漳平工业园区扩区规划环境影响评价编制招标文件模板Word文档下载推荐.docx
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第三章招标内容及要求·
26
第四章合同及合同附件·
27
第五章投标文件相关格式·
34
第六部分评标方法·
56
第一章招标公告
XX公司受XX公司委托，对漳平工业园区（扩区）规划环境影响评价编制进行公开招标。
一、招标编号：
E****************
1、项目概况
1、建设单位：
XX公司
2、建设地址：
漳平工业园区
3.1项目概况及背景：
福建漳平工业园区是2006年4月经国家发改委批准升格为省级工业园区，根据龙岩市政府的关于龙岩省级开发区扩区工作的布署，2010年8月完成了福建漳平工业园产业规划、园区扩区总体规划以及总体规划环评工作，扩区规划环评于2012年获省环保厅审批实施。
本次漳平工业园区扩区总体规划面积约20平方公里，拟将富山工业小区、和安工业小园区以及西园工贸新区、新材料产业园及钢铁产业园一并纳入工业园区规划范围，形成“一园多区”的格局，园区主要产业为木竹、新材料、钢铁机械、建材、轻纺等产业。
根据园区扩区审批要求，规划环评成果要求上报省环保厅进行审批，环评编制单位应配合协助进行申报审批，并按省环保厅要求进行修改、审批。
本次工业园区（扩区）规划环境影响评价含环境监测及环评编制，应提交监测范围的环境质量现状，评价区域环境特征，作为污染集中治理依据，识别规划所涉及区域在开发过程中及开发后可能产生的环境影响因素，分析预测开发过程和开发后带来的环境影响程度、环境影响范围以及环境质量可能发生的变化。
根据可持续发展、资源和环境承载力等要求，分析论证用地空间布局、开发模式、开发强度的合理性，提出完善规划方案和环境保护对策建议，并最终形成区域经济发展与区域环境保护相协调的发展规划实施方案和环境管理体系方案，以促进漳平经济、社会和环境的和谐、稳定发展。
3.2编制依据
应根据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等相关的最新法律法规。
环保部发布的管理文件、技术导则和技术要点。
政府部门的有关批准文件等要求进行编制。
另外招标人提供该项目的前期准备材料有：
漳平工业园区（扩区）规划环境影响评价编制的相关资料等，要求编制深度应满足环评的有效性和实施的可操作性。
3.3编制主要内容（包含但不限于）：
工作内容：
现场环境监测、《漳平工业园区（扩区）规划环境影响评价编制》编制。
主要内容包括：
总则、规划分析、环境现状调查与评价、环境影响识别与评价指标体系构建、规划的环境影响预测与评价、规划方案综合论证及优化调整建议、环境影响减缓措施、跟踪评价、评价结论等。
（1）总则
根据《漳平工业园区（扩区）规划环境影响评价编制》的内容，确定规划环评目的、评价原则、评价范围、环境功能区划、环境敏感目标和区域、评价工作程序和评价方法等。
（2）规划分析
包括规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析等。
（3）环境现状调查与评价
对漳平工业园区扩区大气、地表水、地下水、噪声、土壤等生态环境质量现状及二噁英等专项监测调查与分析，包括调查、分析环境现状和历史演变，确定环境保护目标，识别环境敏感区和敏感的环境问题以及制约区域发展的资源环境制约因素等所有环境现状数据。
（4）环境影响识别与评价指标体系的制定
对规划方案实施可能导致的环境影响进行识别和筛选，分析出可能对规划目标形成制约的关键环境因素。
以环境影响识别为基础，筛选量化和非量化的评价指标，制定本次规划环境影响评价指标体系。
（5）环境影响预测分析
分析规划实施全过程对可能受影响的所有资源、环境要素的影响类型和途径，针对环境影响识别确定的评价重点内容和各项具体评价指标，明确给出规划实施对漳平市资源、环境要素的影响性质、程度和范围，为提出推荐的环境可行的规划方案和优化调整建议提供支撑。
该部分预测的主要内容包括规划开发强度的分析，对水环境（包括地表水、地下水）、大气环境、土壤环境、声环境、生态系统完整性及景观生态格局、环境敏感区和重点生态功能区的影响，资源与环境承载能力的评估等内容。
分析规划实施对环境风险和资源能源等长期性、累积性的影响等。
（6）规划方案综合论证和优化调整建议
论证漳平工业园区（扩区）规划实施的环境合理性和可行性，指出规划存在的问题和不足。
对规划方案进行综合评价，提出对资源环境最友好、有利于区域社会经济环境协调发展的方案。
（7）环境影响减缓措施
提出预防或减轻不良环境影响的对策及措施，具体包括：
大气环境影响减缓措施、水环境影响减缓措施、声环境影响减缓措施、固体废物环境影响减缓措施、生态环境影响减缓措施、风险防范与处理措施、生态安全保障对策方案，规划实施的社会影响减缓对策。
（8）跟踪评价
对于可能产生重大环境影响的规划内容，在编制规划环境影响评价文件时，拟定跟踪评价方案，对规划的不确定性提出管理要求，对规划实施全过程产生的实际资源、环境、生态影响进行跟踪监测。
跟踪评价方案一般包括评价的时段、主要评价内容、资金来源、管理机构设置及其职责定位等。
（9）评价结论
对规划概述与分析、相关规划的相容性、环境现状评价结论、环境影响预测结论、公众参与、规划方案环境合理性综合论证、规划方案调整建议和减缓措施等做出结论。
3.4成果要求[包含但不限于以下内容，含电子版文件（可编辑）]
包括文本、图纸、说明和基础资料汇编。
3.5质量要求
项目成果（环境影响评价文件）符合相关规程及现行相关法律法规，成果（环境影响评价文件）质量必须经过省环境保护厅验收评审合格。
4、本项目环评服务费用：
最高控制价为126万元人民币（包含环境监测费用及环评编制费用，含大气、地表水、地下水、噪声、土壤、生态等检测费用、二噁英等专项监测费用、大气污染气象资料等各项费用、环境影响评价编制费用，方案成果技术审查过程中需要会务费、及专家评审、差旅费费，也综合包含在以上报价之内）。
二、投标基本资格要求：
1、投标人必须在中华人民共和国境内注册的企事业法人，具有相关经营范围；
2、近5年内投标单位必须具备至少1项工业园区环境影响评价通过省级及以上环境主管部门审查的规划环评业绩；
拟定项目负责人具有“注册环境影响评价工程师执业资格证书”，并具有编制过工业园区环境影响评价并通过省级及以上环境主管部门审查的规划环评业绩；
3、福建省外环评机构需在福建省环境保护厅完成入闽备案，并在福建省环境保护厅（******/）网站上可查询；
4、投标截止之日前12个月内无被各级环境保护主管部门通报批评、限期整改等惩罚，以及考核不合格等其他不良记录（以生态环境部数据中心查询记录为准）；
5、投标人有独立完成服务的能力，具有专业的技术服务队伍；
6、具有良好的商业信誉，无销售假、冒、伪、劣商品的不良记录；
7、具有履行合同所必需的专业技术能力；
8、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定；
9、一个投标人只能提交一份投标文件。
10、投标人和拟派本工程项目管理班子成员不属于《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法[2007]15号）文件中从业限制的法人和自然人。
11、投标人信誉承诺。
根据最高法（2016）285号规定，投标人的单位（含联合体）及法定代表人，授权委托人均不是县级以上人民法院公告的“失信被执行人”（老赖），如果是“失信被执行人”（老赖）将被取消投标人资格或中标人资格。
12、如果投标人之间存在下列关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
①法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
②母公司、直接或间接控股50%及以上的被投资公司；
③均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
13、本项目不接受联合体投标。
三、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2019年04月12日至2019年04月18日17:
30通过龙岩市公共资源电子交易平台（******.cn）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。
本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（龙岩版）打开。
投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；
招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。
四、投标保证金
本项目要求提交投标保证金：
1.投标保证金提交的时间：
投标文件递交截止时间前；
2.投标保证金提交的金额：
贰万伍仟元整
投标保证金提交的方式：
（1）应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行（网银）转账的形式交存项目投标保证金；
（2）按照福建省建筑业龙头企业有关规定交存年度投标保证金；
（3）龙岩市建设工程项目年度投标保证金；
（4）银行保函；
（5）经龙岩市或漳平市住建局备案的担保公司出具的担保保函。
五、评标办法：
综合评估法。
六、投标文件的递交
1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：
2019年05月05日8:
30，投标人应在截止时间前通过龙岩市公共资源交易网（******.cn）递交电子投标文件；
2.逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。
七、联系方式
1、联系方式
招标人：
XXX富山工业园区开发建设有限责任公司
联系人：
XXX电话：
********
XX公司；
XXX；
电话：
********
地址：
漳平市天守阳光城2栋1梯201室
公共资源电子交易平台名称：
龙岩市公共资源交易中心、福建省公共资源交易电子公共服务平台
网址：
******.cn、******
联系电话：
********
公共资源交易中心名称：
龙岩市公共资源交易中心漳平分中心
地址：
漳平市桂北路32号二楼
******** ********
招投标监督机构名称：
福建漳平工业园区管理委员会
漳平市
第二章投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。
如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
编列内容
1
项目名称：
招标编号：
招标方式：
公开招标
2
4
（1）投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件，开标时使用生成投标文件的单位CA数字证书（使用的CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）。
评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标。
（2）投标人应按招标文件要求将资格审查文件和商务文件等内容制成一个“.LYTF”格式的投标文件网络上传（注：
投标人应将XML格式的工程量清单导入到新点投标文件制作软件（龙岩版）工具中，网络上传后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件）。
5
投标人提出疑问的截止时间：
2019年04月19日17:
30
6
投标截止时间：
2019年05月05日08:
7
评标标准和方法：
采用综合评估法
1、投标保证金金额：
25000元人民币；
2、投标保证金形式：
投标人可以使用下列第①②③⑤⑥种形式提交：
①现金形式:
应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明招标项目编号：
E****************，如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。
招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。
投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
投标保证金银行帐号：
开户银行：
建设银行漳平支行
帐户名称：
帐号：
*****************-0037
银行存款利率类型为：
银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。
利息部分应出具发票的类型为：
税务发票
②银行保函形式：
按投标保证金银行保函（格式）提供且须基本户开户银行开具的
银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
③工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：
经龙岩市或漳平市住建局备案的担保公司出具的担保保函。
担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
④保险公司出具的投标保证保险形式：
（投标保证保险的保险条款须经中国银保监会或原中国保监会批准或备案）。
投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
⑤福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。
⑥年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）：
龙岩市工程建设项目年度投标保证金形式（投标过程出现缴交的年度投标保证金金额低于单项工程项目的投标保证金金额的情况时，不足部分视为已缴交，无须补足）
3、投标保证金证明材料提交形式：
①将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部分。
②投标人以投标保函、保险形式提交投标保证金的，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。
招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。
③到场提交投标保函原件的授权委托人应在龙岩市公共资源电子交易平台企业端见证信息模块填写拟到场人员的见证信息，并在规定时间内持本人身份证原件在开标现场的自助见证机上进行身份核验，未在规定时间内完成身份核验的，视为未提交投标保函原件。
（身份核验结果以开标现场屏幕显示的开评标系统见证信息为准）
④如因见证人员身份证在自助见证机上无法识别的、见证信息填写错误等情况，导致身份核验结果在开评标系统见证信息中显示为未见证的，可在交易中心工作人员见证下，持身份证原件由代理单位手工进行验证；
见证人员身份证丢失的，持公安机关签发的临时身份证明，由代理单位手工进行验证。
4、投标保证金有效期：
与投标有效期一致
9
投标文件编制工具软件名称及版本：
新点投标文件制作软件（龙岩版）
投标文件编制工具软件供应商：
投标文件编制工具软件供应商联系电话：
400-998-0000
投标文件编制和加密要求：
如果企业已有企业法定代表人电子印章（法人CA）,建造师电子印章（建造师CA）等个人CA数字证书，在投标文件制作过程中，个人电子印章（有效期内）直接可用于投标文件加盖电子印章，但不能用于最终加密生成投标文件。
投标单位只能用单位CA数字证书对投标文件加密生成标书上传到系统中，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担。
开标时间：
2019年05月05日08:
11
投标文件解密方式：
在线解密
12
投标文件解密失败的补救方案：
（1）若为投标人设备故障或网络故障，则投标人自行更换设备或解决网络问题，投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标,开标继续进行；
（2）若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出解决方案；
（3）若为交易平台原因导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。
投标人回复澄清、说明、补正的时限要求：
投标人在接到评标澄清要求短信时需在最短时间内（30分钟内）登录平台提交澄清说明，半个小时内未作出澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形评定。
违约责任
1、未按期签订合同的处罚
1.1投标人在收到《中标通知书》之日起7个日历日内未与招标人商谈签订合同事宜的，将视为自动放弃中标权，招标人将不予退还投标保证金，且投标人应按中标总金额的1%向甲方进行赔偿，以抵偿对招标人造成的损失，本次招标项目将根据实际情况顺延第二中标候选人或另行组织招标。
1.2若投标人逾期不与招标人签订合同的，按招标法的有关规定处理。
15
投标截止时间后90日历天
编制周期为365日历天
17.1
1、评标委员会成员人数为5人，其中招标人代表0人，技术、经济等方面的专家5人。
2、技术、经济等方面专家的确定方式：
在福建省综合性评标专家库随机抽取
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关于串通投标问题：
评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，认定其有串通投标行为，按投标无效的处理：
（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；
（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；
（四）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
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履约担保金额：
为中标合同价的10％。
履约担保形式：
投标人可以选择现金、银行保函、担保保函、履约保证保险形式之一。
现金形式递交的，应由承包人基本账户转出；
以银行保函递交的，应由承包人基本账户所在银行出具，所需费用由承包人承担；
采用工程担保保函形式递交的，出具担保保函的工程担保公司应当向项目所在地的设区市住房城乡建设主管部门备案，所需费用由承包人承担。
履约担保期限：
与工期相同。
20
1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
2、招标代理费按7000元按有关规定由招标人支付，评标结束后，由招标人向评标委员会成员支付劳务费。
3、交易服务费以公对公转账形式缴交，建设单位和中标单位应分别按福建省物价局（闽价通告[2018]9号）收费标准计取，具体金额可自行网上查询或电话咨询，咨询电话：
********或********。
交易服务费帐户：
（开户名称：
XX公司，开户银行：
中国建设银行股份有限公司漳平支行，账号：
35050169620709668899）
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的招标。
2.定义
2.1“招标代理单位”系指组织本次招标活动的招标人或招标代理机构。
2.2“招标人”系指XX公司。
2.3“招标代理机构”系指受招标人委托开展招标服务的机构。
2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的投标
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