程承包合同以及有关的技术规范。
（3）施工图设计文件及图纸。
（4）甲方有关工程造价方面的书面指令。
2、施工阶段造价控制工作主要是控制成本（包括工程质量成本、材料成本、人工成本、机械设备成本和施工管理费）、控制总工期以及施工索赔,具体内容有以下几方面:
（1）根据批准的工程总概算按各工程项目进行分解、切块,编制施
工各时期包括各年、季、月度资金使用计划,并控制其执行。
（2）复核设计工程量,进行工程计量（已完成实行工程量）与支付,复核承包商提交的各种付款申请单。
（3）审核承包商提出的工程新增合同项目与单价。
（4）在施工进展过程中进行投资的动态控制,并进行投资计划值与实际值的比较。
5）对设计变更、施工方案变更进行技术经济比较。
6）推广应用先进的科学技术和寻求节约投资的可能性。
7）定期向业主提供投资控制报表或报告。
8）处理索赔事宜,审核各项索赔金额。
9）参与合同修改、补充工作,审核工程变更金额并研究它对造价控制的影响。
（10）拟定节约奖励、违约罚款办法和依据。
（11）协调业主和承包商的关系,处理违约事件。
3、对工程质量工期及成本之间的关系进行系统分析,研究在保证质
量的前提下,确定合理的设计或施工速度,研究合理质量,并在保证合理质量的前提下,寻求降低成本的途径。
4、应用价值工程对工程功能与成本之间的关系进行分析研究,力求
使花费的每一元钱能获得的工程效益最大,借以降低工程成本,或者提高或尽早发挥工程效益。
五、监理控制措施
（一）、严格进行建设工程合同管理
合同管理是三大控制的依据,合同是工程建设实施过程中当事人双方的最高行为准则,施工过程中的一切活动都为了履行合同,都必须按合同办事,因此,监理工程师必须充分理解和熟悉合同条款,以便在现场发
生问题时随时使用合同条款作相应处理。
监理工程师就是要严格地控制合同条款实施监理,。
1、合同管理的主要依据
（1）建设工程施工合同条件
（2）监理委托合同
（3）工程项目招标和投标文件
2、合同管理的主要任务
合同文件的管理,合同文件的管理包括以下四方面:
（1）按照合同条款的规定,监督双方完成应尽的义务;
（2）合同工作界限的管理。
对于分多个分包施工的过程,既要协调好现场各承包商的交叉施工作业,又要控制好先后次序施工的进度。
（3）认真研究合同文件,进行风险分析。
一是准确、正确地理解合同,一旦风险事件发生时能严格区分风险责任,作好合同管理工作。
二是经过分析能够预测风险,帮助双方作好防范措施。
尽可能避免风险事件发生或者尽量减小事件发生可能带来的损失。
（4）根据工程进展的实际情况,及时发布各项指令或文件,保证合同顺利实施。
3、对合同目标进行控制对合同目标实施控制的方法是监督－跟踪－调整,实施工程监督是
监理的日常工作,应该从下列四个方面监督合同的执行情况。
（1）成本监督;
（2）进度监督;
（3）技术和质量监督;
（4）其它监督,包括督促承包商遵守法律、法规或当地的各种规定等。
4、作好合同的变更管理。
对于合同变更必须谨慎,变更前要充分分析变更对相关部位或其它工作在工期和费用方面的影响,可是,如果变更决策时间过长或变更程序太慢,也会对施工造成很大影响。
5、作好主要合同双方和各合同间的协调工作。
当发生合同纠纷时,应站在公正的立场上及时加以调解。
6、作好合同的索赔管理。
一个工程项目实施过程中,总是会有各种各样的原因出现承包商的索赔事件,这是难以避免的,也能够说是正常的。
对于合同范围的索赔,监理工程师必须科学、公正地促使合同双方友好协商或谈判,对索赔事件及时处理,为此,必须建立索赔程序,严格按索赔程序办理,同时,监理工程师应熟悉合同,对索赔的发生要有一定的预见性。
对于有些可能用合同变更来处理的,则主动与业主和承包商协商,作事前处理,对于无法事前处理的,则做好索赔记录,建立索赔档案,以利于事后作科学、公正地处理。
7、做好合同资料和与合同有关的工程资料的收集、整理和存档工作,不但是监理的工作责任,也是工作的需要。
（二）做好监理的组织协调工作监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通、调和、联合与工程建设有关各方的关系,使建设各方与其建设活动一致,以充分调动建设各方的积极性,实现预定的各项目标。
（1）监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、施工承包单位与委托方之间的协调、施工承包单位与设计单位之间的协调。
（2）在各合同项目间的总体组织协调,包括:
a、以实现各进度计划和合同工期为目标,做好各合同项目间的进度协调,并尽力避免关键路线上关键项目进度的拖延;
b、以工程的总布置图为依据,控制协调好各合同项目的施工布置,控制协调好各施工承建单位对施工场地、施工道路的使用;
c、做好各合同项目间的质量协调,即统一施工质量标准,统一质量检测、试验、验收的程序与手段,统一工程质量评定的标准,并严格组织进行各合同项目间的工作面,工序间的检查验收和交接。
d、做好安全施工的组织协调，避免一个合同项目的施工对其它合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素。
（3）在施工承包单位与委托方之间的关系协调中,以工程承包合同为依据,检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务,公正处理合同变更与索赔,调解双方的合同纠纷。
（4）监理在组织协调工作中,由总监出面组织和协助矛盾双方的直接协商,组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议,经过协商,使有关各方达到一致意见。
但如一时难以达成共识时,必须从工程项目的整体利益和实现总体目标考虑,做出监理工程师指令,指示或规定,以协调和统一各方的建设活动。
但事先须向委托方作请示和报告。
监理工作制度
（1）总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制,全权代表监理单位履行委托监理合同,承担合同中所规定的监理单位的责任和任务,总监对外向业主负责,对内向监理单位负责,确保监理合同的全面履行。
（2）监理的报表制度
督促施工单位做好逐日、周、月的工程报告,工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。
监理单位每月向业主提交建设监理月报、监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。
（3）工程开工申请制度
施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开报审表,驻地
监理工程师对准备情况进行逐项检查审核,签署是否同意开工的意见报
总监批准,总监在与业主取得一致意见后下达是否开工的指令。
（4）工地现场例会制度
工地每周或不定期召开一次工地例会,由业主、施工、监理参加,例会的主要内容是检查上一次例会讨论的工作完成情况,解决工地现场
出现的有关问题,协调各方关系,安排下步工作,例会由监理方主持召开并形成会议纪要。
（5）施工图会审及设计交底制度
减少图纸错误、提高设计质量的重要手段,也是保证施工顺利进
行的有效措施。
对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。
正式会审前,施工方应组织内部预审,将预审内容交监理方汇总,形成统一意见。
会审纪要由监理记录、整理,并经与会各方签认盖章。
（6）施工组织设计和施工方案报审制度
施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计,在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。
施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意,施工单位不得擅自施工。
监理工程师重点在以下几个方面进行审查:
A）所采用的施工方案是否经济合理、技术可行,是否有
所降低工程造价;
B）工程进度计划是否符合合同进度的要求,各工序之间
的逻辑关系是否准确,各节的完工时间是否与业主的要求一致。
C）所采用施工顺序、主法和保证工程质量和技术措施是否科学合理并切实可行
D）所采用的工程质量是否符合工工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求
E）所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害;
F）开工前的各项准备工作计划是否切实可行;
G）有无相应的安全保证措施。
（7）工程材料、半成品质检制度
审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。
订货前,施工方应提出样品、厂家资质证明和单价,经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货;
到货后及时将出厂合格证及有关技术资料报送监理审核主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单,如有疑问,监理可重新抽样送检,经监理确认方可使用,由监理工程师同意后方可实施。
（8）隐蔽工程验收制度
隐蔽工程验收,必须经施工单位自检合格后,填好隐检单（专职、质检人员签字并附有关材料证明）,经监理工程师现场验收合格签署意见后方可进入下一道工序（施工方一般应提前24小时通知监理验收内容、
时间和地点）。
（9）工程变更签证制度
审核技术变更和会签设计变更、修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行。
施工方提出的设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主提
出,侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响进行审查，及时向业主
反映。
监理项目实施工程变更必须经过监理工程师。
（10）工程款支付签审制度
施工单位按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查
核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。
监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。
（11）工程质量事故处理制度
如施工单位出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商按国家
有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈报书面报告。
承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需
要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。
对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。
对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力
和义务来处理，必要时能够下达停工令，令其停止施工。
对不合格工程，
在承包商按规定修补或返回重做达到合格后，监理工程师才能予以验收
和计理，否则应继续指令其返工，直到建议撤消其承包资格。
安全监理
、安全监理的依据
1.<
建筑工程安全生产管理条例>
;
2.已批准的<
监理规划>
3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作:
1.严格执行<
贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;
3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4.审核施工方案及安全技术措施;
5.检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、
分项工程或各工序的安全防护措施;
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;
7.进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全
隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整
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