城市绿地系统规划说明书.docx
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城市绿地系统规划说明书
规划说明书
规划说明书目录
第一章城市概况与城市发展情况1
第一节自然地理1
第二节人文历史状况1
第三节社会经济发展情况1
第四节城市概况1
第五节环境状况2
第二章城市总体规划概况4
第一节城市规模与期限4
第二节城市性质与城市规模4
第三节城市总体布局与发展方向4
第四节城市用地布局规划5
第五节城市综合交通规划7
第六节城市绿地系统规划8
第七节城市景观规划9
第三章城市绿化现状与分析11
第一节城市绿地建设现状11
第二节城市绿地现状分析及评价13
第四章城市绿地系统规划总则14
第一节规划的依据、期限、范围与规模14
第一章城市概况与城市发展情况
第一节自然地理
一、地理位置与地质地貌
（一）地理位置
（二）地形地貌
二、气象与气候
三、水文与水资源
四、土壤
五、野生动、植物资源
六、矿藏资源
第二节人文历史状况
一、文化特色
二、风貌特色
（一）自然景观
（二）人文景观
（三）民风民俗
第三节社会经济发展情况
一、人口组成及规模
2012年，曲靖市辖1区1市7县，即麒麟区、宣威市、沾益县、马龙县、富源县、罗平县、师宗县、陆良县、会泽县。
下设115个乡（镇、街道），其中镇62个，乡44个，街道9个；1604个社区和村（居）民委员会。
全市有常住人口593.6万人。
二、社会经济发展概况
2012年，曲靖市实现生产总值1400.2亿元，按可比价格计算比上年增长13%，人均GDP达到23662元。
其中：
第一产业实现增加值262.3亿元，增长7.3%，拉动GDP增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为9.8%；第二产业实现增加值742.9亿元，增长15.5%，拉动GDP增长8.4个百分点，对经济增长贡献率为64.6%；第三产业实现增加值395亿元，增长11.8%，拉动GDP增长3.3个百分点，对经济增长贡献率为25.6%。
三次产业结构为18.7:
53.1:
28.2,单位GDP能圆满完成省下达的计划指标。
第四节城市概况
一、城市概况
曲靖市中心城区为全市政治、经济、文化中心，境内地形东西高中部低，中部为平坝，东西两侧多为山地。
最高点在沿江乡境内的曹家大山，主峰海拔2452.2m，最低点在越州镇薛旗田南南盘江河缘处，海拔1845.1m。
主要河流有纵贯南北的南盘江，为珠江上游，境内流长56.7km；东部的龙潭河和转长河，境内流长分别为28.4km、31km，西部的白石江和潇湘江，境内流长分别为31km、46.7km,，水资源总量为7.4368亿m3，人均占有水资源总量为1313m3。
区内气候属北亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，干湿季节分明。
二、社会概况
中心城区下辖5个街道、3个镇、3个乡：
南宁街道、建宁街道、白石江街道、廖廓街道、西城街道、三宝镇、越州镇、东山镇、珠街乡、沿江乡、茨营乡。
现有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。
三、城市规划区与建成区概况
曲靖市规划控制区面积为1552.83km2，截至2012年末，建成区面积为52.0km2，城市常住人口53.0万人。
第五节环境状况
一、城市环境状况
（一）大气质量状况
（二）水环境质量状况
（三）声环境质量
二、污染防治情况
第二章城市总体规划概况
第一节城市规模与期限
根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《云南省城市规划管理条例》、《曲靖市城市总体规划（2005年－2020年）》、《曲靖市城市总体规划局部调整（2007年－2020年）》，以及其他相关规划及法律法规，结合曲靖市实际情况，特此编制《曲靖市城市总体规划局部调整（2012年-2020年）》，以下简称本规划，确定了城市规模与期限。
一、规模与人口
曲靖市城市规划控制区范围总面积为1552.83km2；
曲靖市中心城区指南宁、建宁、廖廓、白石江、西城5个街道办事处的全部地域；沿江乡、潇湘乡和西山乡的部分地域，2011年现状总人口51.20万人，其中户籍人口48.23万人，统计暂住人口2.97万人。
现状城市建设用地50.85km2。
二、规划期限
近期：
2012年-2015年；
远期：
2016年-2020年；
远景展望至2020年以后。
第二节城市性质与城市规模
一、城市性质
滇东中心城市及市域政治、经济、文化中心，云南省重要的现代工业基地，环境优美的珠江源园林生态城市。
二、城市职能
（一）曲靖中心城区是全市的政治、经济、文化中心所在地。
（二）曲靖位于云南省东部区域，是全省的次中心城市，在滇中城镇群中起着重要作用。
（三）曲靖市在云南省域经济格局中承担着组织工业生产的角色。
坚持走新型工业化道路，继续巩固提高烟草及配套产业、大力发展能源产业、深度培育矿冶产业、继续壮大化工产业、着力培育汽车和机械制造产业、做大做强生物资源开发创新产业，建设曲靖工业强市。
三、中心城区人口规模
近期（2015年）62万人，远期（2020年）78万人。
四、中心城区建设用地规模
2015年为63.45km2，人均建设用地102.34m2。
2020年为77.81km2，人均建设用地99.75m2。
第三节城市总体布局与发展方向
一、城市结构
中心城区城市结构为一主两副：
一主：
以麒麟南北路为基础形成的城市综合服务中心，为城市商业、金融、服务业的发展用地。
两副：
城市西片区副中心、南片区副中心。
城市西片区副中心以文化教育为主，主要服务于本区。
南片区副中心作为市中心向南的延伸，以综合服务功能为主，主要服务于本区和南部珠街、温泉、越州等城镇。
二、城市用地发展方向
提升老城区，完善南片区，重点建设西片区，南北联动，创造条件向东发展。
近中期主要向西、向东，适当向南发展。
远期远景向东、向南发展。
第四节城市用地布局规划
一、居住用地规划
规划在中心城区建设12个生活居住片区：
居住区1——位于建宁路以北、廖廓北路以东。
近中期开发建设，以中档住宅为建设标准，主要建设多层住宅和少量高层住宅。
居住区2——位于曲胜高速路西侧、寥廓北路东侧、三江大道北侧、建宁东路南侧。
中期改造建设，中高档建设标准。
居住区3——位于贵昆铁路东侧、寥廓北路西侧、三江大道北侧。
近中期改造建设，中档建设标准。
居住区4——麒麟南北路东侧、三江大道南侧、曲胜公路西侧。
近期改造建设，中高档建设标准。
居住区5——麒麟南北路以西、贵昆铁路东南、寥廓公园以北地区。
近中期改造建设，中高档建设标准。
居住区6——昆曲公路以北、寥廓公园以南地区。
近期建设，高档建设标准，以低密度住宅为主。
居住区7——位于昆曲高速路以南、子午路以西、纬六路以北地区。
近期开发建设，中高档建设标准，以多层住宅及低密度住宅为主。
居住区8——位于昆曲高速路以南、子午路以东、纬六路以北地区。
中远期开发建设，中档建设标准，以多层住宅及少量高层住宅为主。
居住区9——纬六路以南地区。
中、远期开发建设，以中档住宅为建设标准，以多层住宅及少量高层住宅为主。
居住区10——位于贵昆铁路西侧、翠峰西路北侧、学府路东侧。
近、中远期开发建设，中档建设标准，以多层住宅及少量高层住宅为主。
居住区11——位于宁州路以西、三江大道西端两侧地区。
中远期开发建设，中高档建设标准，以多层住宅为主。
居住区12——位于翠峰南路南侧、三江大道以东区域。
中远期开发建设，中高档建设标准，以多层和低密度底层住宅为主。
根据每个片区所处地区城市功能的差异，人均居住用地控制在24-40m2，新区建设采用高限值标准，老城改造采用低限值标准。
2020年，规划总居住用地2666.01hm2，占城市建设总用地的比重为34.26％，人均居住用地34.18m2。
二、公共设施用地规划
（一）公共服务设施格局——一主、三副、多网点
一主：
指以麒麟东路、珠源东路为主体的城市中心区，主要以商业金融服务、贸易咨询等用地为主。
三副：
指城市西片区副中心、南片区副中心和职教园区副中心。
多网点：
结合11个居住片区，形成以社区服务为主的公共服务设施配套体系。
（二）行政办公用地
规划行政办公用地96.71hm2。
保留现有麒麟区行政中心和南宁街道办事处办公用地，搬迁市级行政办公中心至印染厂片区，其他部分行政办公用地布置在城区各处，如南片区的法院等行政办公用地。
（三）商业金融用地
规划商业金融用地943.36hm2。
城市中心区：
在麒麟南路和珠源东路两侧布置全市性商业金融中心。
通过对现有城市商业设施的改造和完善，逐步扩大规模，使其由沿街线型布置方式逐步向片状集中布局模式转变。
商业、服务业和旅馆业用地：
相对均匀布置，其中西片区、南城门、南片区、翠峰路、火车站一带相对集中。
居住区级商业中心分别布置于各居住区中心位置。
市场贸易用地：
主要安排在城市交通便利、人流物流集中地段，如南片区、火车站附近、环东路沿线等地带。
金融、保险业和贸易咨询业用地：
兼具对内与对外功能，布置在麒麟路与珠江源大道交汇的区域。
（四）文化及娱乐用地
规划文化及娱乐用地144.35hm2，其中文化设施用地97.50hm2，娱乐康体用地46.85hm2。
会务展示用地：
近中期利用南城门的曲靖会堂及其外围广场，形成曲靖会务展示的主要地段。
文化设施用地：
在西片区布置市级图书馆、文化馆、美术馆等文化设施。
结合职教园区集中安排科技馆、博物馆和美术馆等文化设施。
结合市级行政办公中心，设置档案馆、专业展览馆等文化用地，形成市级行政文化中心。
娱乐游乐用地：
市级娱乐游乐用地根据实际自然环境或城市公园进行布置，主要安排在西片区和城市东北部。
（五）体育用地
规划体育用地75.54hm2。
规划市级体育中心一处、区级体育中心二处。
市级体育中心布置在职教园区北部，区级体育中心分布在西片区和南片区。
（六）医疗卫生用地
规划医疗卫生用地78.30hm2。
老城区医院进行相应改善。
北部城区增建一处医院，西片区增建两处综合性医院，南片区布置两处综合性医院。
（七）教育科研设计用地
教育科研设计用地391.92hm2。
新规划教育科研用地主要集中布置在珠江源大道两侧和西片区，设置高等专科学院和职业教育学校，完善曲靖市高等教育和职业教育体系。
各级文物保护单位的保护必须依据《中华人民共和国文物保护法》执行，要保护历史的真实性。
保护南城门西侧历史街区的风貌。
规划各类公共及商业服务用地共计1722.08hm2，其中公共管理与公共服务用地778.72hm2、商业服务业设施用地943.36hm2，合计占城市建设用地20.06%，人均22.08m2。
三、工业用地规划
中心城区内工业用地分为三个片区：
老城区北部工业片区：
以曲靖卷烟厂为龙头的产业片区，强化曲靖烟草产业的优势地位，主要发展无污染、轻污染的一类工业。
麻黄工业片区：
位于长征路西侧，以建设汽车工业园为主体，形成曲靖市内上档次、上规模、高效益、现代化的集中工业区。
西片区轻工业园区；位于曲靖市中心城区的西北部，结合其南侧的科研教育用地共同构成高科技工业园区，主要发展生物资源加工、汽车工业、电子信息等高新技术产业。
规划工业用地651.12hm2，占城市建设总用地的8.37％，人均工业用地8.35m2。
四、仓储用地规划
在火车站西北的工业片区设置主要仓储区，服务工业园区的物资存储、货物转运。
南片区结合市场用地安排少量仓储用地，作为城市生活物资和农产品集散、交易设施。
将城市危险品仓库设置在城市西北外围、绕城高速公路以内地带，与规划建设用地保持安全隔离距离，便于消防及卫生、安全防护。
规划仓储用地112.93hm2，占城市建设总用地的1.45％，人均仓储用地1.45m2。
第五节城市综合交通规划
一、对外交通规划
高速公路：
规划期末形成“一环三射”的高速公路格局，其中：
“一环”指以主城为中心，环绕马龙、南海子工业园区、温泉、珠街、沾益、花山工业园区的绕城高速公路；“三射”指昆曲、曲陆和曲胜高速公路形成的三个主要对外联系方向。
公路：
改造320国道和326国道市区段。
铁路：
建设贵昆铁路复线沾益段。
二、城市道路系统规划
（一）路网结构
中心城区形成棋盘加中心放射式格局，建立横纵交叉的方格网状道路，形成“中心区两环加十字、外围放射”的城市骨干道路系统。
“两环”指中心区和西城区的环状快速路；周边城镇、组团通过快速路、放射线和高速公路连接。
（二）道路等级
城市道路按功能分为快速路、主干道、次干道和支路。
其中快速路及主干路按42-60m控制，道路外侧红线应建设不得少于10m宽的绿地，次干路为36-40m，道路外侧红线应建设不得少于5m的绿地，支路为15-20m，道路外侧红线不少于3m的绿地。
立交路口匝道红线外侧绿化带宽度不得小于50m；主干路平交口红线外侧绿化带宽度不得低于较宽道路绿化景观带的宽度；主干路与次干路平交口红线外侧绿化带宽度不得低于主干路景观带的宽度；
快速路为：
长征路及其延线、学府北路、瑞和西路（长征路以西段）、胜峰西路、纬五路、纬九路和昆曲高速；
主干道为：
北外环路、三江大道、翠峰西路、三元路、学府南路、太和西路、太和北路、太和南路、太和东路、瑞和东路、翠峰东路、麒麟东西路、文昌街、北园路、廖廓南北路、麒麟南北路、南宁东西路、胜峰路、紫云路、珠江源大道、寥廓南路延线、子午路、金宝北路、经八路、靖江路、纬七路；
次干道为：
和兴街、纬一路、朝阳东西路、翠和路、迎霞路、纬二路、南和街、宁州路、经一路、瑞和南北路、纬三路、纬四路、建宁东西路、乐丰路、关坡寺街、祥和路、食品街、文化路、西关街、东西门街、春蕾路、潇湘路、沿江路、长兴路、彩云路、云玉路、文笔路、纬六路、纬八路、经二路、经三路、经四路、环城西路、南宁南北路、交通路、营盘路、梅苑巷、和平路、圆通路、园林路、建设路、春雨路、经五路、金宝南路、经六路、经七路、平安路。
（三）道路网密度
快速路道路网密度为0.72公km/km2，主干路道路网密度为1.75km/km2，次干路道路网密度为1.70km/km2。
（四）道路交叉口
曲靖市现有曲陆高速出入口、昆曲－曲胜高速公路南城门、小坡出入口。
调整南城门出入口功能为城市快速路立交口，规划将高速公路出入口设置到绕城高速公路上。
昆曲－曲胜快速路增加长征路和北园路两个立交口。
（五）城市客运交通
中心城区共设置三个长途客运站用地。
结合曲靖市客运中心选址，将城市客运中心调整至师范学院北面，占地面积约13hm2；南片区昆曲路南侧的长途客运站南移至南片区东南位置，用地扩大至7.3hm2；城市北部在南小线以北新增客运站用地，用地规模为5.2hm2；取消现状交通路客运站。
（六）城市货运交通
结合铁路货运交通规划，曲靖城市将设置三大物流中心，省级物流基地位于南海子工业园区，市级物流基地设两个，一个位于黑老湾靠近花山工业园区，另一个位于陆良县的召夸镇。
曲靖中心城区，结合西城工业园区、南片区市场用地布置仓储物流用地。
布置两个城市物流中心，分别布置在西片区和南片区。
（七）城市广场
在曲靖火车站东、西两侧布置两处交通集散广场，珠江源广场为游憩广场，南城门广场为集会广场，在麒麟仙子北侧、珠江源大道东侧、西部新区各布置一处市级广场。
市级广场每处用地面积为2-5hm2，区级广场每处用地面积为1-3hm2。
（八）城市公共交通
以铁路场站、长途客运枢纽、市内居民密集区、市商业中心、组团中心、工业园区为核心，建立客运枢纽系统。
在客运集散中心之间布设公交线路。
公交客运线路主要沿城市主干道分布，各站点服务半径不超过300m，形成网点布置均匀、公交线路覆盖全面的城市公共交通系统。
（九）社会停车场
城市公共停车场用地80.11hm2，其中机动车公共停车场用地65.11hm2，自行车公共停车场用地15.00hm2。
外来机动车公共停车场布置在城市出入口道路附近，主要停放货运车辆。
市内机动车公共停车场主要布置在交通枢纽、大型人流集散地及集中工业区。
自行车公共停车场主要布置在商业中心、大型体育设施和文娱设施等用地。
服务半径以500m为宜。
（十）铁路客运站
曲靖铁路客运站为二等站。
远期建设10000m2站房，站前广场规模为2hm2。
在城市干道与铁路交叉口处，采取立交架设。
结合贵昆铁路复线的建设，铁路通过城区段应建设高架线。
沿昆曲－曲胜高速公路南侧、东侧的50m防护绿带布置昆曲城际客运轨道交通专线，客运站点选择布置在长征路东延长线与曲胜高速公路交叉口东南角。
并结合城际客运交通客运站配置公交首末站用地。
道路与交通设施用地1006.46hm2，占规划建设总用地的12.93％，人均道路用地12.9m2。
第六节城市绿地系统规划
（一）绿地结构
以区域大环境绿化空间为依托，规划区内的带状、点状、楔状绿地交织成网状系统向外拓展，与规划区外的其他绿地相融互补，构建城乡一体化的绿色空间体系。
并结合景观生态学和城市生态学相关理论，将规划区绿地系统空间布局为以绿色轴线、水系廊道、生态绿楔、绿色斑块共同构成的稳定的城市绿地系统布局，形成“绿心+绿廊”的总体绿化空间结构。
绿心由东部的人工湖、周边生态绿地和农田构成，从绿心伸出的绿廊根据自然条件分别与自然山体及河流水系结合，形成隔离城市组团的生态绿地。
（二）公园绿地
在城市各片区内部，结合水系、山体和片区中心布置廖廓山公园、麒麟公园等11处城市公园，按有关标准进行小区及组团级绿地配套建设。
公园服务半径覆盖率近期（2015年）为80%，远期（2020年）为90%。
（三）防护绿地
建设西河苗圃和铁路西侧西部新区城市苗圃。
铁路及高速公路两侧设置宽度30-50m以上的防护绿带，国道每侧不低于20m，省道每侧不低于15m，县（市）道每侧不得低于10m，乡（镇）道每侧不得低于5m的防护绿地。
在工业区与居住区之间结合道路绿化，设置宽度在20m以上的防护绿带，同时工业区范围内的单位一律退后道路红线建设宽度不得小于10m的绿带。
河流必须控制10m—30m以上宽度的绿化带，30m范围内禁止建设永久性建筑；其他小型沟渠两岸应各设置必须等同沟渠宽度的绿带。
其他重要绿地包括：
潇湘湖郊野公园、东湖（人工湖）生态保育区和高产观光农田。
绿地面积为1531.11hm2（其中公园绿地926.36hm2），占城市建设用地比例为19.68％，人均绿地面积19.63m2（其中人均公园绿地面积11.88m2）。
第七节城市景观规划
以山、水等自然资源和历史人文景观为基础，尊重城市生长的整体性，以人为本，将曲靖建设为功能完善、高效有序、环境优美、与山水自然环境有机融合的宜居城市。
（一）主要景观控制区
周边山体：
严格控制城市周边山体，禁止开山破坏植被和沿山边的建设。
重要景观标志廖廓山要严格控制周围的建设密度和高度，保证视线走廊的通畅。
东湖：
以水体为主要景观，以维护生态环境为首要原则，严格控制进入项目，保证与周边山体绿色走廊的通畅。
老城区：
强调传统人文景观与现代文化风貌的结合，修复东门街和西门街的老街坊，对于区内的环境建设要强调历史人文气息。
在珠江源大道附近，可以集中布置高层建筑群，体现都市风貌。
西片区：
严格控制建筑高度，避免破坏自然景观，加强开敞空间的设计，环境设计强调清新自然，尽量就地取材，充分体现城市景观与自然景观的融合。
道路设计要考虑与周边山体的对景。
南片区：
与西边山体比较近，要严格控制建筑高度，避免破坏自然景观，道路设计要考虑与周边山体的对景。
（二）主要景观带
中心城区四条水系应成为展示城市形象、丰富城市空间和开展市民活动的重要区域。
西河景观带结合苗圃等生产林地，作为片区之间的绿化隔离；白石江景观带，偏重生活休闲功能，作为公共空间游赏带；潇湘江景观带，以生态绿地为主，结合南城门段形成城市公园，作为片区之间的绿化隔离；南盘江景观带两岸严格控制200m以上绿化带。
规划要求严格控制对岸线景观影响较大的滨水开发建设。
对建筑的高度、体量、色彩、材料、整体造型、屋顶形式等方面要通过编制城市设计进行管理和引导。
市区中还有小的水网系统，应在城市建设中予以保护利用。
河道两侧应保留10m—30m以上宽度的绿化带，30m范围内禁止建设永久性建筑；其他小型沟渠两岸应各设置必须等同沟渠宽度的绿带。
（三）视线控制区
以廖廓山为核心，依据四周山体制高点的视线关系建立视线控制区，视线控制区内不得建设高层建筑。
表2-1：
规划城市建设用地平衡表（2020年）
用地代码
用地名称
用地面积（hm²）
占城市建设用地比例（%）
大类
中类
M
工业用地
651.12
8.37
M1
一类工业用地
651.12
8.37
W
物流仓储用地
112.93
1.45
W1
一类物流仓储用地
112.93
1.45
S
道路与交通设施用地
1006.46
12.93
S1
城市道路用地
902.97
11.60
S3
交通枢纽用地
54.01
0.69
S4
交通场站用地
49.48
0.64
U
公用设施用地
91.73
1.18
U1
供应设施用地
35.22
0.45
U2
环境设施用地
33.53
0.43
U3
安全设施用地
22.98
0.30
G
绿地与广场用地
1531.11
19.68
G1
公园绿地
926.36
11.90
G2
防护绿地
586.19
7.53
G3
广场用地
18.56
0.24
H11
城市建设用地
7781.44
100.00
第三章城市绿化现状与分析
第一节城市绿地建设现状
一、园林管理机构建设现状
（一）机构、职能配置及人员编制
（二）设备情况
二、城市绿地建设现状
至2012年末，曲靖市建成区面积达52.0km2，常住人口为53.0万人。
根据实地调查与后期数据分析，建成区内共有各类绿地？
？
hm2。
公园绿地共？
？
hm2；生产绿地共？
？
hm2，占建成区面积的？
？
%，其中建成区内为？
？
hm2，建成区外为262.60hm2；防护绿地共？
？
hm2；附属绿地共？
？
hm2；绿地率？
？
%，绿化覆盖率？
？
%。
绿地率、绿化覆盖率是否达国家园林城市标准？
（一）公园绿地
目前曲靖市建成区共有公园25个，包含综合公园、专类公园、带状公园、街旁绿地，共有公园绿地面积？
？
hm2，人均公园绿地面积为？
？
m2/人，公园绿地服务半径覆盖率为？
？
%，是否达国家园林城市标准？
表3-1现状公园绿地统计表
序号
公园名称
公园位置
公园类型
公园面积（hm2）
1
寥廓公园
寥廓山
综合公园
2
河滨公园
寥廓公园东侧
综合公园
3
白石江公园
麒麟北路
综合公园
4
麒麟公园·珠江源广场
麒麟南路
综合公园
5
龙潭公园
寥廓南路
综合公园
6
文化体育公园
珠江源大道西侧
专类公园
7
潇湘河滨河公园
南城门广场东西侧，潇湘河两侧
带状公园
8
白石江滨河公园1
麒麟东路-北园路
带状公园
9
白石江滨河公园2
南宁北路与瑞和东路交叉口
带状公园
10
白石江滨河公园3
麒麟东路与紫云路交叉口
带状公园
11
西河滨河公园
珠江源大道北段
带状公园
12
天池公
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