市民卡工程建设基本情况简介.pptx

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市民卡工程基本情况介绍2010年11月,第一部分：

市民卡提出背景及简介,第三部分：

市民卡历史经验与未来,汇报提纲,第二部分：

市民卡在国内发展情况,第四部分：

市民卡建设与运营实务,提出背景：

卡片整合,提出背景：

市民信息资源整合,作为带有政府公信力的市民卡，发行工作需要权威、一致和更新及时的数据支撑；跨部门信息共享和权威信息发布提供服务；为政府在民生政策制订和重大民生工程投资决策中提供信息服务；从为市民信息交换与共享向城市级数据交换与共享的提升。

提出背景：

服务体系整合,卡服务标准不一，体系各异，服务平台互不兼容；卡服务网点专用于本行业；持卡人获得服务的方式被动，在各类卡服务渠道之间疲惫奔走。

市民卡简介物理构成,全功能复合卡通常有两块芯片（接触和非接）、一块磁条和条码从接触方式分为复合卡、双界面卡，复合卡是主流市民卡要符合人社部、住建部和人行相关技术规范，并获得行业密钥支持,银行磁条,条形码,接触芯片,正面样例,背面样例,非接芯片,第一部分：

市民卡提出背景及简介,第三部分：

市民卡历史经验与未来,汇报提纲,第二部分：

市民卡在国内发展情况,第四部分：

市民卡建设与运营实务,近年来，随着我国经济和社会的快速发展，工业化、城市化和信息化水平的快速提升，以磁条卡和智能卡为主的各种卡片应用也经历了一个突飞猛进的发展。

截至2009年，我国已发行电信智能卡约35亿张、带银联标识的银行卡约19亿张，带非接芯片的二代证约9亿张，建设事业IC卡约1.7亿多张，社保卡1.3亿张。

2008年,2004年,2000年,政府的便民需求催生了交通卡和医保卡的出现。

交通卡向小额支付领域扩展，医保卡向社保卡发展，并与银行卡整合。

融合公交、社保等多领域应用的市民卡蓬勃发展，出现多种创新应用模式。

市民卡发展历程,市民卡发展历程,国内主要城市一卡通,国内目前发行的市民卡

（一）,国内目前发行的市民卡

（二）,广东省典型社保卡建设情况,广东省典型社保卡建设情况,广东省典型社保卡建设情况,杭州市民卡项目背景,杭州市民卡从2003年底提出规划方案，2005年系统初步建设完成。

2005年，杭州市民卡服务中心综合信息服务系统共享数据库已存储了杭州市民的基本信息，并在2005年下半年以具备杭州市户籍的医保人群为主要发卡对象，在五个老城区规模发卡40万张以上，同时将在医保领域取代原医保卡进行推广应用。

杭州市民卡服务中心作为市民卡发卡管理单位，本着拓展应用、方便持卡人、提高就医效率目的，与市医保中心、银联和银行经过多次交流探讨，提出了用市民卡取代原有医保卡，并在市民卡上建立电子钱包和电子账户的设想，即市民可选择一家商业银行开立自己的市民卡的金融电子账户和小额电子钱包账户，今后就医支付时，属于医保范畴内的费用从个人医保账户上扣除，自费部分可从市民卡的电子账户或电子钱包中扣除。

杭州市民卡建设概述,杭州市民卡卡结构和遵循技术规范,接口部分：

接触式部分：

遵循ISO/IEC7816-1、2、3、4标准非接触式部分：

遵循ISO/IEC14443-1、2、3、4标准编程接口部分：

制定杭州市民卡终端编程接口规范政府应用：

遵循社会保障（个人）卡规范扩充部分：

制定杭州市地方应用规范，包括公积金应用、公安应用、工商应用、数字证书应用等金融应用：

遵循中国金融集成电路（IC）卡规范公用事业应用：

遵循建设部IC卡应用技术规范,杭州市民卡系统整体技术架构,杭州市民卡实现应用（截至2009年）,杭州市民卡实施进展,第一部分：

市民卡提出背景及简介,第三部分：

市民卡历史经验与未来,汇报提纲,第二部分：

市民卡在国内发展情况,第四部分：

市民卡建设与运营实务,市民卡定位与功能,市民卡由地方人民政府发放给市民用于办理个人相关社会事务和享受政府公共服务的实名制IC卡，具有电子凭证、信息存储、信息查询、小额支付等功能。

电子凭证：

市民卡作为持卡人身份识别的有效凭证，通过联网或脱网方式，办理各项社会保障事务，享受政府公共服务。

信息存储：

记录持卡人的基础信息和相关业务应用信息，通过接入相关业务信息系统，实现信息的交换和共享。

信息查询：

持卡人可以通过市民卡的服务基础设施，查询本人的基础信息和社会保险、卫生健康、劳动就业、社区服务等相关应用信息，保护个人隐私。

小额支付：

持卡人可以通过市民卡进行各种交易处理，实现便民公用事业、社会服务、小额现金支付和金融交易服务等。

市民卡应用领域,市民卡政府服务领域的典型应用,市民卡的公用事业领域应用,市民卡的商业和金融支付领域应用,市民卡实施价值,市民需求,第三方需求,政府需求,一卡多用（给钱包减负）：

市民手里有银行卡、社保卡、身份证、居住证、公交卡、老年卡、驾照等太多卡证，急需一卡多用、省钱。

服务改善：

功能单一卡证，由于持卡人群和应用有限，不仅物理网点与电子化服务渠道有限，服务人员投入有限，加上各个卡种之间不互通，资源难以有效整合，运营商服务不到位不可避免，服务改善需求突出。

银联和商业银行：

银联推广金融IC卡标准和手机支付希望搭市民卡工程，商业银行也希望通过市民卡整合政府专项资金的收益和银行卡市场占有率移动/电信/联通：

一方面希望通过市民卡抢占移动支付先机，另一方面希望通过市民卡发展增值服务并留住老客户,区域经济一体化：

城市经济圈的战略合作落地需要有实际的举措来支撑，如交通、社保、旅游一体化精细化管理和科学决策：

政府有很多的政策与工程需要借助新技术支撑其实施和对执行情况进行跟踪。

行业IC卡需求的统筹：

已有IC卡应用的行业（社保、交通）需要升级，新兴行业对IC卡应用需求旺盛，如卫生、教育、旅游,多方需求的满足,市民卡对产业的带动,市民卡管理机构,基础软硬件供应商,合作单位,终端供应商,卡片供应商,芯片供应商,大唐微电子、上海华虹、华大、,金邦达、东信和平、,自助设备、机具,读卡器、指纹仪,网点装修、广告策划,卡办,商业银行,电信运营商,软件与集成服务提供商,服务单元,持卡人,神码、浙大网新、联创,共建部门,卡公司/卡中心,商户、代理商、定点医疗机构,服务体系建设商,机房、线路服务、硬件厂商,社保、卫生、教育、园林,市民卡运营机构,市民卡业务主体构成,监管主体：

卡办或者卡委员会,发行主体：

市民卡服务中心,市民卡持卡用户为全体市民和外来人员,资源主体：

市民信息资源中心,政府为民服务的政府管理服务部门，如社保局、公安局等,商业便民服务商业服务部门，如商场、超市，公共交通及公用事业等部门,运营主体：

市民卡运营公司,市民卡未来：

金融IC卡提出背景及相关政策,目前，人民银行正在积极推动金融IC卡的试点，计划2012年，各大城市具备金融IC的卡应用环境，2015年，全国金融机构进入金融IC卡大规模发放阶段，逐步停止磁条卡的发放。

因此，市民卡支持金融IC卡标准是长期趋势，符合国家在金融支付领域的政策方向。

但由于受理环境不成熟，行业标准规范不兼容，以及工程周期较长、实施成本较高等因素，制约了金融IC卡标准规范的推广和应用。

2010年4月13号中国人民银行人社部第9期会议纪要2010年5月19日央行网站发布中国金融集成电路（IC）卡规范PBOC2.02010年6月1号中国人民银行科技司关于做好金融IC卡应用工程准备工作的通知2010年6月21号中国人民银行非金融机构支付服务管理办法,市民卡未来金融IC卡标准卡资金与数据流图,RFID_SIM卡把RFSIM卡装入普通手机，将手机变为带近场通讯功能的无线移动终端，并使得手机市民卡成为标准市民卡的副卡。

手机市民卡采用三芯片结构射频模块为一个芯片，SIM模块为一个芯片，MCU模块为一个芯片。

SIM芯片及MCU芯片都可以有各自独立的密钥。

市民卡未来手机市民卡基本情况,身份认证：

手机市民卡成为用户身份的电子凭证电子钱包：

电子钱包信息写入手机市民卡，实现非接触式手机钱包，能基于POS机消费。

银行卡：

银行卡信息写入手机市民卡中，实现IC卡取代银行磁卡功能。

电子票据：

用户通过各种渠道获取商家提供的优惠券及各类门票等电子票据，将其下载到手机市民卡中，从而在商家处获得一定的消费折扣或服务。

OTA：

空中充值、空中挂失、空中下载。

市民卡未来手机市民卡主要应用,34,市民卡未来市民卡在物联网集成架构中的定位,市民卡未来基于物联网技术应用的市民卡系统,1.电子标签,CMCC/POS,传感器,PSTN/Internet,支付服务系统,卡管库存系统,3G/GPRS,3G/GPRS,3.智能控制系统,2.传感网络,市民基础信息系统,36,市民卡未来基于物联网电子标签RFID技术的市民卡应用,市民卡未来基于物联网技术的城市健康一卡通示范应用（无锡）,2010年6月无锡启动了“感知健康，物联无锡”，运用物联网技术及服务模式创新，为无锡市民和医疗卫生机构提供健康管理和区域医疗协同服务，提升医疗卫生服务能力，带动物联产业、健康产业、医疗产业的发展。

提升人民的幸福指数。

第一部分：

市民卡提出背景及简介,第三部分：

市民卡历史经验与未来发展,汇报提纲,第二部分：

市民卡在国内发展情况,第四部分：

市民卡建设与运营实务,市民卡工程建设目标,

（1）整合社保、卫生、公安和民政等部门相关业务数据建立市民基础信息数据库，并以市民卡为载体获取市民在办理行政事务、享受便民服务的汇总信息，结合市民基础信息和汇总的动态行为信息，为政府不断完善为民服务政策和民生工程投资的科学决策提供服务；

（2）在统一发卡体系的前提下，整合政府自身和社会资源，将基于市民卡的“便民、利民”服务延伸到政府自身组成部门与下属事业单位的机构与网点，同时延伸到商业机构的服务网点。

并基于这些机构和网点分阶段、分步骤提供市民卡的政府公共服务、城市公用事业服务、商务服务及金融服务四大类应用；（3）充分应用新技术，通过移动支付、综合服务网站、客服中心、自助终端等技术手段丰富为民服务手段，大力提升服务品质；（4）创新工程建设和业务运营模式，积极探索和尝试“政府主导，市场运作、服务外包、企业化管理，全民应用”建设与管理模式，以合作、互补、共享来获得多方共赢，确保市民卡系统的可持续发展，最终实现市民卡“记录一生、管理一生、服务一生”的设计理念；（5）通过市民卡的使用实现与周边城市的互联互通。

市民卡工程建设内容,市民卡软件技术架构,市民卡硬件与网络架构,示意,市民卡业务运营场景,示意,市民卡服务体系规划,市民卡标准体系,市民卡密钥体系,市民卡工程外部生态环境,合作单位,共建部门,主管部门,互联互通,市民卡卡办,社保,交通,卫生,公安,园林,教育,其他,运营商,合作商行,江苏银行,南京,扬州,无锡,常州,人保部、省厅,人民银行、银联,住建部,其他,示意,市民卡业务主体设计,市民卡管理与服务中心,市民信息资源管理中心,市民卡运营有限公司,市民卡工程建设领导小组办公室,社保,卫生,公安,民政,公积金,公交,园林,图书馆,学校,合作银行,政府资源,社会资源,市民卡运作单位,示意,市民卡实施步骤,工程实施阶段,招投标阶段,总体设计阶段,立项策划阶段,1-2个月,1-2个月,1-2个月,6-12个月,长期,需求调研、编制立项报告、立项审批、成立卡办,方案入围、深入调研、论证总体方案评审、工作方案报批,组建业务实体、组织招投标、密钥申请、实施准备,编实施方案、组织实施构建运营服务体系,市民卡运营与优化市民卡服务与功能拓展,-50-,谢谢,