集镇道路建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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某某区是一个人口大区、经济小区，农村面积大、条件差，通过这几年持之以恒地抓水电路、生态建设和集镇建设，农村面貌发生了一定变化。
但由于工作量大、区镇两级财力薄弱，投入有限，乡镇集镇基础设施仍然落后，城乡差距大的状况没有得到根本改变，围绕建设“新农村”的要求，花大力气抓基层、打基础，全力破解农村水、电、路、生态等瓶颈制约，加强农村基础设施和环境建设，大力发展农村公共事业，加快推进城乡一体化建设进程，是当前摆在我们面前的一项迫在眉睫的工作。
本项目所在地寨下镇位于某某区西北部，东连分宜县，西邻柏木镇，西北紧邻万载县，南接柏木、芦村镇，北连上高县。
地势由西北向东南倾斜，丘陵为主。
国土面积118.00KM2，镇政府驻地距某某市市区35公里。
境内有320国道以及县道八杨公路和寨长公路通过；
全镇辖16个行政村和一个万亩深坑林场，249个村民小组，总人口43370人，其中农业人口37946人，非农业人口5424人，从事非农产业人口15127入，2009年底经某某省人民政府批准同意寨下撤乡设镇。
为积极策应中央的决策，努力推进城镇化建设，寨下镇在2009年底做出了行政主体服务中心西移至新集镇的决定，为配合近期寨下镇集镇基础设施建设规划，推动寨下镇城镇道路建设，完善集镇功能，推进寨下镇集镇基础设施建设的进程，有效形成城镇道路网络。
经镇党委、政府研究决定，拟建设长新大道集镇主干道新建工程。
受项目建设单位的委托，我中心立刻组织有关专业技术人员，在充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析，编制了该可行性研究报告。
第二节编制范围及依据
一、编制范围
本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。
二、编制依据
1、《投资项目可行性研究指南》；
2、《建设项目经济评价方法与参数》；
3、《寨下镇总体规划》；
4、《某某区国民经济和社会发展“十二五”规划》；
5、国家有关设计规程规范；
6、建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
三、编制原则
1、整体协调原则
寨下集镇内道路系统的建设充分考虑了《寨下镇总体规划》有关集镇用地，整个寨下集镇的道路系统相对独立又联系方便，道路系统的规划与寨下集镇的用地功能的规划相辅相成。
2、便捷系统原则
以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级和功能，理顺寨下集镇内交通和对外交通的关系，充分发挥道路交通系统的可达性、方便性和快捷性，形成一个交通便利，四通发达的道路网络系统。
3、交通分流原则
运用交通分流实现寨下集镇道路交通的合理性，建立完善的交通运输系统，为交通运输创造各种必要的条件，合理组织寨下集镇内与周边地区之间的人流系统和物流系统。
总之，按照《寨下镇总体规划》中确定的道路类别、等级、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地上杆线与地下管线布置，确定路线等级、方案和道路设计，并提出建设的可行性方案。
第三节可行性研究的主要内容
本报告着重研究了镇的社会经济和交通运输现状及发展趋势、《镇总体规划》中的总体规划、交通规划，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上，依据交通量发展预测，研究论证道路设计方案及建设规模、标准等问题，通过技术经济论证，为本项目的决策和实施提供了可靠依据。
本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：
1、镇社会经济状况及发展前景；
2、镇交通运输状况及发展规划，路网及主要相关道路；
3、交通量分析预测；
4、项目建设必要性；
5、建设条件与环境；
6、技术标准与建设规模；
7、工程方案研究；
8、劳动安全措施；
9、项目实施方案意见；
10、投资估算与融资方案；
11、经济评价；
12、招标方案；
13、问题建议。
第四节研究的主要结论
一、建设的必要性
1、是镇集镇发展的需要
寨下集镇距某某中心城区35公里，是某某区的边缘镇，虽然近些年来经济和社会发展取得了一定的成绩，但在外围城镇不断快速发展的比较之下，由于发展战略没能适时改变而显得边缘化，城镇发展速度明显滞后，城镇面临巨大发展压力。
尤其是2009年底撤乡设镇后，基础设施建设的不足，已成为制约寨下镇经济和社会发展的瓶颈，作为寨下镇新集镇的主干道—长新大道的建设非常必要。
2、是推进镇总体规划实施的要求
《寨下镇总体规划》关于道路交通章节中指出，规划集镇内道路大多为新建道路，主要采用井字形道路网络，以规划一路（即长新大道）、二路、三路、四路为骨架，道路网分为三级。
一级：
主干道线红宽度24-40m，规划二路、三路红线宽度为30米，规划四路红线宽度24米。
二级：
次干道红线宽度16m
三级：
支路宽度9m
近期新修规划一路和三路，使其成为集镇与周围其他村乡之间交通联系的主要通道。
因此，本项目实施满足集镇总体规划的要求。
3、是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要
改革开放三十年以来，寨下镇经济发展很快。
农业以粮、油、豆、麻、蔬菜及果业为主，粮食产业以优质稻为主；
林业以用材林和油茶林为主。
花炮是寨下的传统产业，此外还有建材、种植、养殖、食品加工、矿业、化工、花卉苗木组成了寨下镇八大产业群。
在新的发展形势下，为更好地指导寨下镇的建设与发展，协调城镇建设与经济发展的关系，保持寨下镇建设有足够规模来支撑区域经济的发展是十分必要的。
4、是社会主义新农村建设的需要
道路基础设施为突破口扎实推进寨下镇社会主义新农村建设，长新大道的实施对于完善寨下集镇基础设施，促进集镇发展，实现党的十八届五中全会提出了到2020年农村改革发展“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善”的目标任务，具有非常积极的现实意义。
综上所述，镇集镇道路的建设是镇集镇发展的需要；
是推进镇总体规划实施的要求；
是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要；
是社会主义新农村建设的需要，项目建设是必要而且紧迫的，具有良好的社会效益和经济效益。
二、交通量发展预测
本次研究中收集，调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料，并进行了交通量现状调查和观测，根据确定的未来发展趋势和区内规划路网，采用增长率法进行预测。
交通量预测结果见表1-1。
长新大道未来特征年的交通量预测表小客车：
pcu/d表1-1
年份
2011
2015
2020
2025
2030
交通量（pcu/d）
3157
4125
5653
8305
12873
三、技术标准
根据交通量预测和《城市道路设计规划》（CJJ37-90）及参考《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2。
主要技术指标表表1-2
序号
项目名称
单位
主要技术指标
备注
1
道路红线宽度
m
30
2
机动车道宽度
4×
4.0
3
非机动车道宽度
2×
3.0
4
绿化带
1.0
5
人行道宽度
6
路面横坡
%
7
人行道横坡
1.5
8
道路等级
城市次干道
9
设计速度
Km/h
10
路面类型
水泥砼路面
11
路线全长
3000
四、路线方案
长新大道西起新320国道与八角亭交汇处，东至镇中心小学，道路红线宽度为30米，道路全长3000米。
其中，近期实施计划：
320国道与八角亭交汇至新塘路口1.5公里，新建道路行车道9米；
新塘路口至镇中心小学1.5公里，按道路红线宽30米建设。
本次实施计划表表1-3
320国道与八角亭交汇至新塘路口
1500
新塘路口至镇中心小学
五、投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据建标[1996]628号文《市政工程可行性研究投资估算编制方法》、《全国统一市政工程预算定额某某省单位估价表》，并参照《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、《公路工程概、预算编制办法》和某某区有关规定进行编制。
根据估算，本项目总投资为999.7万元，其中建安工程费907.9万元，工程其他费用62.68万元，预备费29.12万元。
2、资金筹措
本项目建设总投资999.7万元，其中申请中央预算内投资390万元，其余资金由镇人民政府筹集。
六、工期安排
经综合分析，本项目施工工期安排在2011年5月至2012年12月。
项目实施计划见表1-3。
实施计划表表1-4
年限
项目
2011.5～2011.12
前期工作及报批、工程设计、征地拆迁、招投标、路基整形
2012.1～2012.12
路面摊铺、沿线设施、竣工验收
七、节能评价结果
经测算该项目竣工后，营运20年内总计节约燃油消耗量为362万升。
.
八、问题和建议
该项目施工时必然对集镇道路交通造成一定影响，建议项目业主提前与有关部门协调，制订交通疏导措施，以达到既利于施工又不对城镇居民的生活和生产造成重大影响。
第二章社会经济发展现状及预测
第一节项目影响区社会经济现状
一、某某区概况及主要经济指标
1、概况
某某区地处某某省西部，袁河上游，东经113°
54’- 114°
37’，北纬27°
33’- 28°
05’，东连新余，西临萍乡，南界安福，北接万载、上高和湖南浏阳。
全区面积2532.36平方公里，人口100万，辖8个镇、14个乡、8个街道、2个场。
某某区属低山丘陵地形。
南、西、北三面群山环抱，峰峦层叠，地势较高；
中部和东部广布丘陵，地势较低。
袁河自西向东于区境中部流过，形成一块狭长的河谷平原。
按海拔高度和相对高度，全区可划分为山区、丘陵、平原三种地貌。
山区主要分布在南面和北面的区境边缘，占全区总面积的21.7%；
丘陵分布在区境中部，占全区总面积的60.7%；
平原主要分布在区境东部和袁河两岸，以及丘陵地貌中夹插的小块平原，占全区总面积的17.6%。
境内较大的支脉有明月山，天台山和丰顶山。
明月山位于区境南部，由西南到东南，峰回嶂叠，绵延数十公里，是某某与安福的天然分界线；
境内有海拔1000米以上的山峰12座，主峰太平山海拔1736米，风光秀丽，森林茂密，亚热带树种齐全，是某某著名的旅游胜地。
丰顶山位于区境北部，是某某与万载之间的天然屏障，主峰沙泥坪海拔959.9米，在这一带的峰峦中，有石灰岩天然溶多处，千姿百态的钟乳石，堪称奇观。
天台山屹立区境西部，为某某与萍乡的分界山。
某某区农副土特产品众多，以麻、豆、油、果、生姜、辣椒为大宗，水果有柑橘、梨、桃、梅等。
矿产资源丰富，有钽、铌、煤炭、高岭土、花岗岩等20多种。
其中钽铌储量占全国的44.5%，建有亚洲最大的钽铌矿。
高岭土储量达5000万吨以上，为某某省第一。
森林资源有国家重点保护的水杉、竹柏、金钱松、鹅掌楸、杜仲、银杏等13种，全区森林覆盖率达56.8%。
2、经济发展状况
改革开放以来，某某区国民经济保持快速健康的发展，经济实力大大增强。
2009年，全区实现生产总值（GDP）98.93亿元，可比增长12.6%。
其中第一产业增加值18.53亿元，增长7.3%；
第二产业增加值34.36亿元，增长11.8%；
第三产业增加值46.04亿元，增长15.4%。
人均生产总值9538元，增加446元，增长4.9%。
经济结构进一步优化，三次产业结构由上年的17.84：
39.36：
42.80调整为18.73：
34.73：
46.54。
第三产业成为推动经济增长的主导力量。
三产增加值占生产总值的比重达到46.54%，比上年提高3.74个百分点，对经济增长的贡献率达53.54%。
2009年，全区财政收入为140836万元，比上年增长27.0％；
人均财政收入1358元，增加278元，增长25.7％。
区级财政收入64866万元，增长23.5％。
2009年，全区规模以上工业企业主营业务收入595155.5万元，增长0.6％，医药、机械、建材、化工四大支柱产业实现利税46504.7万元，增长1.5％。
。
2009年，全社会固定资产投资完成79.02亿元,比上年增长41.5%,固定资产投资率达79.9%。
全区50万元以上固定资产投资项目完成投资额645490万元，增长52.9％。
从产业投资结构看，第一产业投资21612万元，增长129.12％；
第二产业投资400356万元，增长21.6％；
其中工业投资400356万元,增长21.6％;
第三产业投资223462万元,增长162.4％。
工业园区加大投入规模，市、区工业园分别完成投资187133万元和140485万元。
2009年，实际利用外资1945万美元，比上年增长12.6％;
引进区外大项目工业资金10.58亿元，增长15.0％。
二、寨下镇概况及主要经济指标
1、行政区划
寨下镇为某某省某某市所辖，寨下镇位于某某区的西北部，集镇距某某中心城区35KM，320国道从所辖的园岭村和塘下村经过。
辖区面积118平方公里，16个行政村，248个村民小组，4万余人，全镇有水田25256亩，旱地6586亩，小型水库17座，林业植被65％以上，2009年底经某某省政府批准撤乡设镇。
寨下镇为三县四乡镇的结合部，与万载县的马布乡、上高县的田心镇、分宜县的杨桥镇、操场乡相毗邻，是一个山区乡。
距某某城区35公里，320国道宜万路段途径园岭村的八角亭自然村，八杨公路（八角亭-杨桥）穿过本辖区中心。
2、经济发展
全镇辖区面积为118平方公里，16个行政村，43370人。
寨下镇经济发展很快。
中小企业168家，其中：
工业企业138家，农业企业30家。
2009年全镇工农业总产值3.73亿万元，财政收入659万元，农民人均纯收入3880元。
3、社会事业
寨下镇社会事业发展较快。
现有初级中学1所，完小14所，共有教职工210人，在校学生4412人。
投资500多万元建有功能齐全的计生服务大楼、劳动就业和社会保障服务大楼。
电视覆盖率达100%，村村通了光缆闭路电视，入户率达80%。
有固定电话用户3830户，宽带用户126户，手机用户约2万户。
镇中心卫生院有床位45张，有专业医师35人，护士8人。
全镇有镇村医疗卫生室56个，有行医资格证书的医生有67人。
2009年全镇参加新型农村合作医疗的参合率达98%以上。
投资230多万按照国家民政部门设计要求，建成建筑面积6000多平米集健身、娱乐、养老一体的敬老院，现集中供养老人280多人。
4、产业发展
产业发展欣欣向荣，引导发展“一村一品”、“一村一业”，园岭的花爆、生猪养殖、寨下的养鸭基地、长乐村的葡萄种植，大宇村的蔬菜种植，举遁村的生姜种植正在形成支柱产业。
寨下镇工业园初具规模。
位于三二O国道旁，占地面积300亩。
有总投资5000万元的某某市超细重钙功能粉体材料厂、某某市华辉化工厂、祥龙装饰材料厂等企业。
第二节社会经济发展分析
一、发展条件分析
1、优势条件
1）区位优越、交通发达
寨下镇位于市境北部，东连分宜县，西邻柏木镇，西北紧邻万载县，南接柏木、芦村镇，北连上高县。
国土面积118.00KM2，乡政府驻地距某某市市区35公里。
境内有320国道以及县道八杨公路和寨长公路通过，与主要大中城市联系便利。
是某某市北部的重点交通节点，依托优越便捷的交通运输网络以及其优越的地理位置，寨下镇可利用外部的人才、信息、技术、资金等资源，开拓寨下镇广阔而前景乐观的市场。
2）自然资源丰富
寨下镇具有“四季分明、气候温和、热量充沛、光照充足、无霜期长”气候特征，适宜种植、养殖业的发展且易形成规模。
水稻、油茶、药材、果业、苎麻遍布村村组组。
境内丘陵遍布，林业资源丰富，出材率较高，森林覆盖率达65%以上。
千头以上养猪、养牛、养羊基地8个，千羽养鸡场5个，拥有中、小型水库、山盆塘120多座，境内没有污染源，水质良好，适合水产养殖发展。
3）多元经济齐头并进
各类企业的健康发展，创造了就业与投资机会，对带动全镇经济发展起到重要作用。
2、不利因素
1）经济成份较为单一
境内主要以山地林地居多，地势较高，农业生产仍以粗放经营为主，劳动生产率低下，将过多的劳动人口束缚于农业生产中，不利于全镇社会经济的协调发展。
而我国加入WTO后，给本地的农业发展带来较大冲击，农业集约化经营已迫在眉睫。
2）第三产业发展相对滞后
现状第三产业发展局限于满足村民最基本的服务需求，一些较高档和新型服务产业如旅游业、生产性服务业等还未出现或所占比例很小。
第三产业发展滞后导致中心镇区凝聚力减弱，规模偏小，对乡域的吸引、辐射能力有限，制约人民生活水平的持续提高，也是人才外流现象的原因之一。
3）人才缺乏制约经济发展
现状就业人口的文化水平以小学和初中为主体，人口整体素质低下，影响经济的健康发展。
人才外流现象较严重，由于历史和经济的原因，寨下镇对外部人才吸引力有限，人才质量的提高与经济的快速发展不相适应。
二、发展战略研究
1、社会经济发展战略
寨下镇经济发展迅速，第二产业最为突出，第一、三产业相对滞后。
今后15年外部条件的改变使寨下镇面临新的机遇和挑战，而寨下镇自身城乡经济正处于工业化发展初期，为适应二十一世纪经济全球化、知识经济化、区域城乡化、社会现代化的发展要求，寨下镇应充分利用域内资源和现有基础等方面的优势，高速度、高效益地全面发展国民经济。
1）寨下镇沿320国道两侧部分属于宜万工业走廊中的西岭布版块，西岭布工业板块以柏木为中心，沿320国道两旁纵深展开，远期向寨下方向展开。
规划面积3500亩，一期开发面积1700亩，预留面积1800亩。
这一板块地势较为平坦、开阔，无农田、村庄，平整土地成本低，但距某某中心城区和万载县均较远，水、电等基础设施建设成本较高，且水资源缺乏，地质状况不明，项目选择受到限制。
所以寨下发展第二产业必须立足现状、发挥优势，充分利用利用寨下的优势条件，将工业放在产业结构的主导地位，内引外联、壮大支柱产业。
今后的发展应充分发挥资源及工业用地建设的优势，适时地调整和优化房地产业结构，在保证经济健康运行的基础上，实施优强带动，扶优扶强，重点扶持一批骨干企业。
通过房地产用地建设，引进外资，促进个体、私营经济迅速发展，通过运用高新技术，带动新兴产业，增强工业发展后劲，促进产业结构的调整和产品质量的提高。
集镇建设按照市场化要求进行运作，统一规划，与城乡建设相结合，构筑城乡发展的“动力区”。
2）加大农业产业化步伐，转变生产力布局，调整农业产业结构，发展多元经济，建立农林牧渔协调发展的格局。
以市场为导向，充分发挥寨下镇丰富的农业资源和优越的区位优势，大力发展优质农产品，促进农业向多元化转变，提高农业集约化水平，加快农业产业化进程。
结合本地区发展特点和风俗习惯，突出生态农业特色，农业生产应跳出传统种植模式，促使农业种植结构优化升级。
因地制宜发展养殖、药材、花卉苗木、水果、无公害大棚蔬菜等特色农业生产基地，围绕产供销一条龙、农工商一体化形成产业链。
产业规模化进程中不断提高农业劳动生产率，将束缚于第一产业的劳动力资源释放出来投入二、三产业发展，结合城乡建设，壮大中心镇区规模，提高区域城乡化水平，实现城乡互动发展。
3）大力发展第三产业，完善商贸服务，建立以交通运输商贸为主体，门类齐全、结构合理、布局适宜、产业化和社会化程度高的第三产业发展体系，创造新就业机会，增强中心镇区的辐射带动能力。
按照“大开放推进大发展，大发展建设大交通，大交通带动大流通，大流通形成大市场”的链形发展要，积极推动区内批发和专业市场的建设，提高商品市场整体水平和运作效率，形成统一开放，竞争有序的市场体系。
2、集镇性质的确定
综上所述，拟定寨下镇集镇性质为：
寨下镇的政治、经济、文化中心，某某区重要的中心城乡和现代工业基地。
三、发展规模预测
1、
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