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电影科研等事业单位6家,分别为电影资料馆、电影科研所、电影乐团、电影剧本中心、电影频道节目制作中心、电影学院。

我国现有国有电影发行单位2000多家,现有电影院1700家左右,银幕共有4723块。

近百年来,我国一代一代的电影工作者共拍摄故事片5000余部。

其中,新中国成立后拍摄的约有4000部,党的十一届三中全会以来拍摄的有4000多部。

截至2009年,电影产量规模达456部,影院票房年收入约60亿元,总观影人次4亿。

二、我国电影产业国际竞争力分析

1.国外电影产业发展的基本概况

几十年以来,美国好莱坞电影产业一直都是国际市场上的主导力量。

从20世纪90年代中期开始,美国好莱坞在所谓全球化的旗号下对世界电影市场大举进攻,成为全球电影市场的霸主。

1998年,美国好莱坞电影出口的收入为68.7亿美元,而2000年竟然达到120多亿美元。

据统计,美国电影的出口额在所有出口产品中已位居第二。

现在,全世界上映的电影大约有85%是好莱坞制造的。

1993年,世界大影视公司有36%在美国,36%在欧盟,26%在日本。

1997年,就有超过50%的大公司集中到了美国。

欧洲影视贸易的赤字也随之从1993年的35亿美元上升到1998年60亿美元。

发展中国家在文化商品贸易中所占的份额更是越来越少。

整个非洲大陆平均每年只生产42部自己的电影,其市场上95%的电影都是进口的。

与此同时,影视产业也开始出现了集中趋势。

2009年全球票房收入299亿美元,比2008年的281亿美元增长6.4%,其中北美地区依然是份额最大地区,票房106亿美元,占比35%。

2.我国电影产业竞争力与三个国家电影产业竞争力比较分析

在这里,我们将我国电影产业与其他国家的电影产业的比较分析,其目的在于在比较中寻找差距、寻找对策、取长补短。

在评价对象的选择上,选取了美国、法国、日本作为比较对象。

美国好莱坞已经成为全球电影业的霸主。

法国作为电影诞生的国度,在电影艺术及产业的发展中均具有代表性。

日本电影产业的发展也比较完善。

这些国家电影产业相对而言比较发达,近几年来面对美国电影的全球扩张,也纷纷采取了许多相应的措施。

同这三个国家电影产业竞争力的比较,应该具有较为明显的参考价值。

根据电影产业自身的特点,主要针对以下几个要素进行比较和评价:

需求状况、经营状况、融资体制及其他支持、相关产业、产业政策和法制环境。

(1)需求状况

据美国有效资料显示,中国需求状况竞争力指标位居各国之首,指数为0.66,美国为0.65,日本第三,0.48。

总的看来,我国需求竞争力优势地位明显,较好地反映了人们普遍的心理预期。

我国人口众多,电影观众堪称世界之最,这一庞大的电影市场被外国人称为有待开发的“钻石矿”。

随着中国经济的不断发展,有消费能力的中国人口已经达到2.5亿—3.5亿,其中大部分是城市居民,在未来的十年,这一数字有可能会翻一番。

近年来由于电影市场竞争激烈及其他娱乐方式的出现,电影观众人数有明显的下降。

1979年,我国观众人次达到279亿,而从20世纪80年代中期开始,电影观众人次大幅下降,2001年已经降至2.2亿。

目前,中国人均看电影仅为0.5人次,不足美国的1/10。

不过,就观众对电影产业的总体需求情况依然明显,而这种需求还将根据整个电影产业的扩张和电影产品质量的提升而上升。

在各国的文化娱乐产业中,电影总是人们喜闻乐见的娱乐方式。

在美国,2亿多人口,共创造了95亿美元的票房,人均进电影院看电影5.7次。

法国电影观众近两年保持在1.85亿人次左右。

据法国专业评估杂志《大银幕》(EcranTotal)12月24日对法国电影业做的年度调查显示,2003年法国电影院的入场人次共有1.75亿,比2002年的1.845亿人次下降了5%。

2002年日本全年的电影观众人数为1亿6076万人,比2001年的1亿6328人减少大约252万人,减少比率为1.5%。

而2001年,日本全年的电影观众人数是自1986年的1亿6075万人以来,相隔15年才恢复到1亿6000万人的大关,2009年日本总票房2060.4亿日元(约为22.01亿美元,150.38亿人民币),比2008年增加5.7%,在2006年之后时隔2年再次突破2000亿大关,2009年总观影人次1.69亿人,比2008年增加5.5%。

(2)经营状况

在经营状况一项中,我们将就电影年产量、电影院及银幕数、票房及其他收入等比较重要的子项目进行比较。

A产量

美国2005-2009年电影产量情况如下表:

表3美国2005—2009年电影产量

年份

产量(部)

2005

920

2006

928

2007

909

2008

716

2009

677

 

我国2002-2009年的电影生产量如下表:

表4我国2002年-2009年电影产量

年度

2002

38

2003

120

2004

212

262

330

402

406

456

近几年来,自2002年开始,中国电影产量便以连续超过20%的增幅高速增长,2008年增幅第一次出现减缓(2007年402部,2008年406部),2009年则再次大幅增长,电影产量达456部,比2008年增加12.3%。

在电影产量持续走高的同时,进入院线上映的影片数量却一直没有提高,大多数影片依然无法进入影院上映。

2009年院线放映国产影片约130部,约326部影片没能在影院放映。

这表明,电影产量与上映数量的矛盾依然存在,中国电影产业在数量和质量的平衡上仍与电影强国有较大差距。

造成该矛盾的主要原因是中国的银幕数量依然太少,不能形成足够的放映空间以容纳更多的影片。

随着中国银幕数量的快速增加,当银幕数量达到一定数量之后,院线之间的差异化排片与市场细分便会自然形成,届时,不同影片都会找到自己的市场空间与放映空间,电影产量与上映数量之间的矛盾将得到基本解决。

这个数目相对于目前的电影院及银幕数而言,虽然刚好合适,但是相对于拥有世界上最多观众数的中国来说,这个数字还非常薄弱。

不过需要注意的一个问题是,许多影片生产出来后,由于影片市场竞争力弱的原因,往往抢不到档期放映,每年实际能进入院线放映的仅有20部左右,而这20部当中,真正产生良好票房的影片也不多。

大部分影片直接进入电影频道,或者干脆就没有放映过。

由此看来,在制定年产量规划的时候,更应该考虑影片的市场竞争力,不仅要数量,更要质量。

B电影院及银幕数

美国是世界上银幕密度最大的国家。

2009年,美国拥有电影院6000多家,共有39717块银幕,其中数字银幕124块。

相对美国而言,法国2009年的电影院数目有2000多家,共有银幕数为6000多块。

2009年,日本全国的电影银幕数是3396块。

中国2002-2009年银幕数和电影院数情况:

银幕数(座)

电影院数(家)

1581

875

2296

1108

2396

1188

2668

1243

3034

1325

3527

1427

4097

1545

4723

1687

2009年中国的影院数和银幕数继续保持了高速增长态势。

2009年全国院线范围内新增影院142家,总数达到1687家;

新增银幕626块,平均每天增加1.7块,全国银幕总数达到4723块。

在政府政策的引导和鼓劥下,随着中小城市影院建设高潮的到来,中国的影院和银幕数今后几年将迎来一个全新的高峰,2010年有望增加1000块银幕。

我国实行院线制后,截至2009年底,我国电影院数1687座,银幕数4723座,而美国2亿多人口截至2009年就拥有39717块银幕,平均将近8000人就拥有一块银幕,差距极其巨大。

多家专业电影院中,近年来投入较大规模改造和正在改造的只有60家左右,而正式这新改建的60家电影院,其票房几乎占到全国总票房的50%。

这些发挥效用的电影院高度集中在大中城市,尤其是集中于北京、上海、广东、浙江、四川等省市及部分大城市。

中国不但银幕密度较低,单银幕票房产出能力也有待提高,大量票房产出较低的传统单厅影院需要进行现代化多厅影院改造。

院线对签约加盟性影院控制力较弱,而对自己投资建设的自有品牌影院可以做到完全控制,实行统一经营、统一管理、统一结算,同时有助院线的品牌建设,因此,各大院线都比较重规对自有品牌影院的投资建设,随着竞争的日益激烈,院线应该更加重视对自有品牌影院的建设。

C票房及其他收入

美国2002年度票房为95亿美元,已经是从1987年开始保持15年连续增长。

2002年法国票房约为11亿美元,其中法国影片占40.4%,其他大部分是美国影片的市场。

美国影片对于法国市场的渗透还表现在录像带和DVD影牒市场上。

2002年,有4300部影片的录像带和DVD影碟在法国上市销售,其中美国片就占51.7%,其销售额占总额的72.1%,而相比之下,法国国产片只占新发行录像带和DVD影碟的32%,其销售额只占总额的20.5%。

截至2009年美国电影票房到达100亿美元。

在日本,2002年的票房收入达到1967亿8000万日元,比2001年的2001亿5400万日元下降了33亿7400万日元,下降比率为1.7%。

其中,日本电影的票房收入为532亿9400万日元,比2001年减少了31.8%。

而外国影片的票房收入为1434亿8600万日元,比2001年增加了17.6%。

2009年日本总票房2060.4亿日元(约为22.01亿美元,150.38亿人民币),比2008年增加5.7%,在2006年之后时隔2年再次突破2000亿大关。

2009年总观影人次1.69亿人,比2008年增加5.5%。

2009年日本上映影片762部,比2008年减少44部,其中国产影片448部,比2008年增加30部,进口影片314部,比2008年减少74部。

近年来,日本国产影片开始复苏,上映影片数量自2006年开始超过进口片。

2009年经济危机,美国减少电影产量,日本国产影片上映数量创记录地比进口影片多了134部。

我国电影票房收入在2009年中国电影单片票房不断刷新,保持11年的《泰坦尼克号》票房记录(3.6亿元)被打破,连续出现了3部票房过4亿元的影片《2012》、《发形金刚2》、《建国大业》。

全年票房过亿影片达到18部(国产片11部,进口片7部),中国电影市场的容量不断增大的同时,中国电影的高质量影片也在逐年增多。

但是,票房在5000万元到1亿元之间的国产影片数量仍然偏少,只有《窃听风云》、《花木兰》、《刺陵》、《风云2》和《机器侠》6部,大片主导、中片支撑、小片补充的梯次分布票房格局仍然有待进一步优化。

(3)投融资体制及其他支持

对于任何一个产业而言,投融资体制的建设成为产业发展的瓶颈。

在电影定位为产业之后,必须要有资本和金融的支持才能推动这个产业的迅速发展。

日本在电影融资渠道上需求的是多元化投资渠道,除了吸引大企业投资拍摄电影外,日本电影业还吸引外资,吸引电视台,吸引独立制片人,从而使日本电影的拍摄资金多渠道,保证了电影创作生产有一个雄厚的物质基础。

在融资方面,我国电影行业起步较晚。

1995年前只有16家国有电影制片厂有影片的出品权,1995年开始允许省办厂拍片,对其他社会法人组织投资拍摄故事片也开始放宽条件。

直至2001年,各类地市级以上文化影视单位才可以独立从事电影摄制业务。

虽然政策逐步放开,但是由于步伐较小,虽然从1998年起,电影厂以外的单位平均每年投资拍片近30部,对丰富电影市场、满足观众需求起到了积极的推动作用,但是由于市场的狭小和不规范,投资回报率较低,因此制片厂在融资拍摄影片方面困难较大,政府的资助在影片生产中占到相当大的部分。

因此,在未来的电影产业发展过程中,国家在投融资体制方面还应该加大力度,以吸引更多的资金进入。

比如在国债发行、银行贷款、基金的使用以及税收方面,应该对电影产业有相应的扶植和优惠政策。

(4)相关产业分析

电影的相关产业挖掘充分,这主要体现在其对电影品牌的后产品开发上。

后电影产品开发潜力,商机更大。

在电影业较为发达的国家,票房收入一般只占一部电影全部收入的1/3,此外的收入则为电视等版权和后电影产品的收益,这就是海外电影投入产出的所谓“三三制”。

在美国,影视产业之所以在商业社会里居于高利润产业的前列,是因为它的赢利的方法不仅在于票房收入,其相关产品的收益占据了很大的份额。

大导演斯皮尔伯格的《星球大战》系列在全球造成的“星球”效益早已超出了电影和音像制品,涉及到漫画、卡通玩具等的造型版权及其他相关产品。

“E.T.外星人”、“超人”,“蝙蝠侠”“蜘蛛侠”系列等我们熟知的形象也早已变成“印钞机”,产生源源不断的收益。

有资料显示,美国每年有70亿美元的国内票房收入,其份额仅占美国电影产业的27%,“电影后”收入占73%。

如此算下来,在美国,电影后产品开发的收入往往是一部电影票房收入的2至4倍。

而在我国,影片收入的绝大部分要靠票房,最具有商业价值的后电影产品开发等,仍是待开垦的处女地。

2003年,我国部分电影产品出现了音像市场和其他媒体市场经济效益上升的趋势,《手机》的国内音像版权收入高达750万元,《玉观音》的国内音像版权收入为680万元,《天地英雄》的国内音像版权收入高达600万元。

但是总体而言,整个电影相关产业开发链条还远没有完全形成,多数电影产品的后开发和相关开发依旧是一个突出的薄弱环节。

(5)产业政策和法制环境

文化体制所辖的产业政策将影响资本运作的进程。

产业政策的落实成效取决于文化体制改革。

因此,要贯彻国家关于文化产业的有关政策,文化体制的创新与改革具有举足轻重的作用,它将为资本运作创造良好条件。

我国与美国、法国、日本的广播电影电视业产业政策的科学性一项中,各国的权重如下:

表7五个国家的广播电影电视业产业政策的科学性比较

国家

中国

美国

法国

日本

指标

2.58

4.41

4.07

3.81

从这个统计的结果来看,我国在广播电影电视业产业政策方面还有待于进一步的提高和完善。

以法国为例,它有自己的保护措施来保护自己电影上的文化。

从1948年开始,法国财政法中便明确规定:

法国电影工业享受电影扶植资金的支持。

这笔资金以税的方式从影院、电视、录像等电影相关行业中征收,然后再通过拨款的形式资助影视编剧、制作、发行、放映、出口以及技术方面。

这一基金的年均预算为25亿法郎(约4亿美元)。

另外,法国电影产业政策非常重视对电影艺术创新的推崇和对新人新作的扶植。

法国国家电影中心每年都要直接资助电影处女作的生产,政府电影扶持资金,16%用于处女作的生产,其产量约占每年电影产量总数的20%。

这与法国政府长期以来对文化事业及相关产业给予不同形式的财政支持或赞助相关。

其主要形式有三种:

一是中央政府直接提供赞助、补助和奖金等。

每一个从事文化活动的企业或民间协会,均可向文化部直接申请财政支持。

二是来自地方财政支持。

法国的大区、省、市、镇政府都有支持文化事业发展的财政预算。

三是政府通过制定减税等规章鼓励企业为文化发展提供各类帮助。

有关企业可享受3%左右的税收优惠。

统计表明,法国企业为文化发展提供的赞助,多年来一直高于对其他诸如环保行业的赞助。

在法制环境方面,美国在电影的管理上比较规范,政策相对稳定。

同时,法国、日本等都制定了适合于本国国情的相应法律法规。

比如在电影的分级制方面,美国电影协会(MPAA)就将电影依据五个级别进行分级,以保护未成年人。

从以上的数据显示和相应的分析可以得知,目前我国电影产业的国际竞争力弱小。

在国际竞争力的几个比较要素当中,除了需求状况我国占有明显的优势之外,其他几个要素我国均没有优势,大多处于起步阶段,尤其是在融资体制及其他支持、产业政策和法制环境这两个方面,我国目前才刚刚制定出一些初步的政策。

三、提高我国电影产业的竞争力的建议

1.电影管理体制的改革与创新

完善的电影市场体制不是行政管理体制,不能凭借政府赋予的权力来控制行业垄断市场。

为了电影产业低迷状况的回升及复兴,制定产业政策的国家行政管理部门的职能改革已经是大势所趋,建立一套适合社会主义文化市场规律的电影管理体制显然是重中之重——它是中国电影产业进行深层次改革的前提。

政府管理体制的改革与创新,已经成为深化改革、应对入世、实现跨越式发展的关键。

根据我国经济体制改革的设想,政府的管理方式,将从直接管理为主向间接管理为主转变,政府主管部门对文化生产的管理,必须以间接管理为主,运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,调节文化市场供求关系,创造适宜的经济和社会环境,以此引导文化企业正确地进行经营决策。

具体到电影产业上,这就要求,各级电影行政管理部门必须实行政企分开、政资分开、政事分开和管办分开,从而真正面向市场,掌握市场的变化,运用市场调控手段,来实现对电影市场的管理目标,促进电影产业的健康发展。

2.借鉴制片制度,建立专业体系

制片是电影产业的基础。

我国影视文化产业可以借鉴好莱坞的大制片厂制,建立并完善专业化生产体系,扩大电影产业的规模。

目前,我国的电影制作机构可以分为国营和民营两类。

多数国营电影制片机构,包括老牌的长春电影制片厂、八一电影制片厂、西安电影制片厂,无论就生产的数量还是投资的规模,都不是电影行业的主力。

其中,只有中国电影集团以及上海电影集团表现较好。

但它们与民营电影生产机构相比,缺少产业活力。

据国家统计局资料显示,目前国内大大小小的民营影视公司超过2000家,广东巨星影业、深圳万科、北京海润影视、北京华谊兄弟、浙江华新影视……都成为这支大军的典型代表,成为中国电

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