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目录

第1章引言1

第2章江西省农业进出口贸易的现状分析2

2.1农产品粗放型生产经营2

2.2品质与发达国家差距较大2

2.3农产品市场竞争力较弱2

2.4绿色产业是最佳发展方向3

第3章绿色壁垒产生的背景及原因4

3.1绿色贸易壁垒产生的背景4

3.2绿色贸易壁垒产生的原因4

3.2.1经济原因4

3.2.2环境原因4

3.2.3竞争压力5

3.2.4贸易保护主义5

第4章绿色贸易壁垒对江西省农业外贸的影响分析7

4.1积极影响7

4.1.1有利于改进生产技术,改善管理,提高农产品质量7

4.1.2有利于优化农业资源配置7

4.1.3有利于实现资源节约和环境保护的双重功效7

4.2消极影响8

4.2.1扰乱农产品进出口市场秩序8

4.2.2降低农产品进出口增长速度9

4.2.3削弱农产品出口国际竞争力10

第5章江西省农业应对绿色壁垒的措施分析11

5.1政府层面12

5.1.1完善法律,提高意识12

5.1.2加强国际交流合作,推行国际环境标准12

5.1.3制定国际环境规范,走绿色崛起的可持续发展之路13

5.1.4要给予绿色产业财政倾斜,加大对绿色产业资金投入13

5.2企业层面14

5.2.1积极改变观念,开发“绿色产品”14

5.2.2创新和拓展农产品销售渠道15

5.2.3加强创新,降低成本15

5.2.4树立生态文明理念,倡导绿色消费15

第6章对江西省农业今后发展方向的展望16

参考文献17

致谢18

第1章引言

江西省作为我国的一个农业大省之一,农业在江西省的经济发展中占有重要基础地位,而绿色贸易壁垒却制约当今江西省农业对外贸易的发展。

胡锦涛在党的十七大报告上作了重要论述:

“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。

要加强农业基础地位和农村基础设施建设,将农业摆在重要位置,把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务走中国特色农业现代化道路,健全农村市场和农业服务体系。

加大支农惠农政策力度,增加对农业及其外贸行业的投入,提高农业综合生产能力和综合实力,保证江西省农业对外贸易行业健康、稳妥发展。

因此,妥善处理好绿色壁垒对江西省农业进出口贸易问题尤为重要。

我们应该顺应绿色潮流,以国际市场为依托,合理借鉴国外实践经验,在现有环境和贸易的市场体系基础上完善其中不足,积极制定相关法律法规,大力开发绿色贸易市场,构建我国绿色壁垒的制度,制定符合我国利益的国际环境规范,结合省情推动江西省走绿色崛起的可持续发展之路。

第2章江西省农业进出口贸易的现状分析

2.1农产品粗放型生产经营

江西是个农业大省,农业至今仍是大部分农民的主要为生产业和家庭经济的主要来源,但我国仍是以农户家庭为单位的小规模经营,以人力、畜力以及传统的耕作方式仍占主导地位,而发达国家比我们早上几十年就开始了规模经营和机械化经营模式,。

由于我国尚未普及机械化耕作方式,仍以小农经济为主,所以生产力发展水平较低,农业生产效率同样较低,再加农民的文化素质普遍较低又没有及时接受新型农业的培育知识更新,使得农业化品质效率较低且没有得到创新和发展。

另外,我省农业经营体制与制度,仍有部分计划模式成分在内,尚未真正实现现代市场经济要求农业经营体制。

这些分散的、任意的、小农式的中国农业经营体制都严重制约着江西省现代农业的进出口健康发展,不利于农民的增产增收和农业市场经济的有序发展。

2.2品质与发达国家差距较大

产品的品质是决定销量的主要因素之一,物美价廉且品质优良的产品是市场的宠儿。

江西省的农产品因缺乏有效分类,产业链不完善、缺乏龙头企业、零散混乱不成规模而没有足够的多样性,结构较单一。

且又因为企业没有必要的管理理念致使技术管理不完善,对绿色环保等问题不够重视,至今仍没有建立健全完善的国际安全标准体系,江西省农产品在达到国际安全健康标准及绿色标准产品标准方面有着相当大的差距,从而造成江西省的农产品品质与发达国家有较大差距,发达国家从品种、培育、生产、经营等各个环节都已实现了高新品质化,但我省尚未做到,我省农产品品种结构尚不优化,所以农业产品优质率较低情况明显。

2.3农产品市场竞争力较弱

自中国加入WTO后,农产品国际贸易自由化进一步发展,已由过去的顺差的局面转为现在的逆差。

虽经多方努力,我国农产品国际贸易逆差大幅度缩小,但今后我国农产品国际贸易逆差可能成为常态。

近年来,江西省农产品进出口贸易虽然总体上保持了平稳发展的势头,一是出口值稳步攀升,增速较快;

二是农产品出口贸易企业以私营企业和外资企业为主;

三是出口市场以亚洲为主,日本、东盟、香港位居前三;

四是出口地区以环渤海和泛珠江三角地区为主;

我省农产品在国内市场和国际市场所面临的挑战,实质上是对农产品生产、物流、销售及产品品质各方面的市场竞争力的挑战,使得我国乃至我省在农业对外贸易这块大多数产品基本上不具有竞争优势,

2.4绿色产业为最佳发展方向

农业是国民经济的基础,是人类社会的基础产业。

农业现代化是农业生产的一个条件和基础,要加快现代农业进出口贸易的发展,将农业生态潜力的转化为农业经济效益,实现传统农业向现代农业转变。

但是,随着国际贸易的发展进入“绿色时代”,在绿色化浪潮中,几乎所有的商品都不同程度地朝绿色化方向发展,外国纷纷以环境和生态为名,设置更多的技术贸易壁垒,严格控制外国产品地进入,以保护本国企业和产业不受冲击,而我省的企业由于缺乏技术更新和有效管理,一些农产品因与发达国家有较大差距,出口的产品品质较低、产品质量和档次相对较低且不符合国外的标准,也没有健全的环保标准质量体系,致使我省企业在出口贸易上面临巨大压力和挑战。

,被纷纷拒于门外,而失去了国外的市场份额。

在国内,随着“绿色壁垒”的出现,也使人们,意识到绿色产业和绿色产品的重要性,开始有了绿色的理念,都纷纷打出发展绿色产业,吃绿色产品,以全面、协调、绿色、可持续发展为基本准则,走绿色发展之路。

受到国内外的双重压力,企业不得不转变发展方式,转变发展理念,投入到绿色产业发展之路上来。

我省因此,我省政府和企业必须高度重视这一状况,认清自己的发展方向,更新发展理念,变被动应付为主动迎战。

第3章绿色贸易壁垒产生的背景及原因

3.1绿色贸易壁垒产生的背景

20世纪90年代以来,随着国际贸易自由化和一体化的大发展,国际间的贸易竞争愈演愈烈,贸易保护主义思潮开始蔓延,由于传统的贸易保护主义存在着较大的缺陷,一些新兴国家和地区经济的迅速发展,已经逐渐能与发达国家抗衡,并基本满足发达国家的要求,因此,西方许多国家为了摆脱竞争,保护本国产业和市场,而选择了环保这种具有一定隐蔽性和灵活性的贸易保护措施,从而使传统的贸易壁垒演变成绿色壁垒。

绿色壁垒(GreenBarrier),亦称“环境壁垒”是指在国际贸易领域,一些发达国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康和以为了保护自然资源和生态环境为目的而制定的一系列由环保法律法规、标准和措施构成的严格的环保制度体系,以直接或间接设置的障碍限制产品进口的新型贸易壁垒。

它属于一种新的非关税壁垒形式,已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

随着人们生活水平的不断提高,人们也越来越重视自身的生活健康与品质,市场绿色需求、绿色意识不断增强,绿色保护贸易也迅速兴起,以保护之名的绿色壁垒成为国际经济贸易中重要的非关税保护措施之一,更成为了发达国家限制发展中国家进口的重要手段。

3.2绿色贸易壁垒产生的原因

3.2.1经济原因

绿色壁垒其实也是贸易保护主义发展的新形式。

新兴工业化国家和地区经济的迅速发展,已经逐渐成为发达国家的强劲对手,某些发达国家为了摆脱竞争,限制或禁止对外国商品的进口,已达到其贸易保护主义的目的。

伴随着非关税壁垒的作用明显削弱,以生态环境保护要求作为贸易非关税壁垒的作用加强。

在此情况下,环境保护以其“合法”的身份成为为各国,贸易自我保护主的有力武器。

因此,绿色壁垒实际上是以环保之名行贸易保护之实,成为了抵制他国产品进入的名副其实的“绿色贸易壁垒”。

3.2.2环境原因

全球自然环境的恶化,为“绿色贸易壁垒”的出现提供了有利条件。

过去人们片面追求经济效益,而忽视生态效益和环境效益的粗放型增长方式已慢慢不被人们所认可了。

特别是随着人们经济、社会、和生活条件的改善与进步,人们对环境状况的要求和保护环境的意识也慢慢提高了,我省政府和人民都已渐渐认识到在保护我们生存环境的严重性和紧迫性,加强环境管理已成为当前我省首要任务之一。

3.2.3竞争压力

经济全球化的快速发展,导致各国对外贸易的竞争压力空前激烈。

由于受到是贸易全球化的要求,不少国家在对外贸易中为追求自身利益,采取“奖出限入”的措施,进行维护和扩大市场的竞争。

发达国家成员利用和加强环保上的各种要求,作为竞争手段。

3.2.4贸易保护主义

贸易保护主义抬头加速了绿色壁垒的产生与发展。

各因利用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小,在此情况下,名目繁多的绿色壁垒将替代关税和一般非关税壁垒,成为发达国家的贸易保护主义的主要手段和高级形式。

且绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒,具有一定程度上的合法性、隐蔽性和多变性,也让其成为不可缺少的贸易限制措施。

3.3绿色壁垒的特点

(1)变化性:

绿色贸易壁垒并不是一成不变的,而是不断变化的。

随着进口国技术进步和意识的提升,发达国家的进口标准也在不断提升,从而始终很难达到发达国家的标准,这实质仍是借环境保护之名,严格控制外国进口。

(2)广泛性:

几乎涉及了所有产品,尤其是指涉及有关资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制,包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等;

而且使用频率越来越高,总是非常轻意地就成为抵制的借口,对于生产技术水平较低的国家和地区,影响较大。

(3)隐蔽性:

种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中,使出口方往往难以预见具体的内容及其变化,难以适从。

(4)差距性:

江西省与发达国家在经济、社会等各方面的发展已呈现出严重的不平衡性。

而发达国家无视发展中国家的现实情况,利用其先进的技术、雄厚的资金等自身优势订立过高标准,致使江西省农业对外贸易发展受阻并与发达国家间的差距进一步拉大,制约江西省的可持续发展。

(5)模糊性:

由于我们对较多关于绿色壁垒的概念模糊不清、对国际标准不清楚,包括企业、个人甚至是政府,很容易造成决策不清晰,配套管理不一致,不利于维护国家安全和人类健康。

(6)名义的合理性:

实施绿色壁垒不外科两种目的,其一是保护生态环境,真正实现经济效益与生态效益的统一发展;

其二是以保护环境为名,保护本国贸易和利益。

绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒,具有一定程度上的合法性、隐蔽性和多变性,使其有机会打着保护自然、生态、环境与人类健康的幌子,实则是限制进口出口贸易的保护主义行为,严重扰乱市场经济秩序。

(7)影响的严重性大:

绿色壁垒一旦生效,其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。

而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家,产生连锁反应。

由于涉及面广,标准又不统一,隐蔽性与合法性相互交织,往往容易产生分歧,难以协调。

第4章绿色贸易壁垒对江西省农业外贸的影响分析

绿色贸易壁垒的出现最初是以保护环境和人类健康为目的,有利于维护动植物和人类自身的安全。

从客观上说,发达国家近几年不断加强的绿色壁垒在一定程度上促进了江西省农业产业的规范化发展。

但是短期内对江西省农业进出口贸易负面影响将远远大于正面影响。

绿色贸易壁垒是一把双刃剑,一方面它阻碍对外贸易的有序发展,但另一方面也要看到它对保护全球环境和对经济的可持续发展带来的积极影响。

从短期来看,绿色壁垒是阻碍江西省农业外贸发展的一堵墙,阻碍了当地农产品的外销之路,不利于农业的批量生产,不利于农民的增收,不利于农民发展农业积极性;

但,从远期来看,我们要认识到,绿色农业是江西省农业外贸业的发展趋势,能给全人类带来福祉的事业。

我们不应逃避,而应正确看待当今现状,努力改进技术、改善管理、调整产业结构、树立环保意识,营造良好的生态环境,生产出更环保更适应全球绿色贸易的需要的新开型农业产品。

4.1积极影响

4.1.1有利于改进生产技术,改善管理,提高农产品质量

设置绿色壁垒并不是发达国家的专利,但因为发达国家利用其生产技术水平和环保水平都较高的先决条件,制定一系列绿色贸易壁垒要求制约进口。

江西省近几年来在绿色壁垒的冲击下损失惨重,尤其是我们的出口型产业大大受阻,这就必然会促使我们不断改进生产技术,加大对科学技术的重视;

改善生产环境,加大对环保事业的投入,在采购、培育、生长、运输、贮存、销售等各个环节加强重视,从而提高整个产品及整个行业的竞争力和综合实力。

4.1.2有利于优化农业资源配置

从短期来讲,加入WTO后,中国可以享受降低关税、最惠国待遇、最低市场准入份额、低关税等优惠贸易条件,可以享受世贸组织成员已达成的农业贸易优惠条件,从而拓展农产品国际市场,调整江西省农业产业结构和进出口结构。

这有利于我国有效利用国际农业资源与市场,出口劳动密集型的产品,调整农业产业结构;

有利于我国农产品出口市场的多元化,改变目前江西省农产品出口过度依赖某些国家市场的被动局面。

4.1.3有利于实现资源节约和环境保护的双重功效

绿色壁垒对中国农产品出口贸易的积极影响波特假说认为严格而适度的环境标准可促使厂商提高资源利用率,激励企业进行技术创新,使用清洁生产技术提高环境质量。

绿色壁垒给全球贸易带来的影响主要体现在两个方面:

环境效应和技术效应。

环境标准要求贸易产品在生产过程中必须将保证环境放在重要位置,在生产、物流、营销及最终的使用过程中不能对自然环境产生破坏及污染作用。

因此,对贸易进出口国的生态环境起到了保护作用,也为环境投资创造了更多的资源,达到了资源节约和环境保护的双重功效。

同时,发达国家的环境科学水平、管理观念、环保意识和标准均高于发展中国家,在制定严格的环境和市场标准的同时,也促使我省进一步提高生产技术水平、改善管理、改进生产方式,从而提高环保水平。

由此可见,合理的、适度的绿色壁垒措施有利于保护生态环境和生活质量,能产生一定的积极作用。

从长期来看,中国一些产业的环境制度和绿色标准的提高,对中国推行可持续发展战略,实现贸易与环境的双赢都具有积极意义。

(一)提升了企业及个人的环保意识,从而促进了中国对农产品和食品安全的重视;

(二)促使企业改进技术,提高生产管理,加大科技投入,优化产品结构;

(三)有利于农业企业转变绿色发展观念,发展无害、无污染产品。

绿色壁垒对中国实施可持续发展战略,实现经济与环境的协调发展,提高产品的安全品质,树立绿色品牌。

4.2消极影响

近年来,江西省对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。

总体来说,绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、进出口增长速度、国际竞争力、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响。

首先,江西省的农业出口市场主要集中在欧美和新兴工业化国家,而这些国家大多数是环保主义倡导者和拥护者,也是绿色贸易壁垒的发祥地。

他们经济发达,公从环保意识较强,且国内都有比较完善环境机制、全的法律机制和苛刻的环保标准,包括我们在内的许多发展中国家都是很难达到的,这就会大大限制我们的出口,使得江西省内的农产品出口业受到冲击。

其次,如果我们的出口企业或产品为了达到国外的高标准,就要通过引进技术、人才或尖端设备,面这一切都会加大产品的环保成本,加重企业负担,继而影响我们产品的国际竞争力。

4.2.1扰乱农产品进出口市场秩序

江西省内农产品市场面临对外开放的压力。

过去中国国内农产品价格长期低于国际市场价格,具有价格比较优势,在市场上有一定的市场占有率。

但自中国加入WTO以来,农业不可避免会受到较大的挑战,发达国家凭借其在科技等方面的优势,制定了严格的贸易进口标准,提高农产品生产成本,设置门槛削弱了农产品输入国的比较优势。

借保护环境之名来限制我国农产品进入其国内市场,对我国甚至我省农产品出口进行限制,我国国内的农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准,不得不增加生产成本,而江西省多是劳动密集型的农产品,有价格比较优势,而国外严格的技术要求就削弱了这种优势。

短期内可能会影响到国内农产品市场的秩序。

目前,就全国而言,秩序较为混乱还没有统一的农产品市场体系,农业市场化在总体上还处于较低水平。

另一方面,就农业政策和管理体制而言,还带有较多的计划经济成份。

加入WTO后,跨国农贸公司新的和产经营方式、营销方式的进入,农业市场要求结构的调整,以及管理体制的改革等,在短期内都可能会影响到国内农产品市场的秩序,使我省内的农业经营秩序出现了一定程度的混乱。

绿色壁垒增加了中国农产品开拓国际市场的难度,提高了农产品进出口的“门槛”。

由于江西省农业生产量大涉及范围较广,生产加工技术落后,管理水平低,短期内江西省农业的生产环节及流通环节都难以达到国际标准,各种各样的外贸壁垒都极大地限制了国际市场的发展,并且发达国家制定的进口标准会随着进口国产品的改进而不断更新的,使得我们始终跟不上发达国家的标准,这也对我省的市场准入构成了很大的威胁。

4.2.2降低农产品进出口增长速度

我国出口贸易中大部分是初级以及附加值低产品,而产品出口市场又主要集中在发达国家和部分新兴工业国家。

这些国家和地区的环保行动起步早,公众环保意识强,环保技术要求高,层出不穷的农产品技术壁垒成为江西省农业出口的最大障碍,严重影响了部分产品的出口范围和数量增长速度,增加了成本,提高了门槛,对江西省农业出口带来了越来越多的不利影响。

江西省农产品出口的主要市场是美国、日本、东盟等国家和地区,这些国家和地区大多是WTO成员,凭借其自身的环保优势,纷纷制定严格的环保标准限制外国进口,大幅度提高了江西省进入国际市场的门槛,影响了农产品外贸增长速度。

我国农业整体技术标准低,且一直不受重视。

而近几年来,随着绿色意识的深入人心,发达国家就提出了以提高农产品的绿色检测标准为手段,限制外国进口贸易。

江西省农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”。

我国农产品标准体系建设滞后,没有形成完整的农产品标准体系,这与发达国家差距极大,很难在短时间内达到发达国家和部分新兴国家和地区制定的较为严格的环境标准。

而我省农产品由于绿色竞争力差,农产品出口范围可能会逐步缩小,出口速度势必会减慢。

这样江西省的许多农产品因达不到发达国家设立的标准而被限制出口---农产品出口的增长速度,农产品出口量,农产品的出口方向。

因此,绿色壁垒在今后一个时期将成为江西省加快出口增长速度的主要障碍之一。

4.2.3削弱农产品出口国际竞争力

随着发达国家对农产品质量标准的要求越来越高,一方面,农产品生产者为了达到进口国的环境标准增加生产成本;

另一方面,有些欧美国家对农产品中标准的限量非常苛刻,生产上难以达到其要求,不少企业的农产品今后很难进入这些国家的市场。

而绿色壁垒的推行要求企业将环境保护纳入产品的出口过程,将环境科学、生态科学的基本原理运用到产品的生产、加工、贮藏、运输和销售等过程中去,进而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。

因此,产品在流通过程中,为了达到进口国对商品的环境保护标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等相关费用。

江西省的农产品是劳动密集型产品,是以劳动力低廉、产品价格低廉占据广大市场的。

如果要达到发达国家的环保技术要求,就必须满足以上这些环保条件,投入大量财力和人力来解决绿色产品的出品问题,这无形中就增加了产品的成本,使得低价格不复存在,从而降低了产品的市场竞争力和生产企业的经济效益,削弱了该类产品国际竞争力。

另外,也会使得部分企业因不堪重负而被迫退出市场。

第5章江西省农业应对绿色贸易壁垒的措施分析

5.1政府层面

5.1.1完善法律,提高意识

首先,目前,我国环境保护仍然很不完善,需要对其内容进行补充与修改,并加强相关的法律来规范企业的和产和运作。

因此,亟需通过立法的方式,将环保问题纳入法律体系当中,健全法制体系,促进我国环保技术标准全面向国际标准靠拢,促进我国企业产品环保水平的提高

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