关于开展全省A级旅行景区复核工作的.docx

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关于开展全省A级旅行景区复核工作的

关于开展全省A级旅行景区复核工作的

通知

各省辖市、省直管县（市）旅行局：

   依照全国旅行景区质量品级评定委员会《关于增强和完善旅行景区评定工作有关事项的通知》（旅景评发〔2021〕1号文件）精神，为增强A级旅行景区的监督治理工作，省局决定于2021年4月至10月底对全省A级旅行景区进行全面复核。

现通知如下：

   一、开展景区复核工作的依据国家旅游局《关于印发旅游景区质量等级评定管理办法的通知》（旅办发〔2012〕166号）、《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）及《关于印发河南省旅游景区质量等级管理实施办法的通知》精神（豫旅〔2015〕17号）、《河南省旅游景区服务规范》地方标准。

   二、开展景区复核工作的方式全省A级旅游景区复核工作采取明察与暗访相结合的方式进行，以暗访为主。

   三、开展景区复核工作的步骤   本次复核共分为四个时期：

   第一时期：

景区自查自纠（4月1日至4月30日）   全省各级A级旅行景区要严格依照标准和方法自查自纠，进行整改，认真填写《河南省旅行景区质量品级复核报告书》（可从河南旅行资讯网中下载）中表一内容，并将该表及自查情形报所在省辖市、省直管县（市）旅行景区质量品级评定委员会。

   第二时期：

复核时期（5月1日至7月31日）   景区复核采取属地治理、分级负责的原那么进行，省旅行景区质量品级评定委员会组织开展对4A级景区的年度复核及5A级景区检查工作，对部份超过5年的4A级景区进行评定性复核。

   各省辖市及省直管县（市）旅行景区质量品级评定委员会依照各A级旅行景区的自查情形，对本辖区内的所有3A级及以下旅行景区进行全面复核。

对超过5年的部份A级旅行景区进行评定性复核，将复核情形报告省旅行景区质量品级评定委员会。

对在复核中发觉效劳质量、环境质量、基础设施、经营治理等方面不达标的景区，依据规定别离做出警告、通报批评、降级、取消品级的处置。

对问题隐瞒不报的景区评定委员会进行通报批，并对有关景区依据规定做出处置。

   第三时期：

限期整改时期（8月1日至9月30日）   省旅行景区质量品级评定委员会将依照各省辖市及省直管县（市）对本地域景区复核情形和重点抽查情形，对存在问题的3A级以上景区提出整改意见，并下发整改通知书。

被要求整改的A级旅行景区要抓紧时刻，针对问题，及时整改，所有整改必需在整改通知书下发后1个月内完成，并将整改情形及时报省旅行景区质量品级评定委员会。

对整改不到位，不及时，不主动的景区，将视情节轻重给予相应的处置。

   第四时期：

总结提高时期（10月1日至11月31日）   省旅行景区质量品级评定委员会要全面总结全省旅行景区复核工作情形，查找复核工作中存在的问题不足，省复核工作领导小组研究审定复核工作报告并予以发布，同时，将复核报告上报全国旅行景区质量品级评定委员会。

   五、工作要求   

（一）全省各级旅行景区质量品级评定委员会及A级旅行景区要把本次旅行景区复核工作作为增强我省A级旅行景区建设与进展的机缘，重在发觉问题，及时整改到位，提升治理效劳。

（二）各省辖市、省直管县（市）旅行景区质量品级评定委员会要高度重视此项工作，制定切实可行的工作方案，认真抓好落实，检查完毕后于8月10日前形成检查报告报省旅行景区质量品级评定委员会办公室。

省旅行景区质量品级评定委员会将依照各省辖市、省直管县（市）旅行景区质量品级评定委员会对本地域景区复核结果，组织开展对3A及以下旅行景区进行重点抽查。

   （三）全省所有A级旅行景区要对照《旅行景区质量品级评定与划分》国家标准，认真开展自查，并做到及时全面落实整改方案，确保复核工作落到实处，取得实效。

   联系人：

 李荣胜   联系：

037    邮   箱：

                                                          2021年3月26日

全国旅行景区质量品级评定委员会

旅景评发〔2015〕1号

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关于增强和完善旅行景区评定工作

有关事项的通知

各省、自治区、直辖市旅行景区质量品级评定委员会：

为进一步增强和完善旅行景区评定治理工作，现就有关要求通知如下：

一、开展5A级景区复核工作

截至目前，全国5A级景区已达184家。

为增强5A级景区监督治理工作，保护5A级景区集体品牌，提高5A级景区在行业和社会上的信誉，我委拟于2021年上半年，依照《旅行景区质量品级治理方法》要求，对照《旅行景区质量品级评定与划分》国家标准，对全国5A级旅行景区进行全面暗访复核，对不达标的景区，咱们将提出限时整改要求，整改到期考核仍不达标的景区将摘牌处置。

二、完善5A级旅行景区创建评定程序

为确保新申报创建5A级的旅行景区效劳质量、环境质量、景观质量全面达到标准要求，依照评定工作中显现的新形势、新问题和新要求，从去年起，在系统总结评定工作体会、征求相关方面意见和对已经发布实施的5A级旅行景区评定制度进行认真研究梳理的基础上，我局对5A级旅行景区创建评定程序进行了调整完善。

经调整后，对5A级景区的考核将有省级机构初评、景观质量评估、落实创建任务、省级初审推荐、创建资料审核、暗访、明查、社会公示、发布公告等9个程序。

现将完善后的5A级旅行景区创建评定大体程序下发（附后）。

三、增强4A级旅行景区督导工作

我局于去年下发《关于下放4A级旅行景区质量品级评定治理工作的通知》，授权省级旅行景区质量品级评定委员会负责本地域4A级旅行景区评定工作。

为确保职能下放后4A级景区评定工作的有序性和高质量，我局曾在下放通知中规定，各省（区、市）年度新增4A级景区一样不得超过前一年的10%。

关于超标的省份，我委将组织对新增4A级景区进行抽查复核，对不达标景区进行警告、通报批评、取消或降低品级等处置，关于情形不实、情节严峻的省份，将作出通报批评直至暂停或收回其评定权。

同时，请于2021年2月底前，将今年度本省（区、市）拟评定4A级旅行景区的数量和名单报全国景评委备案。

为确保4A景区质量稳固和有序增加，与上年度一样，2021年度各省（区、市）新增4A级景区一样不得超过2021年4A级景区数量的10%。

特此通知。

附件：

5A级旅行景区创建评定大体程序

全国旅行景区质量品级评定委员会

2021年1月12日

附件：

5A级旅行景区创建评定大体程序

一、省级机构初评。

省级机构对申请创建5A级的旅行景区，对照《旅行景区质量品级的划分与评定》国家标准、评定细那么进行初评。

初评以为景观质量达到5A级标准要求、通过创建可能全面达到5A级标准的，向国家级旅行景区质量品级评定机构提出景观质量评估申请，提交评估所需材料。

评估材料包括景区大体情形、景观质量情形（针对（《景观质量评分细那么》的每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）等。

二、景观质量评估。

景区景观质量是创建5A级旅行景区的大体入门条件和首要前提。

省级旅行景区质量品级评定机构对申报创建5A级旅行景区大体情形和景区景观质量核查后，将符合要求的景区推荐至全国旅行景区质量品级评定委员会。

全国旅行景区质量品级评定委员会从“景观质量评判专家库”随机抽取专家组成评审组，采取会议审查或现场检查方式，对各地推荐景区的景观质量进行评估。

评估采取专家独立打分，以去除最低最高分以后的平均分是不是达到90分为标准，通过评估的景区，列入创建5A预备名单；未通过评估的，85分到90分（不含）的景区，由省级旅行景区质量品级评定机构指导开展景观质量提升工作，至少半年后可再申请评估一次，再次评估通过的，列入创建名单，85分（不含）以下的景区至少两年后才能从头申请创建。

全国旅行景区质量品级评定委员会将每次评估结果及时反馈省级旅行景区质量品级评定机构。

三、落实创建任务。

列入创建5A预备名单的创建单位，在省级旅行景区质量品级评定机构的指导下，制定“创建工作方案”和“打算任务书”，经省级旅行景区质量品级评定机构审核同意后，报全国旅行景区质量品级评定委员会备案。

景区依照工作方案和打算任务书落实创建工作的主体责任，创建期一样很多于一年。

创建单位要严格坚持标准，把握创建节拍，保证创建时刻，注重创建进程，将创建进程与创建结果放在一样重要的位置，并将创建工作进展情形按季度报送全国旅行景区质量品级评定委员会。

全国旅行景区质量品级评定委员会将依照景区创建工作进展和实际需求，适时选派专家对创建单位进行实地调研指导或情形抽查。

四、省级初审推荐。

经创建单位自查和省级旅行景区质量品级评定机构初步审核，以为已经完成各项创建打算任务、达到5A级旅行景区标准的，由省级旅行景区质量品级评定机构向全国旅行景区质量品级评定委员会提交评定申请，报送《旅行景区质量品级评定报告书》、旅行景区效劳质量和环境质量情形材料（针对《旅行景区效劳质量和环境质量评分细那么》每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）、创建打算任务完成情形报告等。

省级机构应落实审核监管责任，成熟一家、推荐一家，做到从严按质推荐。

五、创建资料审核。

全国旅行景区质量品级评定机构依据《旅行景区质量品级的划分与评定》和评定细那么规定，对旅行景区申报材料进行全面审核，审核重点包括旅行景区名称、范围、治理机构、规章制度、年游客量、电子商务，效劳质量与环境质量达标情形，和景区各项打算任务完成情形。

通过审核的景区，进入现场评定程序，包括暗访和明查两个环节。

六、暗访。

全国旅行景区质量品级评定机构将“景区现场检查评判专家库”随机抽取专家组成评审组，对景区进行暗访，重点检查景区创建任务打算书完成情形，对其是不是具有验收条件进行判定。

暗访以为具有验收条件的，可组织进行明查；不具有验收条件的，向景区反馈整改建议并催促整改。

评定机构以为有必要的，可组织多次暗访。

七、明查。

明查是对旅行景区是不是达到5A标准的全面核查，对景区是不是达到标准要求提出最终意见。

现场检查工作由检查员负责，全国旅行景区质量品级评定委员会负责组建专业检查员队伍，制定现场检查标准，明确检查员直接责任，并对检查员的相关工作进行监督。

第一次明查不通过的，景区要从头制定创建工作方案；两次明查不通过的，再也不进行验收。

八、社会公示。

全国旅行景区质量品级评定机构对关键性考核结果进行公示，同意社会监督评议。

整个进程共进行两次必要公示，一是对列入创建5A预备名单的景区进行公示；二是对通过现场评定的景区进行公示，公示内容包括被检查景区评定得分和评定结果。

每次公示公示期不得少于7个工作日。

公示时期无重大异议或重大投诉的旅行景区通过公示，假设显现重大异议或重大投诉等情形，将由全国旅行景区质量品级评定委员会进行调查和核实，做出相应决定。

九、发布公告。

通过公示的景区，由全国旅行景区质量品级评定委员会发布质量品级公告，颁发证书和标牌。