食品生产加工小作坊“破茧”行动工作方案Word文件下载.docx

食品生产加工小作坊“破茧”行动工作方案Word文件下载.docx

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一、总体要求 

按照“全面监管、重点扶持、示范培育、整体带动”的原则，坚持“规范发展为前提、安全便民为目的”的工作思路，创建评定一批省、市级小作坊示范点，逐步引导全县小作坊朝着规范化方向发展。

二、工作目标 

在前期治理提升的基础上，采取择优评选的方式，从全县范围内筛选一批生产基础条件较好、质量安全管控到位、具有良好市场信誉的小作坊开展示范点创建，从中选定2家作为全市第二批市级小作坊示范点，并从中推荐部分管理优秀、质量稳定的小作坊参与省级小作坊示范点创建。

三、工作措施 

（一）广泛宣传。

多渠道、多方式开展小作坊产品目录、包装销售、示范创建和集中加工要求宣传，积极普及存量小作坊示范点管理经验，提升小作坊监管规范化发展的社会知晓率。

同时，结合辖区实际，创新小作坊引导规范与示范带动工作机制。

（二）及时申报。

组织小作坊示范创建单位按照《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734－2009）和《市食品生产加工小作坊示范点考评细则》（附件3）要求,改进和完善生产加工条件，建立健全适合小作坊生产实际的各项食品安全管理制度，持续保持较好的食品安全保障能力，自愿按时申报。

（三）积极创建。

督促小作坊示范依法依规、诚信经营，切实落实食品安全主体责任，做到“六个到位”（原料进货查验到位、场所卫生清洁到位、生产工艺控制到位、台账记录登记到位、人员健康管理到位、包装标签标识到位），履行“五个承诺”（承诺不掺杂使假、承诺不违法添加、承诺不虚假宣传、承诺不使用不合格原料、承诺不销售不合格产品）。

四、工作安排 

（一）部署阶段（202x年4月20日前）。

各市场监督管理所要结合地区实际，全面做好小作坊登记管理工作，如实记录小作坊名称、登记证号、产品种类、监管计划等，实施分类动态监管，确保小作坊规范化工程建设工作有序开展。

（二）申报阶段（202x年4月30日前）。

根据202*年全面普查建档情况，我县确定创建2家市级小作坊示范点。

同时以辖区为单位，组织多于工作目标数30%以上、符合条件的小作坊申报示范点（申报表格式见附件1）。

小作坊申报材料由各市场监督管理所填写报县局，县局填写推荐意见后报市局备案。

申报示范点的单位为全县所有获得小作坊核准证的小作坊（不包含面包店、糕饼店等现制现售经营单位或餐饮服务单位），要以贴近群众日常生活的粮食加工品、豆制品、肉制品等小作坊为优先创建对象，已取得食品生产许可证的小微企业不得以注销等方式申请小作坊示范点，往年已建成的省、市小作坊示范点不得重复申报。

生产产品应当符合《市食品生产加工小作坊允许加工食品目录（202*年版）》的要求。

（三）创建阶段（202x年5月-9月）。

各市场监督管理所要积极作为、加强协调，指导督促示范创建单位改进完善生产条件、建立健全食品安全管理制度、提升小作坊食品安全保障能力水平。

要结合日常监管工作，实施风险分级管理，结合上年度辖区小作坊信用情况，对小作坊进行风险分级评定，并加强对小作坊示范创建单位落实食品安全主体责任情况的监督检查及产品的监督抽检。

要坚持零容忍、出重拳，对制售假冒伪劣食品、非法添加或使用非食品原料、回收料生产加工食品的“黑窝点”“黑作坊”,拒不执行包装销售、生产明令禁止的主辅食品等违法行为的，坚决予以打击。

9月25日前各市场监督管理所将示范点创建的全面工作总结报局食品生产股，我局按照公开、公平、公正的原则，要完成对小作坊示范点初评，按照申报数量报送市局。

（四）验收阶段（202x年10月30日前）。

10月20日前，市局将组织核查小组完成现场验收，验收实行组长负责制并实施差额量化考评，达标线为90分（具体考评细则见附件3、4），不符合条件的，不予认定。

验收符合条件的，10月30日前，由市局对公示无异议的小作坊示范点进行确认。

省级示范点验收的时间、方式、考评细则、确认等内容以省级文件为准。

五、补助资金安排及用途 

202x年，省、市级食品安全专项资金将通过以奖代补的方式对评选确定为示范点的小作坊给予一定补助，补助标准及额度另文下发。