党的群众路线教育实践活动方案Word下载.docx

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确保教育实践活动符合客观实际，契合群众要求，得到群众支持。

要相信群众，依靠群众，用群众易于接受的方法开展工作、化解矛盾。

组织和引导学生、家长和社会各界参加教育系统的行风评议活动，悉心听取各方面的意见建议，重视发挥群众积极性，把党的正确主张变为群众的自觉行动，共同营造开放包容的教育发展环境。

（四）坚持分类指导、有序推进。

全体党员干部要突出“服务”这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，扭住“四风”问题不走神、不散光。

把本职工作做扎实，在工作实践中受教育、转作风、提能力、做贡献。

（五）坚持上下协力、衔接带动。

主动承接第一批教育实践活动确定的整改任务，深化细化相关制度，上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进，确保教育实践活动取得实效。

三、目标任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

集中解决群众反映强烈的突出问题，特别是要纠正发生在系统内的不正之风，把改进作风的要求真正落到实处，办人民满意教育。

（一）着力解决“四风”突出问题

坚决反对形式主义。

重点解决工作不实、作风浮躁的问题；

集中治理文山会海，加强统筹，精简合并；

大兴求真务实之风，切实把心思花在促发展上、把功夫用在抓工作上。

坚决反对官僚主义。

重点整治慵懒散拖、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题；

着力解决重部署、轻监管，调查研究不深入、分类指导不到位等问题；

抓住群众普遍关注的教育领域热点难点问题，及时研究提出对策，认真抓好督促落实。

坚决反对享乐主义。

着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题；

坚决克服及时行乐思想和安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象；

教育引导党员干部严于律己，克己奉公、勤政廉政，切实保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

坚决反对奢靡之风。

着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题；

认真落实基层调研有关规定，严格控制公用经费使用，坚决清退超标办公用房，深入推动节约型机关和节约型校园建设；

坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、勤俭办事，进一步加强教育项目和经费的审计监管，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。

（二）着力解决师德行风问题

重点解决部分教师精神懈怠、不思进取，教书育人、以身立教的荣誉感和责任感不强，少数教师为人师表意识淡薄，价值取向滑坡，违规补课办班、体罚和变相体罚学生等师德行风建设中存在的突出问题。

认真落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，进一步完善师德行风投诉举报查处快速反应机制，继续保持高压态势，强化行风热点难点问题的专项治理。

健全教师考核评价体系，建立拔尖人才奖励制度，激励广大教师长期从教、终身从教、敬业乐教。

继续开展学生评教师，家长评学校，社会评教育活动，完善评价反馈机制，促进师德行风建设，树立教育良好形象。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

要沉下去、接地气,坚持重心下移抓管理，深入课堂抓质量，把视线、重心、力量延伸至学校一线，情况了解在一线，问题解决在一线.要把群众诉求放在心上，把师生期望贯穿工作始终，注重查找和解决学风教风不严、教育不公平、办学行为不规范等问题，让教育实践活动成果惠及到群众、体现在基层。

建立并畅通教育行风热线，确保群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，让群众在“家门口”就能切实感受到教育实践活动带来的实际成效。

（四）着力解决教育发展中存在的问题

深刻领会党的十八届三中全会的精神实质和教育改革的攻坚方向和战略举措，调动各方力量，细化落实措施，切实解决学前教育发展滞后、义务教育发展不均衡、职业教育发展活力不强、优质教育资源供给不充分和择校热大班额等教育发展中的矛盾和问题，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。

四、方法步骤

本次党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，2014年9月基本完成，大体8个月时间。

集中教育时间不少于3个月，学校党小组根据实际灵活安排。

要坚持统一部署，梯次展开，压茬推进，保证效果。

坚持时间服从质量，坚持教育实践并重，坚持边学、边查、边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把领导带头贯穿始终。

（一）学习教育、听取意见、实现思想自觉

1、结合实际抓好学习教育。

党小组通过主要领导带头讲党课、学习原著、集中学习、专题研讨、开展“师德先进事迹宣讲活动”等方式抓好党员干部的学习教育工作。

一是学习党的十八大和十八届三中全会精神；

二是学习习近平总书记系列讲话精神特别是视察内蒙古时的重要指示精神；

三是学习中央和自治区党委编印的学习书目；

四是学习马克思主义民族理论和党的民族政策；

五是学习自治区“8337”发展思路、市委六届五次全委会议、旗委十四届六次全委会议精神，六是学习牛玉儒、郝万忠、孙奇等先进人物事迹进行集中专题学习；

集中学习时间不少于7天。

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专题辅导与专题讨论、统一组织与各单位自主安排相结合，对不同群体党员的学习提出不同要求，注重抓好学校党员、教师、离退休党员的学习教育。

2、广泛开展专题讨论。

在深入学习的基础上，组织党员干部开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁－－我的群众观”大讨论活动，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本系统“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识、查找差距、明确方向，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

组织党员开展一次“群众需要我做什么、我能为大家做什么”大家谈，通过专题研讨，努力把造福群众的思想观念转化为服务群众的实际行动。

同时还要在校长和党员教师中开展“什么样的教育才是人民满意的教育、什么样的校长才是合格的校长、什么样的教师才是学生欢迎的教师”大讨论，真正把思想统一到办好人民满意教育上来。

把立足本职，服务社会，献身教育的思想观念转化成自觉行动。

3、广泛听取各方面意见。

突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映，着重听取群众对党员干部落实中央八项规定和自治区党委、赤峰市委、旗委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定和反对“四风”的意见建议。

明确听取意见的范围，广泛听取党员干部、师生和社会意见，注重听取老同志和“两代表一委员”的意见。

同时，要积极向纪检、监察、审计、信访等部门了解情况，积极向上级领导机关、业务主管部门、分管领导以及有工作业务往来的单位征求意见。

改进听取意见的方式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈访谈、随机调研、网络征询、党员教师入户家访、班子成员学校听课活动等方式，广泛征求意见。

班子成员要坚持带着真理下基层、带着感情下基层、带着任务下基层，查校情，问学情，掌握一手资料，解决实际问题。

要重视来信、来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行、函来函往”，防止重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评，实现行动自觉

重点是围绕为民务实清廉要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。

要围绕改进工作、加强作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式认真查找自身存在的突出问题，重视从典型案例、重大事件、信访积案、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找群众反映强烈的突出问题。

查摆过程中要用好四面镜子：

以党章为镜，用党的性质、宗旨和使命衡量思想和言行；

以廉政准则为镜，用廉洁从政的原则、标准和要求衡量思想和言行；

以改进作风的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为镜，用理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗精神衡量思想和言行；

以办人民满意的教育为镜，用“到2020年基本实现教育现代化”的发展目标和人民群众对促进教育公平、提高教育质量的期盼以及教育自身存在的突出问题衡量思想和言行。

重点查摆是否存在知行不一、不求实效，花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等问题；

重点查摆是否存在脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题；

重点查摆是否存在精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题；

重点查摆是否存在铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸等问题。

把找出来的问题按照干部作风问题和群众利益问题列出清单，作为撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改方案的重要依据。

2、普遍开展谈心交心。

（1）学校负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管年级、科组负责人谈心，对存在问题较多的要进行个别谈话提醒。

（2）谈心的主要内容是，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，联系本单位形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。

谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；

对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在民主生活会之前。

（3）谈心交心活动要敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒，帮助有问题又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。

将所有的谈话内容做好记录，作为督导组的检查材料。

3、认真撰写对照检查材料。

检查材料，要对照遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定和自治区、市、旗委改进工作作风密切联系群众各项规定精神情况，逐项列出具体问题，详细说明具体表现，深入挖掘问题实质，针对性地提出整改措施。

校长要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。

班子成员和党员要自己动手撰写个人对照检查材料。

教育局派出的指导组要会同被指导单位的主要负责同志对其班子成员的对照检查材料进行评价和反馈。

4、开好专题民主生活会。

召开一次高效、高质量的民主生活会。

（1）制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间，做到“五不开会”，即：

谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。

（2）对照两个问题清单，以整风精神开展批评和自我批评。

会上，校长代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。

班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对主要负责同志提出批评意见。

批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

（3）通报民主生活会情况。

会后，校长主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

督导组要全程参加各督导单位的专题民主生活会以及情况通报会，并在通报会上对专题民主生活会质量作出评价。

5、开好专题组织生活会。

党小组召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

每个党员都要参加党小组召开的专题组织生活会；

领导班子成员要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会。

专题组织生活会后，校长要主持召开通报会，在一定范围内通报班子民主生活会情况。

同时，要形成民主生活会情况专题报告，经指导组审阅后，报上级教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制，实现制度自觉。

1.精心制订“两方案一计划”。

针对前两个环节找出的问题，认真研究提出解决对策，讨论制定整改方案、专项治理方案和制度建设计划。

对一些突出问题要集中进行治理，制定整改落实、建章立制工作的任务书，明确时间表和责任人。

班子成员和其他党员干部都要针对个人存在的问题制定整改任务书，限时整改销项。

整改方案、专项治理方案和制度建设计划及班子成员个人整改措施报上一级教育实践活动指导组审阅把关，存档备案。

2.上下联动抓整改。

围绕推进“四大行动”和“六大工程”，围绕群众反映的强烈突出问题，从具体事情抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，从活动一开始就改起，即知即改，立行立改，上下联动，合力用劲，及时公布整改情况，确保大多数人满意。

3、狠抓专项整治不放松。

不折不扣地落实中央和各级党委确定的专项整治任务，对照上级各项规定，结合教育工作实际，对查摆出来的问题，要下猛药、出重拳，着力抓好五个专项行动：

一是正风肃纪专项行动。

严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。

严格落实中央和区、市、旗肃纪整风“八项规定”，对会议、文件、简报、评比表彰等活动进行认真清理。

要加强领导班子建设和党员教育管理；

对存在问题的干部，采取教育提高，促其改进和进行组织调整措施；

对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

二是管理提升专项行动。

学习借鉴先进地区教育管理成功经验，坚持高标准、严要求，全面提升教育质量和学校管理水平。

深入推进精细化管理，大力加强学校文化建设，促进学校内涵发展、特色发展、创新发展。

三是教育经费专项行动。

认真贯彻落实“两免一补”政策；

严格审批各项教育经费支出；

严格管理教育资产；

努力改善办学条件，提高办学效益。

四是学生减负专项行动。

切实减轻学生过重的课业负担，落实减负工作一把手责任制，把学生课业负担状况作为学校目标管理考核及学校负责人考核的重要指标。

严格贯彻落实自治区课程计划，开齐开足课程，严格控制学生在校时间，充分保障学生睡眠时间，积极开展阳光体育活动，保证学生每天一小时的体育锻炼时间，做好学生体质健康监测工作，让学生健康成长。

五是师德建设专项行动。

以“师德行风创优年”为契机，全面落实《中小学教师职业道德规范》，促进教师师德行风的明显转变，提高教师的法律意识和法制观念，全力打造一支师德高尚、作风过硬、业务精湛、人民满意的教师队伍，努力实现教师师德素养和综合素质新的提升。

4、健全落实制度规定。

建立健全行得通、指导力强、能长期管用的规章制度，特别是要围绕解决庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题的制度。

推动改进作风，密切联系群众常态化、长效化。

加强对制度执行情况的督促检查，要加大制度执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，维护制度的严肃性和权威性。

不折不扣地贯彻落实到位，以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。

5.召开总结大会。

党的群众路线教育实践活动结束后，适时召开总结大会，要根据上级指导组反馈的评议情况和提出的意见建议，开展“回头看”，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

五、组织领导

开展教育实践活动，是全党一项重大政治任务。

全体教工要高度重视，精心组织、扎实推进，善始善终、善作善成，务求取得实效。

（一）落实领导责任。

校长要承担起第一责任人职责，成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。

结合本单位实际制定《活动方案》，成立组织、责任到人，要认真按要求开展好各项活动，完成好各阶段任务目标，做好各环节各类文件资料的收集和整理。

（二）加强督促检查。

中心校教育实践活动领导小组将派出指导组，全程督促检查指导各单位的教育实践活动。

（三）注重宣传引导。

围绕活动主题，切实做好教育实践活动的宣传工作，建立实践活动宣传专栏，充分发挥网络平台、广播电视等舆论阵地的作用，大力宣传中央、自治区、市委、旗委精神，大力宣传教育实践活动的重要意义、经验做法和实际成效。

总结本单位教育实践活动中形成的新认识、新经验、新做法等活动成效，宣传优秀共产党员和先进员工的典型事迹，树立党员干部和师生员工的先进典型，发挥典型的引领示范作用，努力营造良好的活动氛围。

（四）坚持统筹兼顾。

要坚持统筹兼顾原则，使教育实践活动三个环节贯通起来、衔接起来，突出“为民务实清廉”主题，着力解决问题，确保党员干部受到教育、得到提高，基层党组织凝聚力和战斗力得到加强。

一要把开展实践活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和贯彻习近平总书记系列讲话精神紧密结合起来;

二要把开展实践活动与落实自治区党委、市委和旗委各项决策部署紧密结合起来;

三要把开展实践活动与全年教育教学目标结合起来，切实解决好“工学”矛盾，做到工作学习两促进两提高；

四要把开展好实践活动与强化学校班子建设结合起来，努力做到自我净化，自我提高；

五要把开展实践活动与加强教师队伍建设结合起来，坚决遏制有悖师德行风行为的发生；

六要把开展实践活动与做好教育系统信访维稳结合起来，确保教育系统和谐稳定。