铁路施工安全反思材料.docx
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铁路施工安全反思材料
安全反思
通过学习路局及建指三大一保的文件，让我意识到了‘安全第一，预防为主’的安全意识,深刻的体会到安全的重要性。
一、个人安全责任意识淡薄.一是在安全工作中，没有把安全管理作为一项重点工作来专项实施，把安全工作的指示和要求作为一项简单常规化工作内容，对施工中出现的问题没有深入现场认真查找，认为施工中出点问题是正常的；二是施工监控力度不够,现场各项施工措施流于形式，落实不到位，对施工安全中出现的问题总认为不会发生安全事故,缺乏安全工作的积极性。
二、工作作风不实.特别是对接触网施工存在的问题上处理不及时，安全防护不够到位。
施工现场检查、整改开展的不及时，只是说说了事，本身就存在着思想放松的行为,深入现场检查作业时明明已经发现违章作业或其它问题,不敢严肃处理,或轻描淡写、大事化小，认为施工不容易差不多就行了，为现场施工的安全管理埋下了隐患。
结合上级部门及本施工单位安全主管部门所做要求，坚持“安全第一”的思想不动摇，牢记并深刻领会“安全责任大于天”、“安全压倒一切”、“安全的重中之重是保证既有线客车安全”之意义，围绕“查隐患、严管理、保安全"安全反思和安全大检查活动，为进一步落实好自身的安全责任,充分的发挥岗位作用，对个人制定以下整改措施：
一、加强理论学习,提高安全意识。
安全稳定事关铁路建设的大局，事关每一个参与施工人员的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给施工安全生产造成隐患.因此,在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识,确保在施工工作中，“坚持安全第一、安全责任大于天、安全压倒一切”,保证施工生产安全稳定。
二、转变工作作风。
把转变作风，提高能力，强化责任作为重点,不断加强自身作风建设。
要时刻保持一种心系安全的意识，深入现场，把工作重心放在现场，把精力放在现场的发现问题、研究问题、解决问题上，力戒好人主义，不走形式，随时对现场的实际情况作深入的分析，找出工作中的短板，制定出解决问题的办法和预防问题的措施，踏踏实实地把工作做好。
要牢固树立“严是爱、松是害”的思想观念，做好超前预防工作，确保安全长治久安.
总之,我要通过这次“安全反思”和安全大检查活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为安全生产做出新的贡献。
＊＊＊
2021年6月10日
安全生产逐级负责制
编制
审核
批准
新菏兖日电气化改造工程第四项目部
编制时间2021年12月1日
安全生产逐级负责制
为了切实搞好施工现场安全管理，确保安全生产,进一步理顺关系，明确责任，强化上下贯通、纵横联结的安全管理责任体系，完善安全管理的落实机制,建立健全以项目部主要领导全面负责为龙头,以安全管理逐级负责制为载体，强化一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系,特制定安全生产逐级负责制。
一、安全职责
（一）安全管理责任
以逐级负责制为载体落实安全责任，抓好建标、贯标、达标工作,坚持对上级负责与对本单位负责相一致的原则，确定安全责任：
对负责施工的工程项目安全负全面包保责任。
贯彻落实上级有关安全生产的方针政策、法规制度、技术规范和作业标准；搞好安全生产的宣传教育，组织开展创建安全标准工地活动；制定并落实施工中的安全防范措施;落实岗位安全生产责任制,加强现场作业控制措施,杜绝违章违纪；进行安全生产检查和分析，落实改进措施，对员工安全生产情况进行考核，协助上级调查分析和处理安全事故.
（二）项目部领导安全职责
1、项目经理安全职责
项目经理兼任安全生产领导小组组长，对本单位安全生产负全面责任：
（1）贯彻国家、部、局、集团公司和建设单位以及指挥部安全生产的方针政策、法律法规、规章制度,执行集团公司、建设指挥部和指挥部安全生产决定、命令，确定本单位安全目标,主持制定实施计划和措施，并组织落实。
（2）主持安全生产领导小组例会，对安全逐级负责制落实情况进行检查、监督、考核。
（3）组织对职工进行劳动保护安全技术基础基本知识教育和安全技术操作规程教育以及遵章守纪教育。
（4）定期组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患,督促落实重点部位安全防范措施,对检查发现的三违责任人提出处理意见。
（5）开展群众性安全竞赛活动，及时表扬奖励安全生产成绩突出的班组和个人，大力宣传安全生产涌现出来的好人好事.
（6）组织有关部门人员对发生事故和事故苗头，本着三不放过的原则,认真调查分析，查找原因，并制定落实整改措施。
2、项目副经理安全职责
（1）项目副经理兼任项目部安全生产领导小组组长，协助项目经理负责行车安全、劳动安全、锅炉和压力容器安全管理工作，分管安全、质量和文明施工工作。
（2）按照国家和部、局关于安全生产的法规、政策和部署要求,组织制定项目部安全生产的规章制度和措施办法.
（3）按照项目部确定的安全生产奋斗目标和工作部署，对项目部安全工作进行监督、检查、指导。
（4）组织开展安全攻关活动.负责项目部安全生产领导小组的日常工作，负责召开安全工作月度会议，分析安全工作情况,部署安全重点工作，负责组织实施安全逐级负责制的考核与综合认定。
（5）坚持管生产必须管安全的原则，对分管工程，每月部署、检查、总结一次安全工作,重点施工盯岗到位，抓好存在问题的整改，及时解决存在问题.
（6）负责审定安质部和所分管部室及项目经理部的安全职责。
（7）定期组织开展安全生产大检查，总结推广安全生产的先进经验。
（8）主持每日早交班，协调解决安全方面的问题。
（9）负责与地方政府、上级主管部门及有关单位安全生产工作的联系与协调。
（10）遇有紧急险性和重大、大事故，带领有关部门人员赶赴现场,组织指挥抢险和事故救援。
（11）处理安全工作会议、项目经理交办的其他重点安全事宜。
3、项目总工安全职责
（1）项目总工兼任项目部安全领导小组副组长，负责分管工程项目质量及安全工作的组织领导。
（2）按照国家、部、局和集团公司以及建设单位关于安全生产的法规、政策和部署要求，组织制定分管工程安全生产工作规划和实施措施。
审定分管工程项目安全生产技术措施、方案。
（3）按照上级有关规定、项目部确定的安全奋斗目标和工作部署，对分管工程施工单位安全工作进行监督、检查、调研、指导，组织开展安全攻关活动，总结推广安全生产先进经验.
（4）坚持管生产必须管安全的原则，对分管工程、每月检查、总结、部署一次安全工作，及时解决存在问题。
重点施工盯岗到位。
（5）负责审定项目经理部及各科室的安全职责。
（6）按照安全领导小组分工，负责分管部室和项目经理部安全逐级负责制考核。
（7）主持交班会和每日早交班,及时协调和解决安全方面的问题，落实安全防范措施。
（8）负责与地方政府及有关单位安全生产工作联系与协调。
（9）遇有紧急险性和重大、大事故，带领有关部门人员赶赴现场，组织指挥抢险和事故救援。
（10）处理安全工作会议、项目经理交办的其他重点安全事宜.
（三）项目部有关部室部长安全职责
本着管理无空挡的原则，安全责任明确具体，强化结合部管理，有关部门密切配合，确定各有关部长及负责人的安全责任.
1、安质部部长安全责任
在分管副经理带领下，兼任安全领导小组副组长，对安全管理负有以下责任：
（1）贯彻国家、部、局、集团公司和建设单位安全生产方针政策、法令、法规、规章制度、指示和措施,对行车安全、劳动安全、交通安全、锅炉压力容器安全进行监察、管理。
（2）掌握项目部安全生产情况，提出加强项目工程行车安全、交通安全和锅炉压力容器安全的建议和要求,推广安全生产的先进典型经验。
（3）负责项目部安全领导小组的日常工作，筹备季度、月度例会，负责领导小组决定事项的落实。
（4）组织制定本部室人员的安全职责，组织本部室全面履行安全生产管理职责,组织各级安全部门对安全工作监督检查,维护安全法规的权威。
（5）参与项目部安全管理工作,研究、制定与安全有关的规章制度、措施办法；负责项目部安全管理考核办法的落实。
（6）负责向项目部领导报告行车安全、劳动安全、交通安全和锅炉压力容器安全情况。
（7）检查指导现场施工安全工作.
（8）协助上级主管部门组织调查、处理行车一般、职工轻伤事故和交通肇事事故。
（9）协调与公司安委会、安监部、指挥部的工作联系,接受其检查指导.
（10）完成领导交办的其它安全事宜。
2、技术部部长安全职责
（1）在分管副经理（总工）的领导下，认真贯彻执行国家、部、局、公司、指挥部和建设单位有关安全管理的法律法规、规章制度、措施办法,严格施工安全管理。
（2）负责施工组织设计、安全技术措施的编制工作，对关键环节提出保证安全生产的措施意见并做好施工现场的安全技术交底工作。
（3）组织制定本部室人员安全管理职责，并对履行情况进行考核。
（4）积极引入安全生产新技术，组织开展攻关活动，为安全生产提供技术保证。
（5）参加项目部安全领导小组例会，汇报安全生产存在的问题、原因分析和整改措施，完成安全工作会议部署的工作任务.
（6）加强现场检查指导，及时发现和解决施工中的安全技术关键问题，对差点单位进行帮促，提出改进对策。
（7）参与安全检查和事故处理,对事故原因提出技术分析，并制定相应的整改措施，防止同类事故重复发生。
（8）向分管领导报告安全生产情况，对安全生产中存在的问题提出建议意见.
（9）完成领导交办的其它安全工作事宜.
3、物资设备部部长安全职责
在分管副经理领导下，负责物资和设备安全管理工作，并承担以下责任：
（1）贯彻国家、部、局、集团公司、指挥部和建设单位安全生产的法律、法规、规章制度和措施办法，根据上级和项目部的部署要求，制定安全工作规划，并组织实施.
（2）组织制定机械设备、物资材料安全管理的规章制度、办法,并组织实施。
（3）组织开展机械设备安全管理大检查，落实机械设备的管理、使用、维修保养制度,制定存在问题的改进措施,确保其安全运行。
（4）监督检查采购关，确保所购设备、料具、配件的安全性能良好。
（5）督办施工队的劳动用品使用办法的规定，做好领用、发放登记建卡工作，并做好施工安全技术防护、防洪、防震设备用料的组织供应工作。
（6）监督施工队做好各类油料、爆炸物品的使用、发放、管理工作，并建立完善工作制度和安全防护措施。
（7）组织制定本部门人员安全管理职责,并抓好实施及考核。
（8）参加项目部安全领导小组会议，汇报存在问题、原因分析和改进措施，完成会议部署的安全工作任务。
（9）负责权限内机械设备事故和物资材料事故的调查分析和处理。
（10）配合有关部门对职工进行岗位技术培训和安全知识教育。
（11）向分管领导汇报物资设备安全情况,针对存在的问题提出建议意见。
（12）完成领导交办的其它安全工作事宜.
4、财务部部长安全职责
（1）贯彻国家、部、局、公司、指挥部安全生产的方针、目标和政策，按照上级和项目部的部署要求，组织制定本部门安全工作规划,并组织落实实施。
（2）负责资金筹集、管理和使用，保证安全生产资金的来源，组织分析安全生产资金运用情况,检查安全投入计划的落实。
（3）负责制定落实检查监督财务安全防范措施制度的执行和实施,确保财务部门安全达标。
（4）组织制定本部门安全管理职责,并抓好落实考核。
（5）参加项目部安全领导小组例会，汇报安全投入计划的检查，监督执行情况，对存在的问题提出解决措施.
（6）完成领导交办的其它安全事宜.
5、综合部部长安全职责
（1）贯彻国家、部、局、公司、指挥部安全生产的方针、目标和政策,按照上级和项目部的部署要求，组织制定本部门安全工作规划,并组织落实实施.
（2）经常对本部门的重点部位监督检查、落实安全措施，杜绝和避免事故的发生。
（3）及时总结安全生产的经验教训，推广保安全的典型经验和工作方法,为领导提出有针对意义的意见和建议.
（4）组织制定本部门人员的安全管理职责,并抓好落实和考核。
（5）参加项目部安全领导小组例会，完成会议交给的工作任务.
（6）负责项目部汽车的安全管理工作。
（7）完成领导交办的其它安全事宜。
6、安全工程师岗位职责
（1）贯彻执行项目部各项管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。
（2）督促检查贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规情况。
（3）参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施.
（4）对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题,提出建议和要求。
（5）督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。
（6）深入现场检查安全生产情况,消除事故隐患，查处违章违纪。
（7）配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作。
参与事故的调查、分析、处理。
7、专业技术人员岗位职责
（1）负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理.
（2）根据“五同时”的原则，在编制施工组织设计和施工方案的同时,必须编制安全技术措施，经上级批准后认真贯彻实施。
（3）采用“四新"技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。
（4）组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化.
（5）加强现场检查指导，及时发现和解决施工中的安全技术关键问题。
（6）参与安全检查和事故处理，对事故原因提出技术分析，并制定相应的整改措施,防止同类事故重复发生。
8、物资管理人员岗位职责
（1）采购的物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件.
（2）负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防洪、防爆、防盗工作.建立健全危险品收发、登记、保管制度。
（3）负责组织有关人员对可能危及劳动安全、生产安全的物品进行性能试验，未经试验或试验不合格不得发放.
（4）负责按规定标准提供劳动防护用品.
（5）负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。
（6）负责对各种易燃物品、燃料保管、发放的安全管理和检查.
（7）负责机械设备的防火制度的监督。
9、作业队长岗位职责
（1）对现场施工负具体领导责任
（2）认真落实贯彻项目部安全生产制度和安全生产通知精神。
（3）负责全队的日常施工组织安排、工前的技术交底和工后小结会，并作好会议记录。
（4）负责全队日常的安全用具和施工工具的检查,并作好记录。
（5）定期向项目部汇报工程安全、质量和进度情况。
（6）有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。
（7）参加项目部组织的安全检查评比活动，参加事故调查分析并提出处理意见。
10、作业队副队长岗位职责
（1）协助作业队长做好作业队的安全管理工作。
（2）盯控现场，发现问题提出合理的处理方案并及时向作业队长汇报。
11、作业队安全员岗位职责
（1）服从施工负责人的安排，做好现场施工的安全防护工作,必须在指定的时间到达指定的位置。
（2）对现场安全情况加强检查，发现问题提出合理的处理方案并及时向负责人汇报。
（3）根据施工现场情况,及时提出合理化建议及安全预防措施。
二、标准和要求
1、坚持齐抓共管的安全格局，各部门凡与安全生产有关工作内容,必须纳入各自的工作职责范围进行管理.
2、凡纳入安全管理逐级负责制的各级领导干部、负责人及管理干部、技术干部、业务干部必须认真按规定的职责范围，实施安全管理,并达到有关法律、法规、规章、制度、技术规程等所规定的各项标准。
3、各级干部在安全生产管理实施过程中，必须达到具体措施所规定的标准,并严格进行日常的管理和考核.
三、考核
1、项目经理安全管理逐级负责制履行情况，由指挥部安委会考核。
2、项目副经理、总工、各部门主管有项目部领导小组考核。
3、各级干部的安全责任考核,按《干部安全考核评价与失职行为追究的意见》办理。
4、员工的安全考核，按《职工奖惩条例》办理，触犯法律的，由司法部门追究责任。
5、各级干部在履行安全职责中，凡发生失职失察、失控的,按直接责任、间接责任、相关责任、领导责任，运用行政的、经济的、法律的手段，予以追究查处。
6、考核工作由安质部统一组织.
本《逐级负责制》自公布之日起生效.
新菏兖日电气化改造工程第四项目部
2008年11月1日
安全管理实施办法
第一章总则
1、总则
1.1为加强铁路工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况,制定本办法。
1。
2项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下,实现质量、工期和经济效益等目标。
2、安全生产管理依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。
2。
2铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—2021）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302—2021）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2021）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2021）。
2.3国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件.
2。
4铁路工程建设安全生产管理相关要求。
3、安全管理方针目标
3.1安全工作指导思想
为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任，建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。
3.2安全管理目标
3。
2.1杜绝重大及以上施工安全事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故。
3。
2.2消灭重大火灾事故、爆炸事故、道路交通责任事故.
3。
2.3消灭营业线行车一般B类及以上事故.
3.3安全管理方针
“安全第一，预防为主，综合治理;
加强培训，提高素质,杜绝违章；
健全机制,落实责任，严格管理.”
4、安全生产管理机构及职责
4。
1项目经理部成立以项目经理为安委会主任，项目常务副经理为安委会常务副主任、副经理、总工程师为安委会副主任、安质部及有关部门负责人组成的安全生产委员会。
4。
2安全生产委员会对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。
4。
3项目经理部安质部为安全生产委员会的办公室，负责安全生产管理的日常工作，对项目经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。
4。
4各分部必须成立安全生产领导小组，并建立健全安全生产保证体系和安全生产岗位责任制，认真落实安全生产逐级负责制,加强施工现场的安全管理，确保安全生产.
5、各岗位安全生产职责
5。
1项目经理（项目常务副经理）安全职责
5。
1。
1项目经理（项目常务副经理）是本项目工程经营管理的第一责任人，对本项目工程的安全生产工作负全面领导责任.
5。
1.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定。
5.1。
3主持制定并建立健全本单位安全生产责任制及职业健康安全、环境保护、安全生产规章制度和操作规程等方面的规章制度,并保证本单位安全生产投入的有效实施。
5。
1.4领导本单位安全生产管理委员会的工作.每季召开一次安委会会议，分析安全生产情况及发展趋势，针对存在的问题，提出制定改进、预防和具体整改措施，认真布置落实,及时消除生产安全事故隐患，保障安全生产顺利进行。
5。
1.5组织事故调查和处理，督促业务部门及时、准确地填报事故统计报表、资料，如实报告生产安全事故。
5.1。
6依据项目规模，依法配齐专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产保证体系，督促、检查其运行情况和安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患.
5。
1.7负责从业人员的安全教育培训工作.经常对从业人员进行安全教育,不得违章指挥，及时纠正从业人员违章作业，对冒险蛮干不听指挥劝告者，有权做出处理。
5。
1。
8组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案.组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制,针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。
5。
1。
9发生重伤及以上事故，按规定时限及时上报，同时保护现场，立即赶赴现场组织抢救和善后工作，采取措施减少事故损失、防止事故扩大.配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的原则,针对事故的原因，制定改进措施，并组织实施。
完成上级下达的安全生产任务.
5。
2主管安全生产的副经理安全职责
5。
2。
1在项目经理的领导下,根据分管的工作,对安全生产负直接领导责任。
贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等.
贯彻执行“五同时"原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
把安全生产列入生产经营管理的重要议事日程,投入足够的精力抓好安全工作.
5.2。
4参与审批项目部上报的安全设计及安全技术措施计划，并督促实施。
不断改善劳动条件，消除事故隐患，完成安全生产目标。
5。
2.5加强对安全管理部门的领导，配强配齐专职安全管理人员，并保持相对稳定。
充分发挥安全专职人员的作用，支持他们行使“三大权力”。
（即：
有权拒绝和制止违章作业、违章指挥；发现险情、有权先停产处理后汇报；安全问题,有权越级报告）。
督促、检查有关部门抓好特殊工种培训、考核和发证工作和职工的安全培训教育及新职工的“三级”安全教育，不断提高职工的安全技术素质.
组织制定安全标准工地建设规划，抓好安全标准工地建设，并严格检查、验收。
组织本项目每季一次的安全生产大检查，对检查出的问题，应组织、督促有关部门认真研究,限期解决，消除事故隐患。
5。
2。
9负责组织项目工程危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作.
5.2。
10发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告，组织救援工作，制定纠正与预防措施,协助调查事故原因,做好善后工作.
支持职工有关安全生产、职业健康安全、环境保护方面的合理化建议，总结交流安全生产方面的先进经验，表彰奖励安全先进典型.
5。
3分部经理安全职责
5.3.1对所承担管段工程的安全生产负全面领导责任。
5。
3。
2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等.
5.3.3按照分部年度创建安全标准工地的规划要求,健全机构，明确部门职责，层层分解指标，实现规划目标要求。
5.3。
4认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，应以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇。
要努力搞好文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境.
5。
3。
5领导分部安全领导小组的工作，及时对分部的安全工作进行布置、总结、奖惩。
5.3。
6认真做到“五同时".每月组织召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施.
5.3。
7组织制定并实施本分部的生产安全事故应急救援预
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