单位绩效考核方案Word文件下载.docx
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在这一阶段,我们特别需要向全体人员灌输的概念是:
绩效管理是一个循环,自绩效计划开始,经过绩效辅导、绩效考核、绩效反馈到考核结果的应用,形成了一个闭环;
经总结提高后,进入下一轮绩效循环;
在这一过程中,组织绩效呈螺旋上升的趋势;
而绩效管理的目的,正是促进被考核者达成目标,并实现绩效的持续改进。
其中,考核只是绩效管理的一个环节,绩效工资只是绩效考核结果的一种应用方式,考核不是目的而仅仅是绩效改进的手段。
有了这样的指导思想,大家就会把目光聚焦在如何实现绩效的改善上面,而不是把考核结果仅仅当作分配的依据,而过分关注其公平性。
客观地讲,绩效考核的结果不可避免地存在非量化的、非可控的、非绝对公平的因素,即使是企业的绩效考核也是如此,事业单位的考核更是无法做到,因为公共服务的价值和质量本来就难以衡量,在不同区域、不同社会环境下、针对不同目标群体的服务更加难以建立完全公平的评价标准。
此外,即便这样的标准可以找到,取样、清洗、计算的成本也将非常之高,可能导致绩效考核这一管理活动的投入产出比过低,无法长期持续。
(二)程序公平。
所谓程序公平,即绩效管理的体系科学公平,程序规范公正,结果透明公开。
事业单位绩效考核首先要做到程序公平。
之所以这样说,基于三个考虑:
首先,事业单位的性质决定了其考核指标的量化程度低、标准化程度低,在这样的前提下,如果再不能很好地解决程序公平问题,则考核的公信力将大受影响;
其次,绩效考核体系的建设需要在实践中不断积累和摸索,而事业单位绩效考核刚开始全面推行,案例、经验、数据库等都不完善,因此,需要先从程序的规范入手,因为程序的规范难度相对较小;
第三,通过程序的固化,可以引导全员观念的转变,由传统的为发奖金而开展的年终考评转变为为实现目标而进行的绩效管理。
实现程序公平,首先需要领导的高度重视,其次需要通过培训令大家理解、认同绩效管理的意义与目的,第三要设计科学、规范、可操作的程序,第四要引入软件等方法,将绩效管理程序固化、标准化,使之能够可持续执行,避免“一阵风、运动式”的绩效考核。
某公积金中心绩效考核体系的建设中就充分体现了这一思想。
首先,通过对国内外同行业的调研、考察,公积金中心系统规划了绩效管理的工作框架,明确了绩效考核的层级关系,以及绩效管理的基本流程。
根据中心的工作特点,采用了定量与定性相结合的方式,定量指标跟实际工作量相结合计算,定性指标采用360度评价打分,分为a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八个标度,针对每个标度设计了可供参照考核的评分标准,使得打分更加准确、便利。
同时,该中心在咨询公司的协助下,适时导入了绩效管理信息系统,使得绩效管理工作格式化、标准化、程序化,大大降低了绩效考核的工作强度,提高了考核体系的`可用性。
通过上述措施和技术,该中心实现了绩效管理程序的公平化、标准化,考核工作得到了全体干部、员工的认可,有效地推动了工作质量和效率的改善,也得到了上级主管部门的高度认可。
(三)标准公平。
所谓标准公平,对于绩效管理的要求则更高,它要求绩效管理的目标能够转化为一套具有领先性、体系性、可操作性的指标和标准并有效分解到被考核单元(组织、部室、岗位),同时,通过配套的数据收集与管理体系,对每个被考核单元给出客观、公平的评价。
事业单位绩效考核的终极目标是要做到标准公平。
所谓标准公平,体现在四个关键点:
首先,一个绩效管理良好的组织,其绩效考核的整体指向必然是组织的战略或经营目标,因此,事业单位的绩效考核工作要做好,首先要有单位的战略或年度目标,因为这才是绩效考核真正的目的和方向。
应该说,这方面事业单位的基础还是有的,一般都有每年的工作计划和工作报告,这是一个很好的基础条件。
其次,需要有一套程序、一个部门或岗位负责分解上述目标,形成针对中层以上管理人员和科室的考核指标,我们称为“战略解码”,这项工作是一项长期性的工作,每个季度、每个月都需要跟踪指标的完成情况、并根据环境变化进行调整。
第三,需要建立分层分类的岗位考核指标库,以及针对科室负责人的绩效考核培训体系。
只有分层分类,才能体现不同岗位的工作责任和工作特点;
而科室负责人是绩效考核的中间层,只有这一层级的管理人员熟练、技巧、规范地使用绩效考核的方法,才能够把单位给予自己的考核压力有效地传递到基层,并根据表现给予每一位员工科学、客观的考核结果。
第四,需要建立一套数据的收集和评估程序。
需要财务和相关业务科室提供的数据,要明确责任人、数据提交时间、数据报送口径;
需要考核小组、述职会或360度评价的,要建立尽可能详尽的评价标准或“目标锚”;
需要外部评价的,要做好外部评价机构的选择、管理和审核工作。
当然,绩效标准的建设非一日之功,需要长期的实践、积累与调试,从而找到考核精度与考核成本的平衡点。
第一章总则
第一条为进一步巩固完善“目标、考核、督查”三位一体工作机制,加大考核工作力度,正确评价科室(站院所)工作绩效,确保各项民政工作目标顺利实现,推进全区民政事业科学、和谐发展,制定本办法。
第二条绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则,实行日常与定期相结合,定性与定量相结合,目标考核与综合测评相结合的方式。
第三条本办法适用于局机关各科室、局属事业单位。
第二章考核方式和内容
第四条局机关、事业单位考核实行“双百分”考核。
分共性考核、重点考核、目标考核和综合测评四大类,其中共性考核40分,重点考核60分,目标考核60分,综合测评40分。
第五条考核内容经印发后,一般不再调整,特殊情况经局党政联席会或局长办公会研究通过方可进行相应调整。
第六条共性考核。
共40分。
1、切实落实党风廉政建设责任制,积极参与创建“无职务犯罪单位”活动,加强干部教育,无违法违纪事件,规范执行各项规章制度。
6分
2、依法行政,行政执法责任制落实到位,各项行政业务工作操作规范,行政行为无差错,矛盾、问题处理及时、合法,无行政___现象。
4分
3、档案立卷符合规定,档案移交及时。
2分
4、内部管理规范,室内清洁,人员着装整洁,内部政治、业务、普法学习有计划、有记录,按时报送上级及局所需各类材料、数据。
5、深化机关作风建设,积极参与标准化管理体系建设。
工作态度好,办事效率高,基层和群众满意。
6、做好人民群众来信、“领导信箱”来信、领导批示件的办理工作,确保规范办理、按时回复。
人大代表建议、政协委员提案办结率高,无不满意现象,人民来信、来访办理及时。
7、履行社会管理综合治理工作职责、人口计生工作职责,完成文明城区建设各项任务。
8、认真执行《政府___条例》,按要求进行党务政务公开,抓好对外宣传,高质量报送政务信息,每科不少于4篇。
9、深入调查研究,完成调研报告写作任务。
10、积极参与各类学习、文体及社会公益活动,按时、保质完成各项学习任务。
认真执行值班制度,准时到岗,做好值班记录。
4分第1-7项,每有一子项未达到规定标准的,视其情节、后果严重程度扣分,扣完为止。
第8-9项按照局发《关于对调研和信息工作实行专项考核___》执行。
第10项,根据考勤记录每无故缺勤一次扣1分,扣完为止。
第七条目标考核。
共60分。
具体内容为年度局领导与各科室(单位)所签责任状内容。
未按时序进度完成目标的按比例扣分。
第八条重点考核。
各责任科室(单位)每月25-28日报当月工作进展和下月工作要点,局办公室、监察室每月进行检查和对照,考核完成的时效和质量,每月计5分,未完成目标的按比例扣分。
第九条综合测评。
1、领导对各科室(单位)测评。
12分
2、科室(单位)之间互相测评。
10分
3、市局业务处室对口测评。
8分
4、各街道民政办对机关各科室测评,局考核领导小组确定服务对象和机关综合科室人员对局属事业单位、协会测评。
以上各项的测评,按优(100分)、良(80分)、中(60分)、差(40分)加权平均计算测评分。
第三章加分和扣分
第十条加分项目
1、科室(单位)单项工作受到国家级单位或省委、___表彰,加10分。
2、科室(单位)单项工作受到市委、市政府或省级单位表彰,加6分。
3、科室(单位)单项工作受到区委、区政府或市级单位表彰,加4分。
4、超额完成局下达预算外经济指标,每超过2%加1分(6分封顶)。
第十一条扣分项目
1、工作人员有违法违纪行为受到处分,每人次扣20分。
2、工作人员在行政执法过程中存在过错,造成行政复议撤销(更改)原决定、行政诉讼败诉的,每人次扣10分;
存在过错并被追究责任,但未造成严重后果的,每次扣5分。
3、在行风建设工作中,因服务态度差、作风涣散等原因造成群众不满意而___查实,或因工作失误在新闻媒体曝光,每出现一次扣10分。
4、因管理不力出现失密、失窃等事件,或因值班人员缺勤、失职而造成损失,每出现一次扣10分。
5、年度内承办的建议、提案被评为不满意的,每件扣5分,来信、来访被评为不满意的每例扣1分。
6、在全局组织的政治理论、政策法规、业务知识等考试活动中,每有一名工作人员考试不及格,每人次扣2分。
7、除不可抗力或政策调整原因外,未完成局下达预算外经济指标的,每减2%扣2分。
8、完不成信息上报的扣2分,不参加先进科室评比。
9、未完成区局布置的年度目标以外的临时性、突发性等工作任务的,每次扣5分。
第四章考核程序
第十二条考核程序由科室(单位)自评、组织考评、综合测评和领导小组评定等部分组成。
具体内容为:
1、科室(单位)自评。
各科室(单位)根据考核办法逐项逐条进行检查对照,形成专题总结汇报材料,填报考核表和自评分。
2、组织考评。
由局考核领导小组组织人员按季进行检查,年终进行全面检查,检查采取听汇报、看材料、查档案等多种形式进行,并由考核小组进行全面评分。
3、进行测评。
年终由考核小组设计专门测评表,召开相应的会议进行公开测评,并将测评结果按加权平均办法计算出测评分。
4、领导小组评定。
局考核领导小组根据自评、考核和测评结果进行专题研究,并对各项考核内容和结果进行核准,初步确定综合分,提交党政联席会或局长办公会研究决定。
第五章奖惩
第十三条按照考核分由高到低确定局先进集体初步___,提交党政联席会或局长办公会研究决定。
对受表彰的单位和个人给予精神和物质奖励。
先进集体标准:
(1)整体形象好。
严格遵守各项法律法规和规章制度,秉公守法、勤政廉政,整体素质高,服务意识强,群众威信高,无违法违纪行为;
(2)服务工作好。
工作作风扎实,深入实际,文明办公,文明执法,办事效率高,服务质量好,无“吃、拿、卡、要”行为;
(3)团结协作好。
全局观念强,有集体荣誉感,工作主动配合协调,互相补充不拆台,不推诿扯皮,合力作用发挥明显;
(4)工作业绩好。
热爱本职、履行职责、恪尽职守,职能作用发挥好,表现突出、成绩优异。
先进个人标准:
(1)工作认真负责,热情高,爱岗敬业,作风扎实,有较强的事业心和责任感,负责工作完成突出;
(2)自身要求严格,个人素质高,形象好,遵纪守法,无违法违纪行为;
(3)积极参加集体活动和学习,有较好的理论水平、业务能力、个人修养和道德素质;
(4)团结同志,好学上进,积极进取,乐于助人,有群众威信,受到领导和群众的好评。
第六章附则
第十四条局机关、事业单位绩效考核领导小组由局长任组长,党工委书记、分管领导任副组长,办公室、监察室、计财科负责人为成员,具体负责日常考核工作。
第十五条加分实行上封顶,最高加分为10分。
扣分项目不保底。
第十六条本办法由局考核领导小组负责解释。
一、考核目的
1.1为提高公司的经营管理水平,有效实施公司运营战略规则,客观、准确地评价公司各管理岗位和各职能部门员工的工作绩效,使企业对员工的管理、奖惩、异动、教育培训及员工的职业生涯规划有所依据;
1.2为公司制定相应的政策提供客观依据,同时促进公司各项管理工作的开展,确保公司总体目标的实现.
二、考核范围
2.1公司各职能部门管理人员及员工。
2.2另有下列情况人员不在考核范围内:
2.2.1、试用期内,尚未转正员工
2.2.2、连续出勤不满六个月或考核前休假、停职六个月以上
2.2.3、兼职、特约人员
三、考核原则
3.1、以公司对员工的经营业绩指标及相关的管理指标,和员工实际工作中的客观事实为基本依据;
3.2、以员工考核制度规定的内容、程序和方法为操作准则;
3.3、以全面、客观、公正、公开、规范为核心考核理念。
四、考核程序
考核的一般操作程序:
4.1、员工自评:
按照“考核权限表”,员工选择适当的考核量表进行自我评估
4.2、直接主管复评:
直接主管对员工的表现进行复评。
4.3、间接主管复核:
间接主管(高于员工二级)对考核结果评估,并最后认定。
五、考评依据
5.1部门绩效分数:
《部门负责人本月工作计划完成情况得分统计表》(总裁董事长助理,总经理助理提供)
5.2员工考核分数:
《部门员工月度绩效考核评分表》(各部门提供)
六、考核时限
6.1每月12日前,总裁办综合评定集团各职能部门各项工作完成的质量与效率,给出公司当月各职能部门的《部门负责人本月工作计划完成情况得分统计表》;
6.2每月15日前,各部门负责人提报本部门内所有人员《月度绩效考核评分表》;
自评、复评部分均需进行评分并签字确认后,报至人力资源部绩效考核处;
6.3每月20日前,绩效考核部处理员工申诉事宜,并汇总对公司职能部门全员的《月度绩效考核评分表》进行统计;
6.4每月22日前,绩效考核部将统计汇总后的《月度绩效考核评分表》进行报批;
6.5每月24日前,将报批签字后的《月度绩效考核评分表》发至人力资源部薪资专员处;
6.6每月28日前,进行考核结果的月度分析,为下一阶段绩效考核提供改进建议及考核结果应用提供依据;
七、考核方法
7.1、公司实行两级考核制,即先对部门进行考核,再对员工进行考核。
7.2、考核等级比例控制:
八、考评结果应用
8.1、薪酬计算方法
被考评人考评成绩汇总后,即根据本次考评分数计算考评当期被考评人的实得绩效工资。
被考评人从月度工资总额中提取15%作为当月品绩考评的绩效工资基数Z。
当月实得绩效工资Z按下表方法计算。
8.2、各级管理人员胜任能力评估,全年月度品绩考评平均分数作为加薪、晋升、年终奖或培养的依据。
8.3、连续三个月实得绩效工资为零的,视具体情况作降级、降职处理。
8.4、对于不按规定和要求配合工作,违反规定提供虚假资料信息,及其他不良行为的,将按公司奖惩制度相关规定惩处。
九、考核细则
9.1公司将根据绩效实施过程中的具体情况,进行方案的适当调整。
九、考核细则
9.2新招聘人员在试用期内不参与考核;
9.3考核期内工作岗位发生异动人员,异动当月按工作天数多的岗位所在部门进行考核;
9.4当月因病(含工伤假)或因事请假出勤不满15个工作日的员工,不参与考核。
十、考核申诉
10.1、考核申诉是为了使考核制度完善化和在考核过程中真正做到公开、公正、合理而设定的特殊程序。
10.2、部属与直接主管讨论考核内容和结果后,如有异议,可先向部门主管提出申诉,由部门主管进行协调;
如部门主管协调后仍有异议,可向人力资源部提出申诉,由人力资源部门专员进行调查协调。
10.3、考核申诉的同时必须提供具体的事实依据。
十一、实施及解释权限
11.1、公司可根据实施的具体情况及时进行调整,本办法由人力资源部负责解释,并受理员工申诉事宜。
11.2、本办法于年月正式执行。
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