工程监理部建筑工程安全施工监理实施细则word范本文档格式.docx

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3、中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋子建筑（施工）部分第九篇施工安全部分；

4、建设工程安全监理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文；

6、建设单位与承包单位签订的安全、文明施工合同或协议；

7、安全监理合同（或协议）；

8、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件；

9、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

10、本工程的地质勘察资料；

11、本施工工地原有的内外地下管线图纸及有关资料；

12、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料；

13、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料；

14、本公司《安全监理作业指导书》；

15、经相关单位审批通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施。

二、施工安全监理工作内容

1、施工准备阶段安全监理工作内容：

1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书；

2）审查专业分包单位和劳务分包单位安全生产资质；

3）审查承包单位提供的“施工组织设计”，“安全施工方案”、“安全技术措施”；

4）审查承包单位的安全生产管理体系，规章制度、安全生产目标；

5）督促承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包单位检查分包企业的安全制度；

6）审查承包单位特殊工种（大型机械设备操作工、电工、焊工、架子工、爆破工等）有关操作人员及指挥人员的资格证书、安全培训及持证上岗情况；

7）审核承包单位编制的高危作业安全施工及应急抢险方案；

8）督促承包单位做好逐级安全交底工作；

9）督促承包单位按有关规定搭设安全生产设施和做好使用前的验收工作。

2、施工过程中的安全监理工作内容：

1）检查施工现场完成“安全第一、予防为主”方针的宣传布置工作；

2）督促承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；

3）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查；

4）督促承包单位做好施工安全的自检落实；

5）检查施工现场三保（安全帽、安全带、安全网）的使用落实情况；

6）检查施工现场四口（楼梯口、电梯口、予留洞口、通道口）及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况；

7）检查施工现场二牌（文明施工挂牌，无重大伤亡事故累计天数挂牌）的落实情况；

8）检查施工现场七图（总体布置图，安全文明施工管理网络图，电气线路平面布置图，地下管网分布图，施工临时通道、排水走向图，消防器材布置图，工程进度计划网络图）的落实情况；

9）监督施工现场所有管理人员、施工人员做好严禁酒后上班、有危险地段严禁吸烟工作；

10）监督检查施工现场消防器材布置是否到位，是否符合消防要求；

11）监督检查施工现场的场地布置，物料堆放、安全标志，活完物清，环境整洁，饮食卫生等文明施工的落实情况；

12）严格检查和制止施工现场违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的情况发生；

13）及时检查夏季、冬季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况。

3、重点专业安全监理检查内容：

1）基坑支护施工监督检查；

2）高空作业施工监督检查；

3）各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全监督检查；

4）施工现场的安全用电的监督检查；

5）脚手架施工，拆卸的监督检查；

6）其他特殊施工工序的安全监督检查；

三、安全监理方法

1、严格要求承包单位按有关安全法规、规定、方针、政策进行施工；

2、严格要求承包单位按有关安全生产设计要求、规定进行施工；

3、检查承包单位安全生产管理组织体系的落实情况，建立健全落实安全生产责任制；

4、检查施工方案、安全技术措施的落实情况；

5、加强对所有进入施工现场材料、设备等按有关规定进行检查验收；

6、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查；

7、及时签证监测、检测资料，结合施工现场情况及时通报施工单位采取安全措施，确保安全施工；

8、发现安全事故苗子和安全隐患及时提出，要求承包单位及时采取相应措施，保证安全生产顺利进行。

四、安全监理措施

1、对本工程施工现场重大危险源注明需旁站的部位和工序。

2、加强对施工现场的安全巡视、旁站、跟踪检查，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况及时通报，要求施工单位及时改正，直至停工整顿，防止安全事故发生；

3、对违反有关建筑施工强制性标准规定及施工安全操作规定的经指正不能马上改正的则及时发出书面通知，责令施工单位及时改正，防止并制止建设行为中的冒险性和随意性，确保施工现场工程安全和人身安全；

4、定期召开安全生产例会，加强会议和施工现场的安全协调工作，抓好承包单位的安全组织对安全管理到位的检查，会上，会下及时通报施工现场不安全因素的有关情况，统一认识，严格按有关规定及时改正；

5、对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。

6、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求承包单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告；

五、安全监理程序

1、开工前，承包单位必须向监理机构提供与建设单位签订的安全、文明协议，及安全施工方案、安全技术措施，承包单位的安全组织管理体系、安全规章制度等相关安全管理资料；

2、建立报审制度，关键部位及关键施工工序施工前应及时向监理机构报审安全施工方案，安全技术措施。

3、要求承包单位在施工前的现场布置必须满足安全施工的一切要求；

4、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗；

5、所有施工设备、机械、建筑材料严格按有关要求进场验证；

6、根据有关安全管理规定及监理细则内容跟踪加强现场安全检查；

7、开好各种安全管理、现场施工安全的协调会议，统一认识，解决问题；

8、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求编制安全管理资料；

9、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理的工作情况，记录发现和处理的安全施工问题；

10、编写安全监理月报和专题报告，对当月的施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门；

11、编写安全监理总结报告；

12、参与安全事故的调查和处理。

2011年1月20日

一、安全生产监理依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx政府有关规定和安全技术规程，xxx工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

二、监理职责及监理目标

1、安全生产监理职责

Xxx监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；

当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；

协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；

督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

审查施工方案及安全技术措施；

督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；

发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。

2、安全生产监理目标

Xxx的安全生产监理目标是：

“四无一杜绝一创建”。

“四无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；

“一杜绝”即杜绝重伤事故；

“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

三、监理安全生产监督控制体系

Xxx工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

四、工程施工过程安全监理

Xxx工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。

督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；

每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；

根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。

以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。

要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。

特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。

在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；

同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

按照xxx工程建设管理项目处的统一部署，每月20日由xxx管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。

根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

截止目前共进行安全生产检查x次，评比x次（见附件）；

监理机构已向发包人提交安全生产月报x份，安全季报x份；

向各承包人下发安全生产监理通知x份。

五、监理效果

Xxx工程自20xx年x月x日开工至今已一年有余。

监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。

在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。

安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

六、存在的问题及下一步安全生产监理工作重点

1、存在的问题

总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：

现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。

现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。

为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

2、下一步安全生产监理工作重点

监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。

根据20xx年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。

（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在20m以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。

现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；

督促承包人现场配备专职安全员。

其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

（2）右坝肩加固工程施工现场：

监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；

要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；

同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m马道（宽2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。

我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

Xxx监理部

XXXX年五月