自考高等教育管理知识点00459Word下载.docx

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（二）高等教育管理的特点。

（三）高等教育管理的主要任务、目标、对象、过程。

（四）高等教育管理学的两重性。

（五）高等教育管理学的学科性质。

四、考核要求

识记：

管理和高等教育管理的一般涵义。

理解：

高等教育管理的基本属性。

应用：

高等教育管理学的形成与发展。

高等教育管理的特点：

高等教育管理的主要任务是培养人才和出科研成果，工作性质有很强的学术性和精神性；

高等教育管理的主要对象是教师和学生，有其自身特点；

高等教育管理的过程是以知识为中介的人际关系活动过程，存在着大量的学术管理；

高等教育管理受到更多内外环境的影响和制约。

（三）高等教育管理的主要任务。

理解：

高等教育管理的主要任务。

高等教育管理学的社会属性和自然属性。

两重性理论在高等教育管理中的应用。

应用：

分析两重性理论在高等教育管理中的实践意义。

高等教育管理学的两大源流。

高等教育管理学的学科性质。

分析高等教育管理是一门学问，也是一种艺术。

第二章高等教育管理的规律性

通过本章的学习，掌握教育管理活动、教育管理对象、教育管理目标、教育管理过程的概念，高等教育管理的本质特征，了解高等学校的教育、科研和管理三种活动，教育活动与教育管理活动的区别,高等教育管理实践中的适应性与稳定性、行政管理与学术管理、过程管理与目标管理、管理与服务四种关系，高等教育管理规律与原则的关系，高等教育管理原则的特点。

（一）教育活动和教育管理活动的联系与不同，教育目标与教育管理目标之间的依据和保证、目的和手段的关系；

高等学校存在的三种活动和三种过程：

教育、科研和管理。

（二）高等教育管理的本质特征：

作为高等教育活动主体的教师和学生在管理中的能动性，行政管理和学术管理的交织和统一。

高等教育管理实践中的主要关系：

适应性与稳定性的关系，行政管理与学术管理的关系，过程管理与目标管理的关系，管理与服务的关系。

行政管理与学术管理的不同特点。

高等教育管理过程管理的计划、执行、检查、总结四个环节。

德鲁克与目标管理，目标管理的内容和特点。

（三）原则和规律的涵义及其关系，管理原则的一般性质：

主客观一致性、层次性、两重性。

高等教育管理基本原则的特点。

三、考核知识点

（一）教育管理活动。

（二）教育管理目标与目标管理。

（三）高等教育管理过程。

（四）高等教育管理的本质特征。

（五）高等教育管理原则与规律的涵义及其关系。

四、考核要求

（一）教育活动和教育管理活动。

识记：

教育管理活动、教育管理对象、教育管理目标与目标管理、教育管理过程的涵义。

高等学校存在的三种活动和三种过程：

分析教育管理目标与教育目标的关系。

（二）高等教育管理的规律性。

规律与原则的涵义；

高等教育管理的本质特征。

高等教育管理实践中存在的适应性与稳定性的关系、行政管理与学术管理的关系、过程管理与目标管理的关系、管理与服务的关系；

行政管理与学术管理的不同特点。

（三）规律和管理原则的关系。

管理原则的一般性质：

主客观一致性、层次性、两重性；

高等教育管理基本原则的特点。

分析规律与管理原则的关系。

第三章高等教育管理的基本原则

一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握高等教育管理的方向性原则、整体性原则、民主性原则、多样性原则、动态性原则、效益性原则的基本内涵，了解高等教育管理各条原则在运用过程中应注意的事项。

二、课程内容

（一）高等教育管理的方向性原则的内涵：

坚持社会主义的政治方向，主动适应经济建设和社会发展的需要；

全面执行党和国家的教育方针。

（二）高等教育管理的整体性原则的内涵：

以培养人才为中心，科学地组织各方面工作的有效配合，并充分地考虑社会环境中诸因素的影响。

（三）高等教育管理的民主性原则的内涵：

依靠广大教职工和学生民主管理学校，动员社会力量参与高等教育管理。

（四）高等教育管理的多样性原则的内涵：

根据各类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相适应的措施进行管理。

（五）高等教育管理的动态性原则的内涵：

通过不断地改革以主动适应经济和社会发展需要。

（六）高等教育管理的效益性原则的内涵：

按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，办较多的事，取得更大的效益。

（一）高等教育管理的方向性原则的内涵。

（二）高等教育管理的整体性原则的内涵。

（三）高等教育管理的民主性原则的内涵。

（四）高等教育管理的多样性原则的内涵。

（五）高等教育管理的动态性原则的内涵。

（六）高等教育管理的效益性原则的内涵。

（一）高等教育管理的方向性原则。

高等教育管理的方向性原则的内涵。

高等教育管理的方向性原则在管理实践中的应用。

（二）高等教育管理的整体性原则。

高等教育管理的整体性原则的内涵。

高等教育管理的整体性原则在管理实践中的应用。

（三）高等教育管理的民主性原则。

高等教育管理的民主性原则的内涵。

高等教育管理的民主性原则在管理实践中的应用。

（四）高等教育管理的多样性原则。

高等教育管理的多样性原则的内涵。

高等教育管理的多样性原则在管理实践中的应用。

（五）高等教育管理的动态性原则。

高等教育管理的动态性原则的内涵。

高等教育管理的动态性原则在管理实践中的应用。

（六）高等教育管理的效益性原则。

高等教育管理的效益性原则的内涵。

高等教育管理的效益性原则在管理实践中的应用。

第四章发展观和高等教育发展方针

一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握教育的全面发展观和可持续发展的内涵，高等教育规模、结构、质量、效益协调统一的发展方针，了解高等教育发展的规模适度、结构合理、提高质量、增加效益的基本要求。

（一）发展与增长的概念与区别，教育的全面发展观的内涵：

积极主动地适应经济和社会发展的需要；

在教育系统内部，各部分要按合理的比例协调发展。

（二）可持续发展的概念及其基本要求，高等教育在实施可持续发展中的作用。

（三）规模、结构、质量、效益协调统一的发展方针；

规模和适度的涵义，衡量一个国家高等教育发展规模的三个指标；

高等教育的层次结构、形式结构、科类专业结构和地区布局结构的内涵，做到结构合理的基本要求；

提高质量的要求；

规模效益的内涵，增加效益的要求；

规模、结构、质量、效益四者之间的关系。

（一）发展与增长的概念，教育的全面发展观的内涵。

（二）可持续发展的内涵。

（三）高等教育的层次结构、形式结构、科类专业结构和地区布局结构。

（四）高等教育发展的规模适度、结构合理、提高质量、增加效益的基本要求。

（五）规模、结构、质量、效益四者之间的关系。

（一）全面的发展观。

发展与增长的概念，教育的全面发展观的内涵。

发展与增长的区别。

（二）可持续发展与咼等教育。

可持续发展的概念。

实现可持续发展的基本要求，高等教育在实施可持续发展中的作用。

（三）规模、结构、质量、效益协调统一的发展方针。

规模适度的内涵，高等教育的层次结构、形式结构、科类专

业结构和地区布局结构的内涵，规模效益的内涵。

衡量一个国家高等教育发展规模的三个指标；

增加效益的要求；

衡量高等教育质量高低的时代性、全面性和多样性要求，规模、结构、质量、效益四者之间的关系。

高等教育规模、结构、质量、效益协调统一的要求。

第五章高等教育发展战略与规划管理

通过本章的学习，掌握高等教育发展战略的涵义，高等教育发展战略的基本要素，高等学校战略规划的内容，了解制定高等教育发展战略的基本原则，知识经济的特征，战略规划在高等学校管理中的运用，成功战略规划的特点。

（一）制定高等教育发展战略的基本原则：

教育要面向现代化、面

向世界，面向未来。

（二）我国高等教育发展的宏观背景：

科学技术突飞猛进，知识经济时代到来，国力竞争日趋激烈；

知识经济的基本特征。

（三）高等教育发展战略的四个基本要素及其内涵，即战略指导思想、战略目标、战略重点、战略对策，四个要素有机联系的整体关系。

（四）高等学校战略规划在高等学校管理中运用及其发展，德鲁克、申达尔、霍斯默、彼特森等人的理论观点；

高等学校战略规划的内容：

社会环境分析，学校现状分析，战略指导思想的选择，战略目标的确定，战略实施的对策；

成功的战略规划的特点。

（一）制定高等教育发展战略的三个面向的基本原则。

（二）知识经济的基本特征。

（三）高等教育发展战略的四个基本要素。

（四）高等学校战略规划的内容。

（一）制定高等教育发展战略的基本原则。

制定高等教育发展战略的基本原则。

（二）我国高等教育发展的宏观背景。

我国高等教育发展的宏观背景，知识经济的基本特征。

（三）高等教育发展战略的基本要素。

战略指导思想、战略目标、战略重点、战略对策的内涵。

高等教育发展战略的四个基本要素之间的关系。

（四）高等学校战略规划与管理。

高等学校战略规划的内容。

德鲁克、申达尔、霍斯默、彼特森等人的理论观点，成功的战略规划的特点。

。

高等学校战略规划制定的基本步骤与具体实施。

第六章高等教育体制

一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握高等教育体制的概念、构成要素，我国高等教育体制改革的目标和主要内容，了解高等教育体制形成的理论依据，我国高等教育体制的弊端，国外高等教育体制的主要模式、改革趋势及重要启示。

（一）高等教育体制、机制的概念，高等教育体制与经济、政治、科技体制和教育自身规律的关系。

（二）高等教育体制的基本构成要素：

政府、社会和各级各类高校及其基本关系，国外发展国家高等教育体制的演进、主要模式、特点及其改革趋势；

我国高等教育体制的发展。

（三）我国高等教育体制的弊端，我国高等教育体制改革的目标，我国高等教育体制改革内容：

改革高等教育管理体制，改革高等教育举办体制，改革高等教育投资体制，改革高等学校招生和毕业生就业制度，改革高等学校内部管理制度。

（一）高等教育体制、机制的概念。

（二）高等教育体制的构成要素。

（三）高等教育体制各构成要素的基本关系。

（四）我国高等教育体制改革的目标。

（五）我国高等教育体制改革的主要内容。

（一）高等教育体制形成的理论依据。

高等教育体制、高等教育机制的概念；

高等教育体制与经济、政治、科技体制和教育自身规律的关系。

高等教育体制的三个构成要素。

高等教育体制的构成要素的基本关系；

国外发达国家高等教育体制的模式与改革。

（三）我国高等教育体制改革的目标和主要内容。

识记:

我国高等教育体制改革的目标.

我国高等教育体制改革的主要内容。

我国现行高等教育体制的改革与发展第七章市场机制对高等教育的调节作用

一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握市场机制对高等教育的调节作用，高等教育和高等学校的概念与区别。

了解高等教育对社会主义市场经济的主动适应和反作用的基本关系，市场机制对高等教育的积极作用和局限性。

（一）高等教育与社会主义市场经济的基本关系所表现的两个方面；

以行政手段为基础和以市场为基础的两种资源配置方式；

高等教育不同于企业的特性：

个人学费不等于教育产品的成本，高教产业不能以利润最大化或成本最小化为经营的目标。

（二）市场机制的概念，市场机制主要构成因素：

价格、竞争、供求和赢；

市场机制对高等教育的积极作用的主要表现：

一是毕业生就业与招生，二是对办学资源的配置，三是科学技术研究和开发，四是在管理中引进竞争机制。

（三）市场机制对高等教育作用的局限性：

部分调节而不是全部调节；

作用的积极和消极的两重性；

市场机制本身的缺陷与高等教育特点不可克服的矛盾。

（四）高等教育商品化和市场化辨析。

（一）高等教育与社会主义市场经济的基本关系。

（二）高等教育的两种资源配置方式。

（三）高等教育不同于企业的特性。

（四）市场机制及其主要构成方式。

（五）市场机制对高等教育的积极作用和局限性。

高等教育的两种资源配置方式。

高等教育与社会主义市场经济的基本关系，高等教育不同于企业的特性。

（二）市场机制对高等教育的作用。

市场机制及其主要构成因素。

市场机制对高等教育的积极作用的主要表现。

市场机制对高等教育作用的局限性。

第八章政府对高等教育的宏观管理

一、学习目的和要求通过本章的学习，掌握教育法规和教育政策的概念，政府对高等教育宏观管理的主要任务和主要手段，了解政府对高等教育宏观管理的必要性，教育法规和教育政策的关系，高等教育评估中应处理好的几个关系，国外有代表性的中介机构，中介机构在政府与高等学校之间的作用。

（一）政府对高等教育宏观管理的四项主要任务，政府合理管理高等教育的五条原则。

（二）政府宏观管理高等教育的主要手段：

政策指导，教育立法，财政拨款，教育评估。

教育政策和教育法规的概念，教育政策具有的指明方向、规范行为、协调关系的作用，教育法规和教育政策的关系，我国现行的主要教育法规，高等教育评估的概念，进行高等教育评估应当注意处理好的四个关系。

（三）中介机构在政府与高等学校之间的缓冲器作用。

国外有代表

性的中介机构，如：

英国的大学拨款委员会、日本的大学审议会、

美国的基准协会。

（一）政府对高等教育宏观管理的四项主要任务。

（二）政府合理管理高等教育的五条原则。

（三）政府宏观管理高等教育的主要手段。

（四）教育政策和教育法规的概念。

（五）教育法规和教育政策的关系。

（六）高等教育评估应当注意处理好的四个关系。

（一）政府对高等教育宏观管理的必要性。

政府对高等教育宏观管理的四项主要任务。

（二）政府宏观管理高等教育的主要手段。

教育政策、教育法规、教育评估的概念。

政府宏观管理高等教育的主要手段：

教育政策和教育法规的关系。

进行高等教育评估应当注意处理好的四个关系。

中介机构在政府与高等学校之间的缓冲器作用。

性的中介机构。

第九章高等学校面向社会自主办学

一、学习目的和要求

通过本章的学习，掌握国家高等学校办学自主权的有关教育法规和教育政策，高等学校内部动力和约束机制的涵义，了解高等学校以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，高等学校自我约束机制的主要内容，社会力量参与办学和管理的主要方式。

（一）高等教育体制改革的关键是赋予高等学校办学自主权，国家法律法规关于高校办学自主办学的规定。

（二）高校的教学、科研和社会服务及其具体实施。

（四）吸引社会力量参与办学和管理的三种方式。

（一）高等学校办学自主权。

（二）高等学校的教学、科研和社会服务。

（三）高等学校自我发展的内部动力及其来源。

（四）高等学校的自我约束机制的涵义。

（五）高等学校自我约束的主要内容。

（六）社会力量参与办学和管理的三种方式。

（一）确立高等学校的办学主体地位。

确立高等学校办学自主权的意义。

（二）明确办学目标，主动适应社会需要。

高等学校的教学、科研和社会服务。

明确办学目标，主动适应社会需要的要求。

（三）建立高等学校自我发展和自我约束机制。

高等学校内部动力及其来源；

自我约束机制的涵义。

高等学校自我约束的主要内容。

（四）吸引社会力量参与办学和管理。

社会力量参与办学和管理的主要方式。

第十章高等学校内部的管理体制

通过本章的学习，掌握组织的概念，组织与管理的关系，高校组织结构和组织行为的特点，了解经典学派、行为学派、权变理论学派和社会系统学派的组织思想；

高等学校内部管理体制及其改革。

（一）组织的涵义，管理跨度的内涵，正式结构的特征，经典学派、行为学派、权变理论学派和社会系统学派的主要代表人物及其组织思想。

（二）高等学校组织的特性、组织成员个人的特性和工作中行为的关系，高等学校组织结构和组织行为的特点：

高等学校组织管理的多目标性，高等学校是松散连接的组织系统，高等学校是若干专业化知识集团的密聚体，高等学校具有学科和事业单位双重权力的矩阵结构。

（三）高等学校内部管理：

要把重心放在系（院）一级，要尽可能吸收教学科研人员参与民主管理，建立适合高等学校特点的激励机制，加强规章制度建设，建立起有效的调控机制。

（一）组织的涵义，组织与管理的关系。

（二）经典学派、行为学派、权变理论学派和社会系统学派的组织思想。

（三）管理跨度，组织的正式结构的特征。

（四）高等学校组织结构和组织行为的特点。

（五）高等学校内部管理及其改革。

（一）组织与管理。

组织的界定

组织与管理的关系。

西方经典学派、行为学派、权变理论学派和社会系统学派的组织思想对我们的启示及实践应用

（二）高等学校组织结构和组织行为的特点。

高等学校组织结构和组织行为的四个特点。

高等学校组织的特性、组织成员个人的特性和工作中行为的关系。

（三）关于高等学校内部管理体制的几个问题。

高等学校内部管理要把重心放在系（院）一级，要尽可能吸收教学科研人员参与民主管理，建立适合高等学校特点的激励机制，加强规章制度建设，建立起有效的调控机制四个问题；

高等学校内部管理体制改革。

第十一章高等学校的领导与决策

通过本章的学习，掌握领导和领导体制的概念，领导与一般管理的主要区别，高等学校决策的主要特点，科学决策的程序，了解高等学校领导必须处理好的几个关系，一长制与委员会制的内涵、利弊,新中国建立以来高等学校领导体制的演变，主要发达国家领导体制的特点及其启示，适合中国特点的高等学校领导体制的建立。

（-）领导的涵义，领导与一般管理的主要区别，领导体制的内涵,高等学校领导需处理的几个关系：

党的领导和行政领导、学术领导的关系，集体领导和个人负责的关系，领导和以教师为主体的师生群众关系。

（二）高等学校决策的主要特点：

复杂性，政治性，学术性，社会性；

现代科学决策的程序：

调查研究，了解情况，明确决策目标；

制定备选方案，进行比较选择；

领导选定方案，做出决定；

在实施中发现问题，实行追踪决策。

高等学校科学决策应注意的三个问题。

（三）高等学校的领导体制，决策体制在领导体制中的地位，一长制与委员会制的内涵、利弊，新中国建立以来高等学校领导体制的演变，主要发达国家领导体制的特点及其启示，建立适合中国特点的高等学校领导体制。

（-）领导的涵义，领导与一般管理的主要区别。

（二）领导体制的内涵，高等学校领导需处理的几个关系。

（三）高等学校决策的主要特点。

（四）现代科学决策的四个基本程序。

（五）高等学校科学决策应注意的三个问题。

（六）一长制与委员会制的内涵、利弊。

（七）新中国建立以来高等学校领导体制的演变。

（八）主要发达国家领导体制的特点及其启示。

（-）领导与管理。

领导和领导体制的涵义。

领导与一般管理的主要区别，高等学校领导需处理的几个关系。

（二）高等学校决策的主要特点。

科学决策的基本程序

高等学校决策的主要特点。

高等学校决策过程中要注意的问题。

（三）高等学校的领导体制。

一长制与委员会制的内涵与利弊。

决策体制在高等学校领导体制中的地位，新中国建立以来高等学校领导体制的演变，主要发达国家领导体制的特点及对建立适合中国特点的高等学校领导体制的启示。

第十二章高等教育管理者的职能和素质

通过本章的学习，掌握高等教育管理者决策指挥层的职能：

决策与规划，组织与用人，指挥与控制，协调与教育；

管理服务层的职能:

为领导服务，为