中海华庭 专项安全施工组织设计Word文档下载推荐.docx
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安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。
建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受自然环境如刮风、下雨、雷电、冰雹等影响大。
二是目前建筑业数千万从业人员中农民工占80%以上，安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。
由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。
在工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。
1.1管理方针
1）管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
2）管理目标
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在2‰以下，确保安全生产。
杜绝重大人身伤亡和机械事故
3）管理目标分解图
管理目标
综合
得分
5分
以上
（优良）
轻伤事故率控制在2‰以下
符合《施工管理细则》的相关标准
1.2安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
1）组织机构
以项目经理为首，由项目副经理、项目技术负责人、安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师，各专业分公司等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。
1.3安全管理制度
1.各分区负责要以网络图形式绘制出工地安全文明生产保证体系，并建立以项目经理为组长的安全文明施工领导小组。
各施工队建立以负责人为组长的安全文明施工小组。
2.施工生产经济承包合同中要有安全生产指标和明确各自应负的主要责任与奖罚事项。
3.本项目实行目标管理，由经理部制定各分区负责的安全管理目标，其中包括伤亡控制指标.安全文明目标和目标分解等。
4.各分区负责根据经理部的安全目标制定各自的安全管理目标。
其中包括伤亡控制指标、安全文明目标。
5.项目部将各目标按年、月制定达标计划，进行目标分解到人，责任落实、考核到人。
各分区负责也按此方法将目标按年、月分解到人，并逐级考核。
6.项目部每月对目标进行考核，各分区负责也要按年、月对所属施工队、班组进行考核。
（责任目标考核办法详见附件）
7.编制施工组织设计或施工方案，首先必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，制定出有针对性、时效性、实用性的安全技术措施。
安全措施不能只是原则性的一种“万金油”，可以适用于任何工程的一种安全措施，必须根据本部工程的施工特点、总体施工方案和施工条件、施工方法、选用的各种机械设备以及施工用电线路、电气装置设施、施工现场及周围环境等因素编制。
8.施工组织设计经讨论定稿后报本工程部（施工队）上级主管技术领导审批盖章，然后报经理部，再逐级上报监理、业主批准。
9.从施工开始到工程结束，按进度及作业项目由技术负责人编制分部（分项）工程安全技术措施，并及时进行交底。
安全技术措施内容要全面、具体、有针对性。
10.向班组和操作人员交底，要采取口头与书面交底相结合的形式，并有交底人和接受人的签字。
班组和操作人员要严格按照安全技术交底内容进行施工。
各班组、操作人员没有接到安全技术交底，有权拒绝作业。
11.项目部安全生产文明施工领导小组以及各队安全生产文明施工领导小组，依据现行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《中海华庭项目安全文明施工管理规定》进行检查。
12.公司每季度检查一次，项目部每周组织一次大检查，进行周综合考评、打分，公布检查情况，并进行奖罚。
13.经理部、各队安全员每日到现场巡回检查，及时发现隐患，防患于未然。
各班组进行班前、班后岗位检查，随时消灭不安全隐患、清除施工垃圾等，对未达标项目及时整改，搞好安全生产文明施工。
各管理人员在检查生产同时，检查安全生产和文明施工，发现问题立即组织整改。
14.季节性检查及节假日前后检查：
针对气候特点及特殊情况加强有重点的防范检查。
冬雨季、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节假日前后为防止职工纪律松懈思想麻痹等，加强班组人员安全教育，检查安全防范措施的落实。
15.对检查出的隐患问题下达隐患整改通知单，整改措施实行“三定”落实（定措施内容、定完成时间、定执行人），整改情况有复查记录。
16.新入场职工必须进行三级安全教育，建立职工三级教育卡（三级教育手册入场前到综合部按实际人数统一领取，人手一本）。
三级安全培训教育时间按建设部建教（1997）83号文要求累计不少于50小时。
17.新工人入场的三级安全教育由本工程部（施工队）上级部门进行第一级安全教育，各部门进行第二级安全教育，各班组进行第三级安全教育。
18.经理部对新入场工人进行安全教育，每半年进行一次职工教育大会,每月召开一次班组长以上安全教育会,其内容主要是针对本项目特点，进行规章制度、安全纪律的教育。
19.专职安全员每年集中培训40学时，经考试合格后才能上岗,各分区负责管理人员也要进行安全培训。
对应施工组织设计
20.各分区负责每周召开一次班组长以上人员安全教育会，贯彻国家政策及项目部规章制度、现场施工安全注意事项等。
21.各部门每月召开一次职工安全教育大会，宣传安全生产。
22.加强规范学习和业务培训。
加强特殊工种上岗证培训，保证上岗持证率达100%。
不经培训严禁上岗。
23.工人转岗必须进行转岗教育、培训。
24.班组操作工人在接受完第三级安全教育熟悉本工种的安全技术操作规程外，每天班前由各队安全员或班组长负责进行一次班前安全活动，总结前天安全生产情况，讲评各种安全注意事项。
针对本日生产情况，进行安全技术交底，对容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用提出要求。
进入新的区域施工时，要对班组本次作业工作的概况、工作性质及范围进行交待。
25.每个工人要牢固树立安全生产，人人有责的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活，不顾安全。
积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。
对不安全的作业要主动提出改进意见。
必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不违章蛮干。
26.对没有安全交底的生产任务，施工班组有权拒绝接受，有权抵制违章指令。
发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章作业。
正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。
27.施工班组应熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。
维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、防护栏、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准。
机电设备发生故障，自己不得拆动，要报告机电人员处理。
28.发生重大伤亡事故和重大未遂事故，要立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故情况。
29.特种作业持证上岗。
凡是特种作业的人员（如电工、架子工、焊工、卷扬机司机或施工升降机司机、塔吊司机、起重工、机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉与压力容器操作工等）必须经专门培训考试合格后持证上岗，并将其操作证复印件与花名册（登记表）和考核复验资料等一并存入安全资料档案。
对业务能力不符合要求的人员，要进行培训，实际操作必须达标。
严禁无证上岗。
30.企业发生工伤事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定处理。
事故报告要及时，不准隐瞒、虚报、拖延不报。
31.职工发生伤亡事故后，要按规定逐级上报；
国家建设部对工程建设中事故，按程度不同，把重大事故分为四个等级：
一级重大事故：
指死亡三十人以上的；
二级重大事故：
指死亡十人以上；
三级重大事故：
指死亡三人以上、九人以下，重伤二十人以上的；
四级重大事故：
指死亡二人以下，重伤三人以上的。
32.发生事故后，负伤人员或最先发现事故的人，要立即报告领导，并保护好事发现场。
对受伤人员歇工满一个工日以上的事故，各分区负责、施工队要填写伤亡事故登记，并及时上报。
33.项目发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故情况迅速报告项目经理部。
职工发现工程部领导隐瞒事故，有权越级报告，任何部门、个人不能阻止或打击报复。
34.在事故发生后，必须坚持做好“三不放过”的原则：
事故原因分析不清不放过；
事故责任者和群众没有受到教育不放过；
没有制定防范措施不放过。
35.在伤亡事故已经报告后，如有负伤人员死亡，各分区负责立即向经理部补报。
发生重大伤亡事故，项目经理部立即组织调查，认真从生产、技术、设备的管理制度等方面进行分析，再查明原因，查明责任，提出防范措施。
工伤事故的统计、分类、分级按国家伤亡事故报告规程，劳动人事部有关规定执行。
各分区负责必须建立、健全伤亡事故台帐和档案。
36.施工现场必须符合大连市有关建筑施工现场安全防护标准。
37.施工人员参加各项生产活动接受安全监督检查。
38.凡违反安全生产规章制度，就情节轻重给予罚款、行政处分、追究法律责任。
39.根据项目法施工的要求；
总包经理与各指定分包/专业设备供应商经理签订安全生产协议，确定安全生产中的责任和奖罚指标。
40.总包部及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员；
各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组，特殊工种作业人员都要分别签订安全生产协议书；
从经理到生产班组纵向到底，一环不漏；
各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。
使全体职工增强安全知识、提高安全意识。
41.各级安全管理协议，特别是各指定分包单位的安全协议必须在各指定分包单位进场前签订。
42.
表一安全教育的内容
类别
安全教育的主要性
内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育
安全知识教育
安全生产的重点内容
施工生产一般流程；
环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；
企业内外典型事故案例简介与分析；
工种岗位安全生产知识。
安全技术教育
安全生产技术
安全技术操作规程。
安全法制教育
安全生产的必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；
安全生产规章制度；
摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育
企业规章、纪律
职工守则
劳动纪律
安全生产奖惩制度
表二施现场安全教育程序
1.4安全处罚措施
1.各部门未建立安全生产责任制或未建立、健全安全保证体系，对其单位罚款5000元，未执行安全责任制，对有关人员罚款300元，对其单位罚款2000元。
2.分包合同中无明确安全生产指标，对其单位罚款1000元。
3.无书面安全技术交底或安全技术交底不全面、针对性不强、交底未履行签字手续的，每发现一次对有关人员罚款500元。
4.不定期安全检查或安全检查无记录的，每发现一次对该部门罚款1000元；
对安全检查出的事故隐患未做到“三定”整改的、未按期完成整改或整改不彻底的，对整改负责单位或个人罚款200～2000元。
5.新入场工人或变换工种时职工未经安全教育上岗作业的，或安全教育无记录的对该部门罚款500元。
不持证上岗罚款200元，无证人员从事特殊作业罚款500元。
6.各部门不按规定开展安全活动或安全活动无记录、记录不全的，每发现一次对该部门罚款1000元。
7.进入施工现场不戴安全帽或安全帽的颜色与其身份不符，对其责任人罚款50元；
戴安全帽不系带罚款50元；
高空作业不系安全带罚责任人50元；
穿拖鞋、高跟鞋、光背裸身作业罚款50元。
8.施工班组或操作人员未接受安全交底，而去作业对班组每人罚款50元；
对所在部门罚款5000元。
9.未搭设安全网或安全网搭设不符合规定要求的，对搭设班组罚款100—500元；
安全网张挂不整齐、有漏洞或网内有杂物的对搭设班组罚款100—500元。
10.各种缆风绳及其设施不符合规定要求的，每发现一处对作业班组罚款100—500元。
11.高空作业无防坠落措施或措施不利，无防坠落专用工具箱、包，罚款200—500元；
高空落物未造成严重后果时，罚责任人50—100元，罚所在部门1000—2000元；
当造成严重后果时，罚所在部门5000—10000元，并承担一切损失。
12.各种脚手架搭设无施工方案的或施工方案未经批准的对该部门罚款5000元；
不按施工方案施工，对班组罚款1000—2000元；
外脚手架无密目安全网或张挂不全的，对搭设班组罚款500—1000元。
作业层脚手板不满铺的罚款1000元。
13.落地式外脚手架每10延长米，立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的每项罚款500元；
立杆缺少底座、垫木的每处罚款500元；
无扫地杆的罚款1000元；
无排水措施的罚款500元。
14.悬挑式脚手架外挑杆件与建筑结构连接不牢固每处罚款100元；
立杆底部固定不牢每处罚款100元；
架体未按规定与建筑结构拉结的每处罚款100元。
脚手架荷载超过规定每处罚款1000元；
施工荷载堆放不均匀每处罚款500元。
15.起重吊装无施工方案或未经经理部审批的对该分包单位罚款1000元。
16.起重机无超高和力矩限制的罚款1000元，吊钩无保险装置的罚款500元。
17.起重机未取得准用证而私自使用的罚款5000元，安装后未经经理部验收罚款1000—2000元。
18.起重机的钢丝绳磨损、断丝超标的罚款1000元。
19.严禁任何分包单位、班组或个人以任何理由私自拆除、破坏、挪用安全防护设施，若影响正常施工，必须向项目经理部打报告并制定出安全可行的防护措施，经项目部安全员审核、项目经理批准后，方可施工，违者罚款1000—5000元，并承担由此造成的一切后果。
20.电工无证上岗，发现一次罚所在部门1000元。
21.电工不按规定做巡查记录，每次罚款100元。
22.不按规定定时进行绝缘电阻、接零电阻测试及漏电保护的漏电试验，罚责任单位1000元，罚责任人100元。
23.电线未使用五芯电缆的罚款1000元；
发现不使用电缆，而用一般电线接机械设备的罚款5000元；
未按临电方案及技术要求实行“三相五线制，三级配电、二级保护，一机一箱一闸一漏”的，发现一处罚款1000元。
配电箱未按下出下进线施工，线路上未使用绝缘子固定、随地乱拖拉的，每发现一处罚款100—1000元。
其它未按临时用电方案及有关技术规范执行的罚款100—5000元。
24.电箱内接线混乱，回路无编号，一闸多机，箱内开关破损、失灵的，闸刀无盖、用金属丝代替熔丝的，不按规范接线，每发现一处罚款200元。
保护接零线必须是黄绿相间的电线，防止混淆，违者每处罚款200元。
25.电箱无门、无锁的，箱内有杂物的，箱门敞开，每发现一处罚款100元。
26.机具、设备使用无开关箱的，开关箱内无漏电保护器或失灵的，每发现一处罚款200元。
27.施工现场电源线老化破皮绝缘差或电线未包扎好或使用不合格电线，每发现一处罚款100元。
28.利用正式配电线路通上电，做临时用电，每发现一处罚款2万元。
29.办公室、库房内照明电线架设高度必须大于2.4米，高度不够时必须使用绝缘电线，潮湿环境使用安全电压；
禁止乱接电源线、开关、插座等；
违反以上规定者对其个人及其所在班组分别罚款100元、500元。
30.办公室、库房内严禁使用大功率（如超过100瓦的碘钨灯等）灯具取暖照明，违者没收灯具，并罚款500元。
31.现场照明设照明开关箱，禁止动力照明混用，每一单项回路上，灯具和插座数量不宜超过3个。
行灯电源电压不超过36伏，违者罚款500元。
32.施工现场禁止使用电炉、电饭锅等用具，违者没收，并罚款100元。
33.各类施工机具使用前要向项目部报验，经项目部验收合格后方可使用。
未经验收私自使用罚款500元。
34.电具、平刨、钢筋加工等机械传动部位无防护罩，无护手安全装置，不安装漏电保护器，无保护接零，每发现一处罚款200元。
手持电动工具不安装漏电保护器、无保护接零，每发现一处罚款100元。
潜水泵无保护接零，不安装漏电保护装置或保护装置不灵敏、不合理的，每发现一处罚款100元。
35.电焊机无良好保护接零，无防水设施，配线乱拉乱搭，焊把线绝缘不好或其它导线代替，一次线、二次线过长等，每发现一处罚款100元。
36.搅拌机安装位置不平、不坚实、不稳定，离合器、制动器、钢丝绳达不到要求，无保护接地或接零，无保险挂钩或不挂保险钩，每发现一处罚款500元。
37.严禁乱攀脚手架上下或在高空脚手架上休息，违者罚款100元。
38.对抗管理，采取打击报复手段的，必要时除追究法律责任外，对其所在单位处以1万—10万元的重罚。
39.如项目部其他安全管理规定与本安全处罚措施有内容类似的情况时，以金额高、处罚力度大的为准。
1.5安全生产责任制
（一）、项目经理安全生产责任制
1.对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。
2.在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法；
3.认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；
4.领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决；
5.发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。
（二）、项目副经理安全生产责任制
1.对工程项目的安全生产负直接领导责任。
2.认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；
3.定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；
4.制定企业各级干部的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系；
5.定期研究解决安全生产中的问题；
6.组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；
7.定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；
8.对职工进行安全和遵章守纪教育；
9.督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；
10.总结与推广安全生产先进经验；
11.主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
（三）、项目总工程师安全生产责任制
1.在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；
2.负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现；
3.对职工进行安全技术教育；
4.及时解决施工中的安全技术问题；
5.参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（四）、质量员安全生产责任制
1.认真贯彻上级安全生产的管理规定，协助领导作好安全生产管理工作。
2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，对规程措施交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3.负责所有进厂的材料，半成品、设备、防护用品的质量检验工作，发现不安全隐患及时解决或上报领导。
4.组织分部工程的质量验收，对工程上的质量和安全隐患进行检查，提出整改意见，解决纠正措施。
5.对新材料、新工艺严格执行申报审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门和领导。
6.遵守施工现场安全文明施工的有关管理规定。
7.参加新建、改建、扩建工程项目的设计审查和交工验收。
（五）、安全员安全生产责任制
1.认真贯彻执行国家劳动保护的方针，政策及上级有关文件指示精神，负责劳动保护，安全生产的督促和检查。
2.认证执行安全技术措施及安全规程和施工员安全技术交底。
3.参加新结构、新工艺、新设备、新材料的鉴订。
4.掌握施工现场的安全生产情况，发现隐患及时制止和协助领导并解决问题。
5.定时做好安全月报。
6.制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。
7.参与事故的调查和处理，参与提出事故处理意见，独立的做好安全生产工作。
（六）责任工程师安全生产责任制
1.认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组（特别是外包队伍）的安全生产负直接技术责任。
2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3.经常检查所辖班组（包括外包对称作业环境及各种设备、设施的安全状态），发现问题及时纠正解决。
对重点特别部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状态是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4.定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受
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