人民法院党的基层组织建设年活动文档格式.docx

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2、认真开展综合调研访谈工作和综合调研调查问卷调查工作。

在问卷调查中，全院党员针对所调查的本人的基本情况，对有关问题的了解情况，对基层党建工作的评价，对基层党建设工作的看法和建设等四个方面的调查内容作了认真的回答。

（1）本人的基本情况：

近三年来95%以上的党员参加过上级组织的各类培训。

（2）近两年来参加党组织学习的情况是：

95%以上的党员每年参加本院党当组织的学习4次以上；

（3）对基层党建工作的评价：

100%的党员都满意。

（4）对基层党建工作的看法和建议100%的党员认为所在的基层党组织党建工作存在的最大困难是：

没钱办事。

最需要加强的一项工作是：

加强党建工作制度的健全完善和落实；

加强对党员的监督管理；

加强老党员、生活困难党员的慰问和帮扶；

加大对党建工作必要的经费支持。

5、认真开展满意度测评：

通过测评，95%以上的党员对院总支和所在支部的工作感到满意。

6、调查研究和信息报送工作：

各支部（除退休支部）都按时撰写了1篇以上的党建工作的调研文章，党总支撰写了工作简报五期。

7、执行会议制度：

总支和各支部都召开了1次以上专题会议，对工作中存在的问题和不足进行分析研究，制定可行的整改措施、落实整改责任加以解决。

8、制度和管理台帐建设：

按照上级党委的要求，总支和各支部都建立了“一规”、“六薄”、“一栏”。

9、“五好”党组织的申报命名和表彰优秀工作：

我院党总支今年同时被中共贵州省委党的建设工作领导小组、毕节地委和大方县委命名为“五好基层党组织”。

“七一”期间，我院对全院4名优秀党务工作者和16名优秀党员进行表彰。

10、党员廉洁教育：

坚持把抓好党员干部的反腐倡廉教育作为党建工作的关键，把反腐倡廉教育纳入党组织及党员的教育规化，作为全院党风廉政建设责任书的重要内容，纳入岗位目标管理考评体系。

在活动的第二阶段，我院在组织全体党员观看反腐警示教育片的同时，召开廉政警示教育大会，邀请县纪委的领导作讲话，法院主要领导为全院党员上了1堂廉政宣讲课。

11、建立健全城乡党的基层组织互带互助机制，深入开展党建“1+1”结对帮扶活动：

长期以来，我院一直党建扶贫工作作为全院党的建设工作的重要组成部分。

今年在开展基层党组织建设年活动中，我院把开展活动与指导灾后恢复重建和改善民生，推动发展有机结合起来，不断丰富帮扶活动内容，提高帮扶效果。

在党建扶贫工作中，我院对牛场乡捐款1.2万元，帮助受灾群众“两户”建房，现主体工程基本结束；

采用滚动循环帮扶的方式，号召干警捐资1万余元，为大方镇金星村购买种母猪9头，今年6月已有两头产仔18头，到8月底，还有六头陆续产仔，预计受益困难群众人均增加收入500元，帮扶工作已初见成效。

近六年来，我院在党建扶贫工作、捐款已达10万元以上，另还化肥50吨，种玉米280斤和上百套衣服。

在今年春节前，时值雪凝灾害，我院还捐款1000元购买大米，菜油和水果看望了大方福利院的9名孤寡老人，让他们过上一个愉快的春节。

在建设年活动中，时值5月12日汶川大地震，我院紧急行动，号召全院党员干部和其他工作人员，捐款救助灾区群众，于5月15日第一次捐款16200元，5月26日交纳特殊党费14700元，5月28日在办公楼门厅设立捐款箱，部分党员和其他工作人员又主动捐款4300余元，总计共捐款35200元。

12、做好凝聚人心，汇足力量的工作：

在“七一”期间，为丰富党的基层组织建设年活动的内容，我院党总支组织文娱、体育活动，开展了篮球、羽毛球、乒乓球和围棋、象棋比赛，举办了党的理论知识抢答赛，庆“七一”文娱晚会。

为了加强党员党性教育和党性锻炼，还组织了退休支部的党员到遵义会议会址、娄山关、息峰集中营等地进行了参观学习。

通过活动的开展，激发党员干部积极向上，拼搏进取，团结奋斗的精神风貌。

同时，也为开展日常审判工作凝聚人心，汇足力量。

二、认真开展党建工作，提高审判工作效率

1、强化理论学习，打牢思想根基，在全院进一步掀起对党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系的学习高潮，增强服务民生的自觉性和坚定性

全院各支部按照各项教育活动实施方案的要求，采取支部大会，党小组会议集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员对规定的篇目进行了学习。

学习中，力求对原本学深、学透，仔细了解文意。

为了增加学习的实效性，我院把学习原本与学习模范人物的优秀事迹结合起来，专门派出学习组参加了武德顺、赵祖虎等同志抗击凝冻先进事迹报告会，使参学人员深受感染，增强了民生意识和在审判工作中切实履行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”工作观。

在学习过程中，认真组织集体学习，督促个人自学，着力抓好认真读书思考，作好读书笔记，写好心得体会等学习环节。

召开了1次廉政为民警示教育大会，陈少鑫副院长作了题为《以人为镜见贤思齐营造法正风清的廉政氛围和司法环境》的宣讲报告，进一步提高全院党员干部廉政为民重要性和必要性的认识。

这一阶段每一个干警的学习时间都已达到40个学时以上。

党组中心学习组学习次数4次，领导班子成员集中学习、个人自学和从事教育活动相关工作的时间达到60个学时以上，学习笔记达到10000字以上，撰写心得体会1篇以上，发挥了领导干部在学习讨论中的带头示范作用。

各支部、各部门组织集体学习3次以上，个人读书笔记达到8000字以上，撰写学习心得体会1至2篇，达到140余份。

通过学习，全院党员法官及其他工作人员对开展教育活动的重要性和必要性的认识进一步提高，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化，社会主义理想信念进一步坚定。

进一步明确了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这个根本性的问题。

同时，我院还坚持边学边改的原则，着力解决党员在工作作风，文明办案，司法礼仪，和谐调处，热情服务工作中不规范等问题，端正法官司法为民理念、增强法官司法为民能力、规范法官司法为民行为。

2、把学习取得的理论成果转化为实践成果，充分发挥党支部和党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力践行司法为民的宗旨。

在开展党的基层组织建设年活动和其他教育活动中，我院注重把活动的成果凝结于审判实践活动中，凝结于审判服务民生的社会建设中，凝结于让人民群众享受到司法改革成果的工作中。

充分发挥党支部和党员干部在推进审判工作发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保党员干部特别是党员领导干部在各项审判活动中率先垂范。

工作中，我院以“司法关注民生，审判贴近群众，公正维护民权”为切入点和落脚点，全面落实“公正司法，一心为民”的宗旨要求。

——开展“巡回审理，就地办案进百村”活动。

我院按照“方便人民群众诉讼，方便人民法院审判”的要求，找准解决人民群众“诉讼难”问题的切入点，组织以党支部或由党员骨干参加的11个巡回法庭进村入寨，巡回审理，就地办案。

对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，实行当场立案，适用简易程序，用最简便、最快捷的方式审理。

对发生在地处边远、交通不便的地区的案件，采用流动法庭的方式，用办案车巡回办案。

活动中，各巡回法庭先后深入100余个村寨，巡回办案共135件。

通过调解和撤诉方式结案的有110件，调撤率为82.22%。

与此同时，各人民法庭认真坚持固定接待点制度，积极开展固定接待点工作，上半年，共在接待点接待群众来访800余人次。

通过巡回审理，大大节约了当事人的诉讼成本，减轻了当事人的诉累，为春耕农忙时节的人民群众争取了生产时间。

半年来，全院巡回办案共276件，最大限度地方便人民群众进行诉讼。

——开展“公正司法保民生集中执行月”活动。

我院按照及时实现当事人合法权益、有效缓解“执行难”问题、树立司法权威的要求，组建4个由党员骨干组成的集中执行组，以集中执行社会矛盾容易激化，反映强烈的“3·

21”王文龙非法吸收公共存款案为重点，对其他凡有可供执行财产的案件，集中进行执行。

执行中，采用各种行之有效的执行措施，促使被执行人履行法定义务，及时维护申请人的权利。

自活动开展以来，全院共集中执行结案134件，执行标的300余万元。

通过对执行工作的长抓不懈，半年来，执行“3·

21”案件收案183件，执行结案180件。

三、基层党组织设置、人员配备情况、基层党组织发挥作用情况：

1、基层党组织设置人员配备情况

我院现有党员112名，其中退休党员16名，院机关党员68名，占机关在职人数的76.4%,人民法庭党员28名，占法庭在职人数的65.12%。

机构设置：

院机关高立党总支部，有总支委员六名，其中配备总支书记一名，副书记一名，组织委员一名，宣传委员一名，纪检委员一名；

党总支部下设四个支部，即院机关一、二、三支部和退休党员支部，各个支部有支部委员三名，其中支部书记一名，组织委员一名，宣传委员一名；

12个人民法庭根据工作需要设立了8个人民法庭支部，各支部设书记一名，人民法庭支部接受法庭所在地党委和法院党总支部的双重领导和监督、教育管理。

2基层党组织发挥作用的情况

在开展党的基层组织建设年活动中，我院进一步巩固党的先进性教育活动的成果，把活动的开展与开展对胡锦涛总书记在接见全国政法工作会议代表，与大法官、大检察官座谈会议上的重要讲话大学习、大讨论活动，“公正司法保民生”学习教育活动、“实践三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论等学习教育活动有机结合，做到统筹安排，分步实施，重在实效。

1、做好维稳工作，促进社会和谐

当前，我国已进入社会主义现代化建设的新阶段，这一时期既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是结构调整、体制转轨和社会转型期，随着经济成分、组织结构、利益主体、分配方式、价值观念的日趋多样化，一些深层次矛盾逐渐凸显，社会利益冲突加剧。

从人民法院面临的形势来看，这一时期，也是矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。

因此，在开展党的基层组织建设年活动中，我院组织全院各支部，全体党员通过强化学习，深刻汲取和反思瓮安“6-28”事件教训的同时，认真贯彻中央、省、地、县委，各级政法委员会和上级人民法院关于全力维护社会稳定的相关决定和指示精神，积极应对复杂的社会环境，防范和妥善处置各种发生或可能发生的突发性事件，保障法院审判工作顺利有序进行，全力维护社会稳定，为确保北京奥运会的成功举办、改革开放三十周年、毕节试验区成立二十周年庆典的顺利进行和推进和谐发展新大方建设提供有力的司法保障。

2、强化涉诉信访工作，及时解决群众的合理诉求。

按照各级党委、政法委和上级法院的安排部署，我院坚持不懈地抓好涉法涉诉上访案件大排查和大清理、大接访活动，在建立和落实责任制的同时，成立涉法涉诉案件复查组，对涉法涉诉信访案件进行认真复查，并采取各种方法，协调解决来访人员的合理诉求，有针对性地落实个案稳控措施。

目前，排查出58件涉法涉诉已经或可能发生上访案件，并进行了妥善处理。

其中办结中央督办3件，省督办的4件，地、县督办的10件，对其他排查的案件明确了包案责任人和直接责任人，落实了相关的稳控措施。

同时，认真吸取今年瓮安“6-28”事件的教训，在抓好全院警示教育的同时，制定了《大方县人民法院处置突发事件预案》，维护正常的审判秩序。

做好初访和重复信访工作，引导群众以合理、合法的方式实现利益上的诉求，防止矛盾激化。

切实开展领导班子成员大接访活动，畅通社情民意反映渠道，及时解决群众反映的问题。

建立上下联动、协调有序的涉诉信访工作机制，确保涉诉信访案件及时妥善处理；

每月召开信访专题会，分析涉诉信访的成因，把握信访趋势，研究解决措施。

目前，共处理来信86件，接待来访128人次，并做到了事事有结果，件件有回音。

3、强化调解工作，最大限度增加和谐因素，及时化解矛盾纷争。

我院坚持以维护社会稳定，构建和谐社会为出发点，不断总结调解新经验，落实调解新措施，完善调解新机制，注重从工作方式方法上下功夫，扎实有效地开展司法调解工作。

半年来，全院各业务庭共采用调解方式结案的337件，通过做工作撤诉结案的148件，调撤案件占民商事案件数的70.39%，从源头上化解了大量的社会矛盾。

我院理化人民法庭成功调处70余岁的原告雷兴荣诉被告张曾秀离婚纠纷一案、长石人民法庭在三个小时内集中调解原告冯兴碧诉被告蒲松离婚纠纷、原告王禄先诉被告辜书友离婚纠纷、原告大方县农村信用合作联社诉被告喻兴俊担保合同纠纷、原告大方县农村信用合作联社诉被告文选禄、高春等借款合同纠纷、原告薛朝林诉被告蒲松民间借贷纠纷共5起民事纠纷案件后，我院分别以《古稀老人展颜笑，为民辛苦苦也甜》和《优质服务为和谐，调解结案化干戈》为题编印了审判信息，被地区中级法院分别以第八期和第九期审判信息转载。

时任地委副书记、行署专员秦如培同志阅看了这两篇审判信息后，对此给予了充分肯定，向地区中级法院王建新院长作出批示：

“法院在化解矛盾，促进和谐社会建设，维护社会稳定方面作用很大。

你们这第八期、九期信息反映的情况很好，望全区法院都像大方法院一样，发挥好职能作用，优质服务，公正司法，做到“案结事了，百姓满意”。

我院通过加强调解力度，从根本上消除了当事人内心深处的隔阂和积怨，努力实现案结事了，全力维护社会稳定。

四、党建工作存在的主要问题和突出矛盾，解决问题和矛盾的对策和建议

（一）党建工作中存在的主要问题和突出矛盾

通过党的基层组织建设年活动第一、二阶段各个环节的工作进行自查，我院建设年活动中还存在如下问题。

1、支部与支部之间的建设年活动开展不同步，个别支部班子部分存在着软弱涣散的情况，对建设活动的开展不积极主动，对各个环节的工作有拖拉现象存在，文字资料撰写做得较差。

2、支部组织活动开展不够好，以支部为单位集中学习和会议召开得少，存在着重业务轻党建的思想

3、党建工作有时还处于一般层面的水平上，缺少监督和管理，对建设年活动中要求办理的部分工作没有得很好的落实。

4、近两年的党发展工作做得不够好，个别支部自20XX年初组建以来，只发展过一个新党员。

（二）解决问题和矛盾的对策和建议

1、扎实开展各项学习教育活动，提高党员干部的思想政治素质。

要不断深化“党的基层组织建设年活动”、“公正司法保民生”教育，认真开展好党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话和“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大学习、大讨论活动，着力增强党员干部政治意识、宗旨意识、公正意识、大局意识和服务意识，把思想统一到“公正司法，一心为民”的指导方针上来，坚决把以服务于保障和改善民生作为人民法院工作的首要任务，确保审判工作始终沿着正确的政治方向前进。

切实把各项教育活动取得的理论成果转化为公正司法、服务群众、促进和谐的审判实践成果，让司法改革和发展的成果惠及人民群众。

不断改革和完善各项管理制度，制定和实施科学的党员考核考评机制，加强教育培训力度，提高党员队伍的司法能力和司法水平，努力建设一支公正、廉明、高效的职业化法官队伍。

2、要坚持党的绝对领导，确保人民法院工作正确的政治方向。

坚持党的领导是人民法院独立行使审判权的基本前提，是人民法院独立行使审判权的政治优势，坚持党的领导由我国国家审判机关的性质所决定。

实践证明，只有坚持党的领导、服从党的领导并主动争取党的领导，坚持为党和国家的大局服务，人民法院的审判职能作用才能充分发挥，公正裁判才能得到保障，人民法院的各项工作才能不断发展、不断前进。

在新形势下，人民法院的审判任务越来越重，审理案件的难度也不断增大，审判工作中也不断出现许多新情况和新问题。

我们要坚决抵制西方“三权分立”思想以及其他任何企图颠覆党的领导的错误理论的侵蚀，坚定社会主义法治信仰，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的根本性问题，始终坚持在党的领导下，增强司法功能，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住审判工作维护全县社会稳定，促进全县社会经济又好又快的发展这个中心不放松，充分发挥人民法院在构建社会主义和谐社会中的职能作用。

在实际工作中，要实事求是地将审判工作向党委汇报，不回避问题，多讲不足，多讲措施，以诚恳的态度接受党委的批评和指示。

认真办理党委督办的案件，对党委提出的问题和不足，要制定整改措施，明确整改责任，切实整改。

对于有重大影响或阻力比较大的案件，要及时向党委汇报，争取支持，保证办案的顺利进行。

3、抓好支部班子自身建设，以科学发展观统揽全局。

树立改革创新观念，发挥支部班子核心作用，支部班子要时时处处发挥“领头羊”作用，团结一致、率先垂范，树立开拓创新的意识，善于思考问题，发现问题和解决问题。

积极开创我院党建工作的新局面，以开展党的基层组织建设年活动的成效推动我院各项工作的顺利开展。

4、加强党建工作各项制度的完善和落实，推动建党工作规范化。

认真贯彻落实“三会一课”、“支部民主生活会制度”，建立《党员业绩评价制度》等制度组织广大干警进行政治学习，培养党员理论联系实际，用科学发展观来观察问题、分析问题和解决问题的能力。

要坚持边学边改的原则，在不断的学习过程中，结合工作实际，重点查找在党的建设工作中存在的问题，并加以整改。

要以制度的形式，不断扩大党内民主，严格执行《党组议事规则》，健全完善《党员议事制度》，《党员评议制度》，确保党员权利得到落实。

5、弘扬求真务实精神，切实改进工作作风。

党员领导干部和党支部班子成员要认真执行领导干部联系点工作制度，经常深入基层、深入群众，了解社情民意，为人民群众解决困难。

要履行好分管工作职责，对上级党委、党组安排得工作，要有布置、有检查、有落实，从注重实效上下功夫，以良好的工作作风和精神风貌扎实抓好各项工作；

6、抓好党员培养工作

要认真贯彻落实发展党员工作的“十六字”方针，充分认识新的历史条件下做发展党员工作的重要性，认真制定20XX年至20XX年的党员发展规划，把发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作作五年大计摆上法院工作的重要议事日程，认真规划、强化措施、狠抓落实，努力培养造就一支年轻的、有朝气的党员队伍。

五、对省直工委工作的意见、建议

建议上级党委在党建工作中更进一步加强对基层党组织的指导，配发一定的党建工作学习资料，把党建工作经费纳入财政预算或者返回部分党费，有利于基层党组织各项工作和活动的开展。

全面推进党的建设新的伟大工程，是摆在各级党组织面前的一项艰巨而光荣的任务。

在今后的工作中，我院将以党的基层组织建设年活动为契机，不断巩固党的先进性教育活动成果，按照上级党委的安排部署，扎实抓好我院党的思想、组织、作风和制度建设。

充分发挥党组的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持以“党的利益至上，人民利益至上，宪法和法律至上”为指导，全面推进各项审判工作，为建设“和谐发展新大方”做出积极的贡献。