农村寄宿制小学存在的问题与改进1Word格式文档下载.docx
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3.1管理方面10
3.1.1加强教学管理10
3.1.2加强安全管理11
3.1.3加强服务管理13
3.2加强生活教师队伍管理10
3.2.1设置专门的生活教师编制11
3.2.2完善生活教师的选聘制度11
3.2.3明确生活教师的工作职责11
3.2.4加强对生活教师的相关培训11
3.3对寄宿制学校应加大投入和经费倾斜13
参考文献16
谢辞17
摘要：
开展对农村小学阶段寄宿制存在的问题研究，有利于学生个性发展，更利于学校管理制度的健全，提升农村小学办学质量，优化学生学习和生活环境，更加规范农村小学办学管理，提高农村小学办学的凝聚力，更好地服务于社会主义新农村建设，办好让人民满意的教育。
本文结合我校实际，针对农村寄宿制存在的亟待解决问题，提出对存在问题的改进，努力建构起一套在校学生学习与生活，科学合理、行之有效的管理模式，形成具有特色的校园文化建设。
力图为广大农村寄宿制学校管理提供一个“抛砖引玉”的砖，提供一份行之有效的管理策略，为农村寄宿制学校的管理研究作出自己应尽的努力。
关键词：
农村小学；
问题；
改进
Onthesolutionsofproblemsof
ruralboardingprimaryschool
Abstract：
Studiesontheproblemsofruralprimaryschoolboardingareconducivetothedevelopmentofstudents'
personalityandtheschoolmanagementsystem.Thisstudycanimprovetheruralprimaryschooleducationquality,optimizethestudentslearningandlivingenvironment,standardizeruralprimaryschoolteachingmanagementbetter,improvetheruralprimaryschooleducationofcohesion,servetheconstructionofsocialistnewcountrysidebetter,makeafinejobofeducations.Inthispaper,accordingtotherealityofourschool,fromtheexistenceofruralboardingthedifficultyandproblem,putforwardtoimprovetheexistingproblems,andstrivetobuildupasetofstudentslearningandlife,scientificandreasonable,effectivemanagementmode,theformationoftheconstructionofcampusculturewithcharacteristics.Wetrytoprovideaneffectivemanagementstrategy,makeourownduediligenceonthemanagementoftheruralboardingschool.
Keywords：
RuralBoardingPrimaryschool;
problem;
solutions
1农村寄宿制小学产生的背景
1.1为了提高农村教育教学质量
随着农村教育改革的不断深入，如何更好的提高农村教育教学质量，实现教育资源共享，形成规模办学，合理的调整农村教育结构和布局，促进农村教育能更够全面、和谐、均衡和可持续发展已成为当前农村教育发展的必有之路，在我们山大人稀的秦巴山区的农村地区，寄宿制办学模式日趋成为农村中小学的办学主流。
集中办学的推行，改变了原来由于学校布局和投入的分散造成的学科设置不全，仪器设备陈旧，教学手段落后，师资浪费等局面，有利于集中财力，提高教育资金使用效益，改变办学条件，提高教育教学质量，改变了原有分散办学难以对学生进行系统、正规、有效的集体生活教育的局面；
有利于培养学生的生活自理能力，养成良好的生活习惯，提高学生的综合素质，改变原有的分散办学条件下教师队伍不够合理和学校内部管理难以到位的局面；
有利于深化学校内部教学和办学水平的提高。
另外，实行集中办学，省去了农民每天接送学生而耗费的财力人力，解放了农村劳动生产力，促进了农村经济社会发展。
从某种意义上讲，农村寄宿制学校的创办，是教育系统践行“科学发展观”的重要体现，努力实现办好让人民满意的教育。
这一办学模式也是加快农村学校布局调整的大胆探索和有益尝试，它推动了农村教育的改革和发展，弥补了家庭教育以及社会教育的缺陷，是为了提高农村教育教学质量的真实写照，具有很高的推广价值和借鉴意义。
寄宿制学校的产生并不是新近出现的事情，我国绝大多数地区都有寄宿制学校，特别是在我国的西部农村地区，近年来，寄宿制学校更是有增无减。
国内涵盖整个义务教育阶段的寄宿制学校建设情况基本可分为两个方面，一方面是以工程项目开展寄宿制学校建设；
另一方面是各地在学校布局调整的过程中自发合并原有的教学点，新建改建的寄宿制学校（例如本校）。
国外的寄宿制学校有较长的发展历史，但对学校建设的研究不是很多，因为国外的寄宿制学校多为精英教育和贵族教育的特殊教育形式，他们研究更侧重于寄宿制学校对学生发展产生的影响方面。
而国内关于学校合并与撤销的研究较多，在一些合并和撤销学校的地区选择性的创建改建寄宿制学校，并对寄宿制学校的成本效益进行分析比较。
1.2为了顺应“撤点并校”的需要
撤点并校，指目前我国为了优化农村教育资源配置，对农村教育资源进行了整合，对临近的学校进行资源合并所采取的一系列措施。
随着国家对农村基础教育的不断加强，教育体制改革的不断深化，义务教育面临着新的机遇和挑战。
从办学体制上看，农村小学传统的“村村办学”的办学格局将难以适应新的形势发展需要：
一、村小布局分散，班额小，教育资源浪费严重。
二、村小教师素质参差不齐，教育质量令人堪忧。
有的村小分布较为偏远，一人一班甚至一人一校的现象大有存在，加上目前农村小学师资力量薄弱，一些学历偏低和老龄化教师对新的课程标准、新的课改要求远远不相适应，严重影响到农村小学教育教学质量的全面提高。
三、教育经费紧缺，软硬件设施差。
国家分拨给学校的经费按照学生人数下拨，学生较少的学校这些资金效益难以发挥，仅能维系学校的正常运转。
学校点多面广，危房改造、修缮、教学及生活设施添置等每年都要投入大量资金，由于僧多粥少，资金分散后，根本解决不了实际问题，无疑增加了教育成本，加重了政府和百姓的负担。
科学合理的调整中小学布局，整合现有教育资源，可实施限度内集中办学，寄宿制办学已经成为了突破农村进出教育瓶颈，全面提高基础教育质量的必行之路。
1.3为了满足农民的现实需要
改革开放以来，农村经济在党的富民政策指引下，广大农民依靠勤劳和科技逐步实现了小康生活，有能力增加对教育的投入，对教育的发展也有的新的更高的要求，希望自己的子女能受到更好的教育；
同时有相当一部分农民纷纷外出打工，非常希望没有后顾之忧，他们非常希望自己的子女在管理更加严格，更加封闭，更加人性花的学校里安心学习，他们可以在外安心的务工。
寄宿制学校能减轻家长的监护负担。
封闭式或半封闭式的管理，使住校学生每周只有周末两天在家度过，这在很大程度上减轻了学生家长照顾孩子的负担，衣食住行、功课辅导、安全、卫生等等一系列繁杂琐碎的大大小小的监护事务，周一到周五均由学校负责，家长可以全心全意把精力放在生活和致富上。
寄宿制学校有利于与时俱进，统筹兼顾。
一是适应了农村人口变化的需要。
二是满足了人民群众对优质教育的需要。
三是解放了农村劳动力。
总之，寄宿制学校的产生满足了农民的现实需要。
2寄宿制学校在发展过程中面临的问题与矛盾
教育部《关于进一步推进义务教育阶段寄宿制学校建设》中规定的具体政策，有些单靠教育部门完成很难实现，政府相关不猛应与教育主管部门二者之间形成一种合力。
在各级教育行政部门和有关教育部门的大力支持下，建立和完善义务教育阶段寄宿制学校建设，确保我弄西部农村地区寄宿制学校健康发展。
2.1寄宿制学校建设，导致经费缺口加大
我校原为汉滨区流水九年制学校，为整合教育资源，于2011年9月1日进行布局调整，原有的七八九年级与流水中学合并，教学地点为流水镇，小学七个年级（含学前班）在原有基础上改造而成。
学校服务于流水镇原新庄片及香山乡大岭、大坡共11个行政村12000余人口的辖区适龄儿童。
2011年，寄宿制小学建立起来后，各项事业百废待兴，所需资金也在大大增加，尽管各级政府均相应的增加了投入，但资金仍然不足。
由于经费的短缺问题的存在，寄宿制小学的发展有些相对滞后，如学校的后勤工作人员，不在学校正式编制内，而这些人员的工资发放便成了寄宿制学校的最大的问题。
随着寄宿学生的不断增加，对学校的各项要求也提出了更高的标准，如宿舍的翻新，操场的维修，消防器材的购置，医疗设备的确实，安保人员的配备，学生浴室的缺失等等有的学校由于房屋有限，把办公室何老师的宿舍合并在一起，这无疑会影响到正常的教育教学生活，以及教师的消息，随之引发其他问题。
2.2管理任务加重
2.2.1缺乏安全保卫工作，尊在大量安全隐患
寄宿制学校压力最大的问题就是安全问题，安全工作也成为了寄宿制学校的重中之重，它是学校全面实施素质教育、提高教育教学质量的必要保障。
对于寄宿学生来说，安全问题也更是诸多问题中最为重要的问题之一，寄宿制学校必须将寄宿学生的安全列为学校一切工作的重中之重。
寄宿学生在校学习、生活，学校为其提供良好的学习环境、优雅的生活环境，才能使学生更好地将全身心投入到学习中去。
学校应注意校园安全问题。
就以我校为例，我校缺乏专职保安，紧紧依靠带班领导巡视教学工作人员利用课余来维持学校秩序，这样使得学校安全存在大量隐患。
一旦有不法分子行凶或其他恶性事件发生，后果不堪设想。
2.2.2饮食缺乏专业搭配，影响学生健康成长
据了解，较小的寄宿制学校每天的菜谱由做饭的工作人员凭个人喜好搭配，学生也凭个人喜好从若干菜中挑选几种，满足于吃饱即可。
以我校为例，菜品主要由寄宿生办公室主任每周定点购买，但由于家长对饭菜价格有要求，也限制了菜品的丰富性，紧紧只能达到吃饱。
而且缺乏科学的教育指导，不仅助长了学生偏食、挑食与厌食等行为，而且容易导致营养缺乏（如午餐普遍存在新鲜蔬菜、水果摄入过少）或营养过剩。
膳食结构不合理、营养搭配不均衡、饮食结构不科学在我市的其他农村寄宿制学校都有不同程度的存在。
长此以往，也会对学生的身体发育造成危害，影响学生的身心健康。
2.2.3寄宿学生数量增加，学生管理难度加大
由于寄宿学生的增加，寄宿制学校培养学生们自主生活能力的任务逐渐加重。
寄宿制学生大部分都离家偏远，为了能够来到学校上学，他们不得不离开自己的父母和亲人，独立的学会照顾自己的生活起居，他们大多都年龄偏小，自制能力和生活能力也较差，需要配备专职的生活教师加强管理。
另外，学校宿舍的空间紧张，容易引起学生之前产生矛盾。
由于每个人的学习、生活习惯不同，从而产生学生间的分歧。
2.3寄宿制学校模式，影响学生心理健康
寄宿制学生由于脱离家庭，离开父母来到学校独立学习和生活，尤其在入学初期的一、二个月内，有些寄宿生的心理适应能力偏低，很难快速的适应新的学习和生活环境，例如有的学生刚到校就会有想念父母的心里。
由于没有足够的时间和父母进行交流，难免会有情感上的隔阂，认为父母不够关心自己，自己的不都父母的关爱和重视，产生自暴自弃的心里，对实施冷漠、灰心。
此外，家长也忽视了对孩子进行亲情教育的重要性，认为将孩子送到寄宿制学校去学习生活，孩子可以自己成长，对孩子的生活和学习很少主动过问，认为只要孩子交给学校就万事大吉了，这样的家长殊不知家庭教育对一个孩子的成长的至关重要性。
如果处理不好这些问题也必然会影响到孩子的健康成长，甚至会给，社会的发展带来隐患。
此外，随着城市化进城的不断加快，广大农村年轻剩余劳动力纷纷离家别子外出打工，很多留守儿童的监护人很少甚至不到学校找老师了解自己孩子的学习生活情况。
家长们没有意识到要教育好孩子，仅仅靠学校教育远远不够，需要家庭与学校共同形成合力来完成。
而家长与学校的沟通脱节，就很难保证教育的一致性，也很难发挥教育的最大功用。
2.4寄宿制学校生活教师队伍建设存在结构性障碍
2.4.1数量不足，任务过重从调查情况看，农村寄宿制学校生活教师在数量上还存有很大的缺口，有些地区，有些学校尚没有配备专职的生活教师。
有的学校虽然已经配备了专职的生活教师，但由于师资供给不足，导致生活教师人均需负责照顾30~40名学生，他们工作任务繁重，心理压力大，担心学生出事，担心学生生病。
而那些没有配备专职生活教师的学校，大多由授课教师兼任生活教师，他们既要负责学生的学习，又要照顾学生的生活，其工作压力可想而知。
2.4.2年龄偏大调查显示，生活教师年龄普遍偏大，多数在40~60岁之间，且多为农村学校布局调整中转岗而来的任课教师。
他们虽然有充足的生活经验，像学生的父母一样充满爱心、耐心和责任心，容易获得学生的信赖和依恋，但由于年龄偏大、精力不足，照顾几十个儿童会让他们感觉有些力不从心，导致学生在生活上的需求很难得到满足。
2.4.3缺少岗位培训目前，多数生活教师都是在学校布局调整后，从教学岗位转岗而来的，他们没有经过专门的岗位培训，工作多凭个人经验和主观意志，缺少必要的规范，随意性强，只能在生活上对学生进行基本的照顾和管理，对学生的心理健康和文化知识学习以及课外娱乐生活等难以提供必要的帮助和指导。
此外，地方教育主管部门也未能根据生活教师的职业特点对其实施有针对性的培训，因而无法实现寄宿制学校生活教师的专业化和规范化。
2.4.4政策支持不足目前，国内尚没有出台专门针对农村寄宿制学校生活教师的相应政策，更没有设定专门的生活教师编制。
现有的生活教师多为学校临时性的安排，其中有不少是原来的科任教师，但由于年龄等原因，已经不再适合继续从事教学工作了。
依照社会传统观点，照顾学生生活是后勤管理人员的职责范畴，其身份类似于舍务人员，生活教师由教学岗位转到后勤工作岗位后，其内心容易产生失落感和挫折感，对生活教师的职业认同感较低，缺少工作热情，没有把全部精力投身于新的工作之中。
3对当前存在问题矛盾的改进
现代教育的中心就是把人的发展放在第一位，以学生为本。
实施素质教育的重点在于如何培养学生的创新和实践能力。
如何把学生的学习和生活有机地结合起来，是农村寄宿制学校全面发展的需要，也是学校素质教育亟待解决的一个问题。
笔者认为应着重从以下方面进行改革：
3.1管理方面
随着农村寄宿制小学的建成，学生集中到同一校学习生活，管理难度必然增大。
由于不同年级、不同年龄阶段学生睡眠、课时、课外活动安排等方面均存在差异，寄宿生的就餐、就寝和早中晚管理也就不可能按照非寄宿生的模式来进行。
因此，为了农村办好寄宿制小学，必须从以下三个方面加强管理。
3.1.1加强教学管理
寄宿制条件下的封闭管理为学生提供了充足的在校时间。
但是，学校不能因为学生在校时间长就给学生加班加点，加重学生的课业负担，这与素质教育是相违背的。
那么，怎样利用学生在校的富余时间呢？
笔者觉得，农村寄宿制小学也应面向现代社会的要求，调整课时制度和作息时间，合理安排课内外教学、各项校内活动以及社会活动，在封闭管理的基础上进行开放性教育模式的探索。
把新课改理念溶进课堂教学，让学生思维活起来。
小学生的身心发展处于半幼稚、半成熟期，自律性较差，学习主要靠老师督促，检查、指导，获取知识主要是机械、被动地接受。
新课程改革后，新课程标准强调的是自主学习、合作学习、探究学习，通过教师的引导去发现问题，合作解决问题，考查知识面变广了，考题也变得十分灵活，如果再按照以前的方法去学习，必然会导致学习成绩的下降。
因此，学校应尽可能提高教学设备（特别是远程教育设备）的使用率，配齐必要的教学配套资料，如生字卡、同步阅读教材、挂图、光盘、相应的图书资料等等。
学校应唤起教师开发利用课程资源的意识，因地制宜地开展丰富的实践活动，开阔学生的眼界，让学生的思维活起来。
学校应鼓励教师充分利用校园的时间和空间，组织开展丰富多彩的校园文化活动，增加学生的语言积累，让学生的文化底蕴丰厚起来。
农村小学都或多或少地拥有一些图书，充分地利用这些图书，在晚上为寄宿生开设阅读课，对于培养学生的读写兴趣和丰富他们的知识都很有好处。
3.1.2加强安全管理
没有安全就没有稳定。
农村寄宿制小学，难点在安全，关键在管理，根本在质量。
寄宿制小学的安全工作牵涉着千家万户，关系到人民群众的根本利益，是农村教育的的重中之重，是办好让人民群众满意教育的基础和保证。
应当引起高度重视，切实采取措施，大力加强安全管理力度。
（1）培养必要的安全意识。
《学生伤害事故处理办法》第一章第五条规定：
“学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自我自救教育。
”小学生由于年纪小和见识少等原因，大多缺乏应有的安全意识，自我保护意识弱，自我保护能力差。
因此，农村寄宿制小学应在学生中开展各种安全教育活动，使广大学生树立强烈的安全意识，帮助学生掌握基本的自护技能，提高在各种危急情况下自救、互救和自我保护的能力，保证学生身体、心理、知识、能力的全面和谐发展。
对低龄学生严加照护（照顾和监护），因为低年级学生适应环境能力差、自我保护意识弱，不时会受到高年级学生的侵犯，同时伙伴间的游戏也容易造成对同伴的伤害；
对高年级学生重在宣传教育，因为高年级学生经教育后能明辨是非，懂得哪些事不能做；
对女生则教育她们要学会保护自己，要求她们不要搭理陌生人，不跟陌生人走，不吃陌生人给的东西。
另外，通过发放“安全须知”手册，张贴安全挂图，认真阅读《小学生安全图解》，开展安全教育宣传月、道路交通安全宣传周等活动，使学生掌握一定的安全知识，增强安全意识和预防事故能力。
（2）防患于未然，消除安全隐患，特别是要把好食品卫生关。
因为一旦出了卫生安全问题，就有可能威胁到寄宿生的生命安全。
为了确保食品卫生工作不出卫生安全问题，首先要把好采购关。
一是大宗物品定点采购，以防发生饮食安全问题找不到供货责任主体。
二是办好采购索证手续，严防采购“三无产品”。
三是严格把好蔬菜类无证货物的采购关、验收关，对所购的蔬菜进行严格审查，杜绝不合格的食品进入食堂，以确保师生健康。
其次是要把好操作卫生关，要确保“洗涤”、“加工”、“操作”、“供应”、“保洁”等操作过程中的每一环节都符合卫生标准。
只有这样，才能确保寄宿生在学校吃得放心，住得安心。
（3）加强学校内安全管理。
首先要健全并落实《农村中小学安全管理规范》、《住宿生安全制度》，抓好安全措施的每一项规定动作，明确分工，责任到人，不断提高学校安全管理水平。
其次要深入开展“平安校园”创建活动，积极构建学校现代化的安全技术防范体系，增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。
三是要制定切实可行的应急预案，积极开展应急演练，四是要建立安全工作制度化、规范化、社会化的长效机制。
总之，各级教育部门、公安、卫生、安监等各有关部门要齐抓共管，形成合力，提高安全教育的实效性，切实降低事故发生率，保障学生健康、快乐、安全地成长。
（4）加强在校外的安全教育：
平时要对学生进行防火、防水、防电、防雷、防骗防交通安全等教育，重点要求学生不能私自下河及水库等地方游泳；
不进游戏机室、网吧；
不试吸毒品、烟、酒；
不在马路上追逐、嘻戏。
教会学生在校外遇到危险时的求救方法。
（5）加强安全设施建设。
《学生伤害事故处理办法》第一章第四条规定：
“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。
”因此，对进入学校的药品、食品、饮水严格把关，坚决杜绝不符合国家标准的食用、饮用物进入校园，经常性地对学校食堂和小卖部进行检查，一发现问题马上进行整改。
大力推进校舍、教学设备、生活设施标准化建设，同时要建立家长联系卡，定期召开家长会，签订《学生安全管理责任书》，明确校方与家长的职责，共同配合管理，确保寄宿学生的校内外安全。
3.1.3加强服务管理
（1）规范管理，促使后勤工作正规化。
后勤工作直接为教育教学管理服务，它的好坏将直接影响学校寄宿制工作的质量。
首先是食堂工作，要从严格管理着手，制定一系列的规章制度、操作规程，使后勤工作有章可循，及时消除矛盾，堵塞漏洞。
其次是宿舍管理，也是至关重要，它关系到家长能否放心，学生能否安心。
学校挑应选思想素质好，工作责任心强的学生，担当舍长，协助生活老师管理好宿舍的日常工作。
（2）以服务的态度对待学生。
寄宿生管理办公室主任的工作任务是管好和办好食堂，让学生吃饱吃好。
因此饭菜要营养卫生，品种多样，经济实惠，有利于学生的身体健康。
学校定期组织食堂职工进行体格检查，保证持证上岗。
做好饮食、餐具的保洁工作，把好病从口入关，严防食物中毒和“四害”的感染。
饮食卫生日日讲，消毒三防天天抓。
当然，也要要求学生树立“节约光荣、浪费可耻”的观念，教育学生节约粮食，尊重劳动者的辛勤付出和劳动成果。
（3）寄宿制小学应注重服务氛围的营造。
一是尽量给寄宿生提供方便，让学生住在学校里有如归家的感觉。
为了让寄宿生有开水喝，学校为每个寝室购买了1个开水桶，并且要求每天为寄宿生上开水；
二是要求教师对寄宿生多一份关爱，要经常对寄宿生问寒问暖，学生有病痛要及时送医院。
三是要求食堂从业人员对寄宿生服好务，时刻做到笑脸相迎。
3.2加强生活教师队伍建设
生活教师在照顾好学生的日常生活的同时，还要承担学生父母的角色，以弥补学生家庭情感的缺失。
从这个意义上说，建立一支数量充足、职责明确、管理规范的生活教师队伍，对帮助学生尽快适应寄宿学校的学习和生活有着积极的推动作用。
根据农村寄宿制学校生活教师队伍的现存问题，结合对农村寄宿学校校长、教师及家长的调查访谈，我们认为，加强生活教师队伍建设应从以下几个方面着手。
3.2.1设置专门的生活教师编制对于寄宿制学校而言，生活教师的作用不可替代。
政府部门应根据寄宿制学校学生的数量，统一核定专门的生活教师编制，并严格付诸实践。
设置生活教师编制是对农村寄宿制学校生活教师地位的承认，也是对生活教师劳动价值的肯定。
这不仅有利于激发生活教师的工作热情，为他们创设安心工作的外部环境，也可促使他们更好地照顾学生的生活和学习，帮助学生更快地适应学校寄宿生活。
3.2.2完善生活教师的选聘制度如前所述，农村寄宿制学校现有的生活教师或者由班主任兼任，或者由布局调整后转岗的教师担任，尚没有建立明确、规范的生活教师选聘制度。
对生活教师自身的素质要求也没有明确规定，更谈不
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