代建管理制度办法Word文件下载.docx

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第四部分项目综合考核实施细则/29

1、第一章总则/29

2、第二章考核实施细则/29

第五部分设备材料/31

1.第一章概述/31

2、第二章乙供材料看样定板范围/31

3、第三章材料看样定板程序/31

第六部分设计文件有效性确认/34

第七部分工程计量支付与变更管理办法/34

1、第一章总则/34

2、第二章合同变更审批原则/37

3、第三章计量支付与变更的职责及程序/37

4、第四章计量支付与变更的规定/45

5、第五章附则/46

6、第六章附表/46

第八部分工程资料管理/48

第九部分工程验收与移交/48

第一部分项目施工现场管理办法

第一章总则

1.1为切实做好小湾河整治工程项目（下简称本项目）施工现场管理工作，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益和保护环境、保障建设工程施工顺利进行，为工程最终实现省样板提供强而有力的保障，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《贵州省建设工地安全文明施工管理规定》（试行）以及国家有关法律法规特制定本办法。

1.2本细则所称的施工现场，是指本项目建设红线范围内的项目建设用地。

1.3一切与本项目建设工程施工活动有关的单位和个人，必须贯彻执行本办法，同时自觉接受建设行政主管部门和城市管理监察部门的监督和检查，服从项目代建单位的统一指挥。

1.4施工承包单位是执行本办法的责任部门，负责组织、实施本办法；

监理单位协调各参建单位实施本办法；

代建单位综合办公室负责监督指导各单位的实施。

1.5各参建单位必须落实项目负责人抓好所承建部分的现场管理工作；

项目经理是施工现场管理第一责任人，同时还要设置专责人员负责施工现场管理工作。

第二章场容场貌管理制度

2.1本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责执行。

2.2施工现场场容规范化应建立在施工组织总平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。

施工总承包单位应结合本项目管理的具体要求，建立和健全施工平面管理和现场物料、器具管理，为项目经理部提供场容场貌管理、策划等支持。

2.3应结合施工条件，根据代建单位批准使用的施工场地范围，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工总平面的规划、设计、布置、实施和管理，建立严格的管理制度，并将方案报监理单位审定后报代建单位备案。

2.4总承包项目经理部必须严格按已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置进行布局、管理等工作。

2.5总承包项目经理部应负责施工现场场容、场貌的文明形象管理的总体策划和部署,指导和协调所属班组搞好施工现场的场容场貌管理。

2.6宣传教育：

2.7室内外施工现场

2.8建筑材料、构件、料具堆放

2.9施工现场办公室内要在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织架构框图、施工现场平面布置图，按GB/T19001—2000质量管理体系要求放置与实施工程有关的质量管理体系文件。

2.10环境卫生管理

2.11工程竣工后，施工单位应当在一个月内（市政道路工程在完工后半个月内）拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净、场地清”，工地及四周环境要及时清理干净。

第三章安全生产管理制度

3.1本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责执行。

项目经理部应按GB/T28000-2000职业健康、安全卫生管理标准要求，建立健全保障体系，充分识别危险源，并实施管理方案和紧急预案等措施，对危险源予以控制，做到防患于未然。

3.2施工单位现场管理人员和工人，着装宜统一、整齐，还应当在胸前佩戴标有个人彩色照片、姓名、工种或职务、所属单位的标卡（尺寸为90×

60mm）。

进入施工现场的各类人员应戴好安全帽、系好帽带；

临空和高空作业的人员应当系好安全带；

各类洞口和脚手架应当设置安全网。

安全帽、安全带、安全网应当符合技术安全标准，各类建筑工程高出+0.00线2m以上的立面所设的安全网应采用100cm2不少于2000目的密目式阻燃围网封闭，要求围设平整、绷紧、密拼连接、整齐美观，不得漏挂、脱落。

每层脚手架的走道板应设180mm高，面漆红白格的挡脚板（木挡脚板厚18mm，宜推广轻槽型钢挡脚板）。

安全帽应分色标识使用者，管理人员戴红色帽，工人戴蓝色帽；

安全帽前端必须标识施工单位名称；

戴安全帽时必须使帽带系紧下颚，帽衬应与帽壳留有20—25mm空隙。

3.3施工现场的楼梯、预留口、通道、深基础、坑井、等一切容易坠落的临边临口必须设置有效的防护和警示设施。

危险仓库附近应有明显的标志及围挡设施。

3.4施工用电安全技术管理

“三级配电三级保护”，即总漏电保护、分配电箱漏电保护和开关箱（单台设备）漏电保护。

3.5施工机械管理

“一机、一闸、一漏、一箱，”并做好保护接（零）地，装拆、维修人员必须持证上岗。

3.6施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。

施工现场应当设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。

各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。

乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5m以上，存放时必须封闭隔离。

施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。

3.7木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。

3.8施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。

3.9项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，必须建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度，经常组织按《建筑施工安全检查标准》进行安全检查，及时发现安全隐患，落实措施迅速整改，防止安全事故发生，确保安全生产。

第四章消防管理制度

4.1本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工承包单位负责执行，参建本项目的各施工单位应服从监理单位、总承包单位管理。

搞好与当地公安部门和有关单位加强治消防安全管理工作。

各参建单位应按照公安消防主管部门要求，根据有关法规，建立健全自身经理部的消防领导小组和义务消防队，落实公安消防责任制，采取有效措施确保安全。

4.2施工总承包单位必须编制消防方案，经监理公司审批后严格按方案执行。

参建本项目各施工单位针对自身施工范围特点编制消防措施呈报施工总承包单位、监理单位审核后实施。

4.3现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，还应设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。

在火灾易发区域施工或储存、使用易燃、易爆器材时，施工总承包单位项目经理部应当采取特殊的消防安全措施。

现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。

4.4施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均要有明显标志或指示牌。

4.5施工总承包单位必须有落实完善的消防水源，应满足灭火要求（设置启动开关，水枪、水带要到位）。

4.6参建单位动焊前必须办动火审批手续和动火监护，操作人员必须持证上岗。

4.7施工总承包单位落实参建单位按规定配备消防检查员，不准在施工现场流动吸烟，地上不能有烟头。

4.8对消防隐患参建单位要限时落实整改，要遵守其他消防管理规定。

第五章环境保护和卫生防疫管理制度

5.1本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责执行。

施工总承包单位项目经理部应根据ISO14000—1996环境管理系列标准建立和保持管理体系，在充分识别环境因素的基础上，主动采取有效措施，实施“绿色生产”。

5.2除有符合规定的装置外，不得在施工现场使用有毒物体作燃料，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，或不得把这些废弃物作土方回填。

5.3淤泥、渣土必须在指定地点堆放，每日进行清理。

高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。

装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，必须采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。

施工现场要根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水必须进行处理。

余泥排放要办理许可证手续，不得雇请无牌证车辆运输。

5.4参建单位在进行桩岩爆破施工作业前，施工总承包单位项目经理部必须按规定申请批准，还要将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，张贴安民告示，取得理解和配合；

对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予以控制。

5.5夜间施工要经许可（取得夜间施工作业证，并作好防噪音、灯光等扰民措施）。

5.6施工现场的地下管线应由代建单位在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。

施工时发现历史文物、古迹、爆炸物、地下线管等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。

5.7施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。

在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。

5.8应对施工现场进行绿化布置。

5.9厨房管理制度

“卫生管理制度牌”，以上证件和制度牌用相架镶贴并张挂在当眼位置。

5.10施工现场必须设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。

夏季施工必须有防暑降温措施。

5.11卫生防疫

“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

第六章治安综合管理

6.1本制度在代建单位项目管理部指导下由监理单位、施工总承包单位负责执行。

施工总承包单位应与当地公安部门和有关单位加强治安联防和安全管理工作。

6.2施工总承包单位负责公共区域的保卫工作，各参建单位需根据自身情况设置警卫，负责自我区域的保卫工作，并采取必要的防盗措施，确保财产安全。

6.3施工总承包单位负责胸卡的制作、发放管理工作，各参建单位施工人员由其所属单位统一向施工总承包单位办理，并向施工总承包单位交纳办卡工本费。

胸卡办理后施工人员在施工期间应佩戴胸卡上岗。

6.4各参建单位必须对外来工、义务治安应急队进行培训教育。

6.5各参建单位必须健全产品保护制度和落实保护措施。

6.6施工总承包单位应在工地围墙沿线配备充足照明，按要求安排值班巡逻。

6.7各参建单位须歇止失窃和工人斗殴事件发生，歇止扰民、纠纷投诉的发生。

6.8各参建单位必须遵守其他治安管理规定。

第七章民工工资管理制度

7.1为更好地保障参与本项目建设的作业人员权益，依据《省人民政府关于进一步解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的意见》（黔府发〔2005〕16号）、《贵州省建设工程造价管理办法》、《贵州省建设工程担保实施办法（试行）》和《关于进一步加强建筑劳务市场管理的意见》（黔建建发〔2012〕503号）等一系列清欠长效制度的要求，特制定此制度。

7.2凡参与本项目建设的单位企业，必须与农民工本人签订劳动合同，合同要明确规定合同期限、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。

7.3各参建单位必须按各单位薪酬支付管理制度发放工人工资，不得以任何借口或工程款纠纷为借口不及时支付工人工资。

7.4对各参建单位不及时支付工人工资的行为，代建单位除责令其限期整改外还将对其进行每次10000元以上的罚金。

7.5如参建单位未能在限期内整改完毕，造成工地斗殴、闹事的，其工人工资将由代建单位先行垫付，并从工程款内扣除，同时代建单位将对其处以100000元以上的罚金。

如因民工工资问题而导致工程延误或停工或媒体曝光等不良影响的，代建单位有权视情节解除或终止合同。

第二部分项目质量管理办法

1.1凡参与小湾河整治工程项目（下简称本项目）建设活动的勘察单位、设计单位、施工单位、监理等单位必须按本办法加强质量管理，确保工程质量，实现建设工程质量目标。

1.2勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位必须制定明确的质量目标，建立完善的质量管理体系，明确管理岗位责任制，采用科学的管理方法严格控制影响工程质量的“人、材料、机械、方法和环境”等因素，积极推广应用可提高工程质量水平的新技术，对建设活动全过程实施严格的质量控制，确保工程质量。

1.3监理单位必须按合同约定全面履行本项目建设活动的质量监督管理工作。

对勘察、设计、施工单位所进行建设活动的工程质量实施全过程的质量控制和监督管理。

1.4参与本项目建设的各相关单位，所制定的质量管理体系和岗位责任制及有关质量管理等文件必须报监理审批后，交代建单位备案。

第二章代建单位的质量管理

2.1严格按建设程序办事，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

工程开工前办妥有关规划、施工许可和工程建设监督手续，做好施工前各项准备工作，为顺利施工，保证工程质量创造有利条件。

2.2建立完善的质量管理制度，充分发挥监理单位、勘察设计单位和施工单位的作用，强化质量管理。

2.3在质量管理上，主要负责规划、勘察设计、新技术的应用；

参加重要的分部分项工程验收，组织单位工程竣工验收；

负责与政府主管部门的联系工作。

负责施工过程中督促检查监理单位、参建单位的日常质量管理工作。

2.4坚持公开招标择优选定符合本项目资格要求，业绩显着、信誉良好的勘察设计、施工、监理单位以及与工程建设有关的重要设备、主要材料供应单位；

坚持“货比三家”选择质优价廉的材料设备；

坚持样板先行的措施。

第三章监理单位的质量管理

3.1监理单位必须按照监理合同和国家颁布的《建设工程监理规范》有关法规及代建单位的要求，结合本项目的实际情况，编制详细的监理规划、监理细则。

内容应明确项目监理机构的质量目标，确定与之匹配的监理工作制度、程序、方法和措施等，并具有可操作性。

3.2监理单位必须协助代建单位加强与政府主管部门的联系，加强对本项目的质量管理。

3.3在严格履行监理合同时，必须在施工现场建立与所监理项目及标书相对应的项目监理架构，且必须保证满足工程质量管理需要。

3.4根据质量管理体系文件明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各类人员岗位职责，并把质量管理责任落实到人。

3.5施工准备阶段的监理质量管理工作。

3.6施工过程的监理质量管理工作

3.6.6对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照施工监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽验。

对经验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员要拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，并旁站监督该批不合格产品的离场工作。

3.6.7定期检查施工单位计量设备的技术状况。

3.6.8总监理工程师须安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师必须进行旁站。

3.6.9根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行严格的现场检查。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员要拒绝签认,并严禁施工单位进行下一道工序的施工。

3.7材料、设备的监理质量管理工作

3.8竣工验收阶段的监理质量管理工作

3.9保修期的监理质量管理工作

第四章勘察单位的质量管理

4.1认真贯彻执行国家有关技术经济政策、法规，做到技术先进，经济合理，确保勘察成果的准确性。

4.2建立完善的质量保证体系和质量管理责任制，投入本项目勘察工作的质量管理负责人和质量管理人员和设备应兑现投标文件中的承诺，岗位责任应明确。

4.3勘察必须按勘察阶段要求进行，勘察成果真实，数据可靠，能正确反映工程地质、地形、地貌、水文地质状况评价准确，为设计、施工提供依据。

4.4勘察工作及其成果资料的质量，应进行自检、互检和专职检查，确保其质量。

勘察原始资料必须符合规范、规程的规定，及时编制、核对、整理，不得遗失或任意涂改。

第五章设计单位的质量管理

5.1设计单位必须认真做好各项设计准备工作，熟悉项目的可研报告、项目评估报告及选址报告；

掌握设计规划大纲、设计任务书和设计合同；

搜集有关工程建设标准和各种资料。

5.2坚持先勘察、后设计、再施工的程序。

5.3根据本项目的特点，设计单位认真编制设计工作进度计划，必须确保设计图提供满足施工需要。

5.4保证设计质量的基本措施

5.5设计文件的审核和交底

第六章参建单位的质量管理

6.1参建单位在本项目现场设立项目经理部，其人员素质及数量必须兑现或高于投标书的承诺。

项目经理部必须建立项质量责任制和考核评价办法。

项目经理要对项目工程质量控制负责。

6.2项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。

应坚持“质量第一，预防为主”的方针和PDCA循环工作方法，不断改进过程控制。

6.3严格控制工程质量，明确项目质量目标。

6.4满足工程施工验收标准，自觉接受上级主管部门检查和监督，接受代建、监理单位的管理。

6.5实行样板制。

隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。

6.6制定施工技术和质量控制的企业标准以及技术、质量管理制度，编制项目质量计划并报代建单位备案。

6.7施工准备阶段的质量控制

6.8施工阶段的质量控制

6.10竣工验收阶段的质量控制

6.10.1在最终检验和试验合格后，应对项目成品采取防护措施。

6.10.2各施工单位必须配合施工总包单位及代建单位做好项目移交的各项工作。

第三部分项目安全文明施工综合治理办法

1.1为更有效地贯切省市对本项目的安全文明施工、综合治理的有关要求，体现小湾河生态环境有限公司的现代化管理水平，结合项目建设的特点，特制定本办法。

1.2代建单位、监理单位、施工单位及材料设备供应单位的企业主要负责人是工程建设过程中安全生产的第一责任人，要按各自职责对其所承担工程的安全生产负责。

各单位要建立完善的安全生产及文明施工管理体系，强化作业安全及文明施工管理，明确岗位责任制，落实管理职责，做好工程安全生产及文明施工管理工作，自觉接受政府主管部门的监督检查。

1.3代建单位、监理单位、施工单位应依据贵阳市相关部门安全管理工作办法、政府职能部门的专项安全生产整治活动要求、“平安工地”建设相关要求等定时进行自查及检查工作。

第二章目标

2.1根据现场实际情况和有关贵阳市施工现场管理办法等有关规定对参与本项目建设的单位就安全生产、文明施工等方面的管理工作进行全面的综合检查，建立和健全项目内部机制，促进参建单位做好安全生产工作，提高安全生产、文明施工的管理水平。

2.2项目安全生产目标：

确保本项目实施过程中无工伤死亡、无交通死亡、无火灾事故、杜绝重大安全事故隐患、杜绝违章指挥、冒险蛮干等严重违章现象，实现杜绝死亡，重伤事故，事故频率为零。

第三章项目安全管理组织架构

领导小组组长：

项目代建代表

领导小组组员：

总监理工程师安全监理工程师项目经理安全科主管

参建单位负责人

第四章各层次职责

4.1领导小组职责：

贯彻省市及行业监管部门对本项目的安全文明施工、综合治理的有关规定，指导协调监理单位、施工单位、各参建单位开展工作，审核检查考核事宜，报领导小组组长审批。

4.2监理单位职责：

4.3施工总承包单位职责

4.3.1组织架构：

4.3.3负责统一协调各参建单位开展安全生产及文明施工管理工作，对进入本项目施工区域的施工单位、设备材料等参建单位的安全及文明施工管理工作进行全过程、全方位、多层次的综合管理。

4.3.4明确本项目工程安全目标，积极推进安全及文明施工管理活动，制定本项目的安全技术措施及文明施工方案。

负责检查各参建单位完善安全生产管理体系、组织架构、文明施工管理制度和保证能力。

4.3.5负责加强自身的安全及文明施工管理工作，检查自身的新工人进场时的三级安全教育情况及岗前培训工作，检查落实各特种作业工种作业人员的上岗证，确保各员持证上岗，对全员进行实名登记，做好进出场记录。

4.3.6负责组织每月的自查自纠，主持或组织召开安全生产及文明施工现场专题会议。

按时编写检查月报、周报以及专项报告，上报领导小组和下发至有关科室。

4.3.7负责组织落实自身执行法律法规情况的检查，制定专人落实及时纠正和处理各类安全和文明施工管理上存在的问题，预防和处理各类安全事故。

4.3.8负责防火措施的落实。

消防器材配置要充足并确保使用状态正常，落实消防器材的平面布置按施工方案执行，现场须储备充足的消防用水。

4.3.9参与劳动部门、公安消防部门、质监安监等各上级主管部门对本项目的检查，并对查出的安全隐患和整改事项做到定人、定时、定措施整改。

第五章安全检查实施方案

5.1安全检查制度

5.13项目代建管理部每季度对施工单位与监理单位进行履约考核，考核内容及结果附件说明。

附表：

X

X

第四部分项目综合考核实施细则

（一）《小湾河整治项目工程综合管理考核实施细则》（以下简称《细则》）适用于小湾河整治项目（以下简称本项目）的各参建单位。

（二）各参建单位必须积极配合和参与管理考核,认真做好工程质量安全文明施工综合管理等的各项工作。

第二章考核实施细则

为加强考核工作的组织领导，公平、公正地做好考核工作，项目代建单位成立综合管理考核小组，负责考核工作。

（一）考核领导小组：

考评领导小组组长：

代建单位项目负责人

考评领导小组成员：

项目总监理工程师项目经理

（二）考核小组：

考核小组组长：

代建单位代表

考核小组成员：

小湾河生态环境有限公司各部门负责人、业主代表、政府监督部门（不定期）

（三）考核时间

每季度最后一个月底25日左右对当季度被考核单位的综合管理的情况进行一次季度考核。

每位考核小组的成员应严格按照考评办法进行评定，并填写考评评分表。

（四）考核奖惩办法

考核得分：

在考核过程中分专业考核，考核后汇总成绩（满分100）。

1、当考核得分≥90分，评定等级为优，≧95分给予奖励，一次性奖励5000元。

2、当80分≤考核得分＜90分时，评定等级为良，不奖不罚，对存在问题必须按要求在限期内完成整改，如未能在按要求在限期内完成整改的，则考核等级改为中，一次性处以5000元罚款。

3、当70分≤考评得分＜80分时，评定等级为中，一次性处以5000元罚款，并对存在问题必须按要求在限期内完成整改，如未能在按要求在限期内完成整改的，考核等级改为差，再追加500