上饶市有色金属产业发展规划Word文件下载.docx
《上饶市有色金属产业发展规划Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上饶市有色金属产业发展规划Word文件下载.docx（36页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（2009——2015）
上饶市是有色金属资源大市,储量丰富,品种繁多。
近年来上饶市依托资源优势，抓住市场机遇，全力承接产业转移，积极做大块状经济，有色金属产业逐步发展成为规模最大的优势产业。
2008年，全球金融危机给有色金属产业带来巨大冲击，产业发展面临严峻挑战，产业规划需要重新调整。
根据经济发展的新形势、新要求和上饶市委、市政府《关于转变发展方式、提升四大主导产业实施意见》的精神，结合国家有色金属产业振兴规划的战略举措和上饶有色金属产业发展现状，特编制《上饶市有色金属产业发展规划（2009—2015）》。
一、产业发展现状与趋势
1、产业基本现状
（1）有色金属产业在国民经济中的地位
有色金属是国家重要的基础原材料,在国民经济中有着十分重要的战略地位,也是现代高新技术发展不可缺少的支撑材料。
目前我国铜产品年消耗量超过500万吨，铝消耗量也超过500万吨。
在现有124个产业中，有113个部门使用有色金属产品。
其中101个物质生产部门中，有96个产业部门消耗有色金属冶炼产品或压延产品；
23个非物质生产部门，有17个产业部门消耗有色金属冶炼或压延产品。
经过改革开放30年来的快速发展，有色金属产业已成为我国具有发展优势的产业之一。
2002年，中国十种常用有色金属产量1012万吨，首次超过美国跃居世界第一位。
2007年，我国10种有色金属总产量达2360.52万吨，比2006年增长23.4%，连续6年世界第一。
我国铜产量占世界总产量的19%，消费量占全球的24%；
铝、铅、锌的产量、消费量均占世界总产量、消费量的三分之一左右，成为世界有色金属的生产和消费大国。
2007年世界精铜产量和消费量前10名（单位：
万吨）
位次
国家或地区
2005
2006
2007
1
中国
260.0
299.9
349.7
365.6
361.0
486.1
2
智利
282.4
281.1
293.7
美国
227.0
212.8
217.0
3
日本
139.5
153.2
157.7
德国
111.5
139.8
139.2
4
126.0
125.0
135.1
122.9
128.2
125.2
5
俄罗斯
96.8
95.9
96.2
韩国
86.9
82.8
85.7
6
印度
51.8
62.7
71.9
意大利
68.1
80.1
76.4
7
63.8
66.2
66.6
66.7
69.3
68.7
8
52.7
57.6
58.4
中国台湾
64.3
60.3
9
波兰
56.0
55.7
53.3
39.7
40.7
44.2
10
赞比亚
44.6
49.7
52.2
法国
47.2
46.1
33.7
2007年世界精铝产量和消费量前10名（单位：
2007年世界精铅产量和消费量前10名（单位：
（2）有色金属产业的特征
有色金属行业是我国较早与国际接轨的行业之一，其发展有以下特征：
一是受国内经济发展速度和国家行业性政策影响的同时，也受国际经济形势的影响。
目前，国内的有色金属市场已基本与国际接轨，国际市场上有色金属的价格波动对国内有色金属价格的波动有着直接的影响，国内有色金属期现货的价格已基本与国际期现货的有色金属价格同步波动。
二是有色金属企业属于资金密集型企业，规模效益显著。
企业规模大，就会在成本降低中获得好处。
目前国家对有色企业的政策取向是：
扶持大企业，限制小企业。
在与国外大型企业竞争中，走规模化道路也是必然趋势。
三是有色金属产业的景气度集中反映为产品价格的走向。
当有色金属产品价格上升时，表示该行业景气度上升，企业业绩也会得到提高，当有色金属产品价格下跌时，表示该行业景气度下降，企业业绩就会下降。
不过有色金属价格的走向最终还是由有色金属的市场供需情况决定的，供给大于需求，价格就会下跌，供给小于需求，价格就会上升。
四是有色金属产业具有明显的周期性。
有色金属产业处于产业链最前端，具有较强的经济周期性。
该产业一般在经济扩张初期开始保持稳定或缓慢增长，当经济步入快速增长期时，产能一时难以满足需求，从而会拉动有色金属产品的价格，使得行业效益出现比较显著的增长。
产业的增长一般会延续至整个经济扩张期的结束，随着经济发展的减缓进入衰退时期。
五是与环保密切相关。
有色金属工业属于传统产业，在一定程度上是靠资源的过量消耗和环境生态的破坏为代价的。
在矿业问题上的乱采滥挖，冶炼中的“三废”超标排放都直接破坏生态、污染环境。
目前我国落后的自焙铝电解槽仍占总产能的1/4，先进的铅冶炼技术还没有得到推广应用，铜锌冶炼中低浓度SO2利用率与先进国家比还存在差距。
六是技术研究投入巨大。
有色金属关键技术的研究，投入要比一般行业大，需要大量的人员、资金配合完成，这就造成了许多技术研究实际上只有大型、超大型企业才有可能去完成，从而也就形成了一个行业准入的天然壁垒。
2、上饶有色金属产业发展现状分析
江西有色金属工业在国内同行业中占有重要地位，是江西省主要支柱产业之一，具有明显的比较优势。
《江西省有色金属工业“十一五”规划》提出，江西将坚持特色优势产业优先发展和集群化发展战略，重点建设赣东北（鹰潭、上饶）、赣州、南昌三大有色金属产业基地。
上饶市是江西省重点建设的三大有色金属产业基地，经过持续的发展和积淀，有色金属产业在上饶市的产业发展中独占鳌头，形成了以铜冶炼和精深加工为主（主营业务收入占有色金属企业的75.45%）、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的有色金属三大主业，主营业务收入2008年占全市规模以上工业的38.2%。
有色金属已成为上饶经济发展真正意义上的主导产业。
（1）亮点分析
一是所占比重不断扩大。
近年来，我市有色金属产业发展迅速，已成为全市最大的产业。
2004年、2005年、2006年、2007年、2008年有色金属产业主营业务收入占全市规模以上工业的百分比分别为11.1%、14%、27.1%、37.6%、38.2%。
有色金属产业对上饶工业的贡献率逐年提升，2004年为11.3%,2000年19.2%,2006年为21.3%,2007年为46.5%，2008年45.7%
二是区域布局不断优化。
经过近年来的规划发展，上饶有色金属产业以工业园区为平台，集中布局于320国道两侧，初步形成了上饶、弋阳、横峰、铅山、玉山、余干六个铜加工产业区域性基地。
2008年上饶、弋阳、横峰、余干四大铜加工产业区域基地铜业企业达58家，占全市总数的60%以上，完成铜业主营业务收入164亿元，占全市总数的69%以上。
三是企业规模不断壮大。
2004年全市规模以上有色金属企业仅有25家，年产值23.51亿元。
2008年，全市规模以上有色金属企业猛增为119家，主营业务收入过亿元的企业有60家，过5亿元的企业有16家，过10亿元的企业有2家，过30亿元以上的企业1家，亿元以下收入的企业有59家。
上饶和丰铜业有限公司、上饶市华丰铜业有限公司、横峰南方有色金属有限公司、江西康鑫铜业有限公司等一大批铜线、板、形材企业已成为我市有色金属企业的生力军。
2008年上饶有色金属企业规模情况
销售收入
亿元以下
亿元
5亿元
10亿元
30亿元
企业数量
59家
60家
16家
2家
1家
四是生产能力不断增强。
2004年全市有色金属主要产品的产能产量仅12.8万吨，2007年全市十种有色金属完成工业产品产量20.6万吨，同比增长20.7%。
2008年，十种有色金属产业产品产量同比增长66.5%，其中铅同比增长172.2%，有色金属冶炼压延及加工中的黄金同比增长35%，铜材加工同比增长57.8%，铝材同比增长20.7%。
五是经济效益不断提升。
2004年全市有色金属工业实现产品销售收入9.61亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的11.09%；
2007年全市有色金属产业实现主营业务收入137.7亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的37.6%。
2008年实现主营业务收入232.2亿元，占全市工业主营业务收入的38.2%。
（2）优势分析
一是交通区位优势。
上饶是江西离长三角最近的设区市，是长三角、海西经济区的共同腹地。
上饶海关和宁波“无水港”的开通，使上饶成为江西距离出海口最近的城市。
境内浙赣铁路、皖赣铁路、京福高速、沪瑞高速纵横交错，上武、上德、德昌三条高速，京福、九景衢、杭昌长三条铁路及三清山机场建设正着力推进。
现代化立体交通网络建设将把上饶打造成为连接东西、贯通南北、通江达海的区域交通节点，成为四省交界区域新的交通枢纽。
优越的地理位置，发达的交通网络，为上饶承接沿海产业基地的转移创造了得天独厚的优势。
二是矿产资源优势。
上饶是江西省重点矿产资源产地，有色金属资源蕴藏丰富。
其中，铜储量占全省的73.1％、占全国储量的16.8％，拥有亚洲最大的铜矿德兴铜矿；
黄金储量占全省总储量的80％，占全国的9％；
银储量占全省的56％，占全国的5％；
铅、锌等均居全省首位，蛇纹石和稀有金属钽铌储量位居亚洲第一。
三是产业基础优势。
经过近年来的培育发展，上饶有色金属产业已经具备了较强的市场竞争力和抗风险能力。
在金融危机的巨大冲击下，尽管发展速度放缓，但依然保持着高位增长。
特别是2008年新增的40家规模以上企业，受金融危机影响较少，完成主营业务收入123.6亿元，占总量的60%，成为推动有色金属产业发展的新动力。
四是生产成本优势。
上饶人力资源丰富，电力、工业用地、劳动力等生产要素的成本一般是沿海发达地区的1/2至1/3，生产成本较低，有利于企业经营发展。
（3）问题分析
一是原料供给不足。
上饶虽是资源大市，但铜原材料主要来源于外省，自给能力较差。
由于铜材料受国际铜价影响，市场铜价波动太大，企业无法冒着更大的价格涨跌风险库存更多原料，只能是按订单组织原料供应，一旦出现供应紧张，就无法满足生产需要。
目前，我市大多数铜材加工企业，都面临着废杂铜和电解铜原料供应紧张的问题，形成了我市铜加工业发展瓶颈。
二是企业规模太小。
我市有色金属企业基本上以中小企业为主，企业的融资能力、技术开发能力、国际化经营能力、抵御市场风浪能力较低，在实力上无法与大集团公司竞争。
2007年，全市110家有色金属企业平均年产量637吨，平均年销售额1.25亿元。
规模最大的鑫新股份上饶线材厂，铜材加工能力也仅有3万吨，年销售收入3.6亿元，与全国同类企业相比差距较大。
三是技术水平不高。
大多数企业技术装备水平不高，低吨位挤压机、一般拉伸机、轧机等设备占有较大比重，尤其是引进设备很少。
受技术与装备限制，不少市场紧缺品种、高附加值产品还不能生产，无法满足市场的需求。
我市有色金属行业产品以铝锭、铜棒、粗铜、铜压延加工产品为主，大多数品种都是常规产品，市场上紧缺的高档铜管、铜箔、铝箔、宽铜板带和高精铝材、大规格铝型材、高精度铝板、复合材料等有色金属深加工、精加工和延伸产品很少，产品技术含量和附加值普遍不高。
四是企业融资困难。
有色金属行业属投资大、流动资金多的企业，资金周转是我市有色金属企业发展最突出的困难之一。
在金融危机的冲击下，有色金属行业普遍疲软，商业银行对我市有色金属企业信贷更趋谨慎，有色金属企业融资难度加大。
（4）挑战分析
1）来自当前全球金融危机的挑战大。
2008年10月以来，受国际金融危机的影响，我国有色金属企业生产经营形势急剧恶化。
一是有色金属价格暴跌。
铜、铝、铅、锌、镍国内市场价格3个月内分别下降37%～55%，跌幅之大，跌速之快为历史上前所未有。
二是市场需求急剧萎缩。
外部需求下降，产品出口严重受阻，下游行业建筑、汽车、电力等对有色金属的需求骤减。
三是企业大面积减产或停产。
电解铝和氧化铝分别停产300万吨和900万吨的能力。
四是主要有色金属行业出现全行业亏损。
许多企业前期高价购进原料，在产品销售价格大幅下跌情况下，出现“高进低出”的成本倒挂现象，电解铝企业全部亏损。
2008年10月以来，上饶大部分有色金属企业停工停产，部分在建项目缓建停建，企业亏损额占全市规模以上工业企业亏损总额的26.6%。
2）来自国家税收政策调整的影响大。
一是福利企业税收政策调整的影响。
目前，我市规模以上有色金属福利企业占全市规模以上有色金属企业的比重达59%。
若按新政策规定，企业实际退税收入较以往相差甚远，大多靠福利退税和废旧金属回收优惠政策弥补亏损的企业受到巨大冲击。
二是来自资源税政策调整的影响。
我市有色金属企业以废杂铜回冶、加工为主，80%左右的原材料来源于外省，新政策将使其受到挤兑，增加生产成本，削减利润空间。
三是出口退税政策调整的影响。
出口退税率的调整将导致部分产品被迫转向内销，企业可能陷入亏损，并影响全市出口规模。
3）来自保护环境节能减排的压力大。
上饶再生铜企业的冶炼综合能耗标煤普遍高于900千克/吨、电耗310千瓦时/吨的国家标准。
规模以上的61家企业中，已通过环评审批的6家，正在做环评审批的8家，仅占行业环评的22％。
由于有色金属企业在生产过程中消耗大量矿产资源、能源和水资源，产生大量固体废弃物、废水和废气，“三废”已成为产业发展的瓶颈。
3、产业发展趋势与前景
（1）面向2015年有色金属产业的基本态势
1）从世界有色金属的周期性变化看：
由于铜等主要有色金属期货衍生金融商品的属性突出，国际金融危机使投资者对金融商品失去信心，撤离期货市场，直接导致包括有色金属期货等衍生金融商品价格出现下跌。
美国政府应对金融危机的能力比较强，预计经过一年左右的调整期，基本可以将金融运行转入正常，从而保证作为美国经济支柱的虚拟经济发展。
但是，美国并不重视实体经济发展，使实体经济陷入从属虚拟经济发展的地位。
这样，全球实体经济的调整期必然长于金融调整期。
这轮世界有色金属市场的调整期可能长达三、四年。
在这个期间，国际市场铜、铝等主要有色金属价格将处于低位运行。
2）从有色金属的市场发展趋势看：
一是短期难以振兴。
这次全球金融危机规模很大，仍未见底，甚至可能会出现新一轮的冲击。
尽管世界各国联手救市，但救市很难在短时期内见效。
国际货币基金组织（IMF）估计，全球经济至少要到2009年末才能复苏，因而与世界完全接轨的中国有色金属产业将还会有一段艰难的日子；
二是远期前景广阔。
国际市场有色金属价格的大幅跌落和中期行情的继续弱势运行，大大降低了中国物价的成本推力。
与深陷金融危机的欧美国家不同，现阶段中国经济基本面依然不错，中国经济拥有更宽阔的回旋空间。
只要我们调控措施正确、及时、有力，就一定能够战胜当前困难，冲出金融危机的负面影响，实现有色金属产业的复苏和繁荣。
3）从有色金属的消费需求看：
本世纪前20年将是矿产资源消耗的高峰期。
到2020年中国经济将在2000年的基础上翻两番，经济高速发展离不开矿产资源的支持。
据统计，92%以上的一次能源、80%的工业原料、70%以上的农业生产资料都来自矿产资源，中国重要矿产资源供不应求的局面将在未来20年进一步加剧。
有色金属作为稀有资源，供需严重失衡，供应缺口巨大。
目前中国有色金属中的铜、铝、铅、锌四大品种（占金属总量的95%），其储量和基础储量的可供开采年限都不高。
现有的国有矿山中，有40%的有色金属将面临资源枯竭。
另一方面，中国是世界上最大的有色金属消费国，专家预测：
2010年中国铜消费总量将达到550万吨，2020年中国铜消费总量将达到720万吨。
由此可见，有色金属未来存在着严重的供给紧张局面，这在很大程度上将刺激市场对有色金属资源需求的持续旺盛，预示着有色金属行业具有广阔的发展空间。
4）从有色金属深加工产业的发展方向看：
世界各国的有色金属深加工呈现“四大趋势”：
一是深加工技术向低成本、无污染、高效益方向发展；
二是深加工产品向高纯化、细晶化、超硬化、高精化方向发展；
三是深加工生产设备向大型化、连续化和自动化方向发展；
四是深加工的工艺过程广泛采用先进的监控仪表和计算机控制技术，极大地提高了生产效率。
围绕高新技术发展，不断开发的有色金属深加工材料主要有：
信息产业材料、航空航天材料、生物工程材料、海洋工程用材料、核电工程用材料和新能源材料等。
（2）上饶有色金属产业发展前景
当前，上饶有色金属产业虽然面临着十分严峻的形势，但从宏观发展来看，上饶有色金属产业仍具有许多变危机为机遇的有利条件和积极因素。
一是2009年2月，国务院正式出台了有色金属产业振兴规划，提出了以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动有色金属产业结构调整和优化升级的振兴战略。
随着国家有色金属产业振兴规划的实施，会对上饶有色金属产业的振兴产生积极效果。
二是产业梯度转移的机遇。
国际资本不断涌入，世界著名大型铜加工企业纷纷移师中国，世界铜加工中心已经向中国转移。
国内沿海地区产业转移速度加快，有色金属工业因对集群式发展要求不高，成为率先转移的重要产业。
特别是金融危机以来，沿海地区有色金属工业发展更加困难，进一步加速向内陆地区转移。
上饶凭借地理位置和资源禀赋，正成为沿海地区有色金属工业转移的重要承载区域。
近年来上饶铜材加工工业之所以发展快速，在很大程度上就得益于浙江、福建、广东等省份的铜产业转移。
三是市场整合加速的机遇。
当前有色金属产业尽管普遍遇到困难，但产业总体健康发展，产业地位作用没有改变，产业发展大势也未发生偏移。
危机必然带来生产要素的大规模流动和重组，推进有色金属行业新一轮改革改制、兼并重组、资源整合、产业整合，使一批粗放型企业和落后产能淘汰出局，为业内优势企业、龙头企业赢取更大的发展空间。
上饶可以抓住这一机遇，通过联合重组，培育几个具有较强竞争力的大型企业集团，组建具有比较优势的区域性集团。
目前，无论是经济基础、投资环境、发展潜力还是生产能力、产业配套、政策体系，上饶有色金属产业已经具备了很好的的基础和条件。
只要抓住当前有色金属产业结构调整的机遇，把上饶的有色金属企业调整到提高技术、质量、产品附加值的轨道上来，上饶有色金属产业仍有广阔的发展前景。
二、产业发展思路与目标
1、指导思想
以科学发展观为指导，以促进资源、经济与生态协调发展为目标，以结构优化升级为主线，以规划引导、政策拉动、科技创新、市场运作为手段，发挥区位优势，加大资源开发，做大产业集群，推动上饶有色金属产业上规模上档次上水平
升级会员 