华电集团云公民总经理讲话.docx

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华电集团云公民总经理讲话

华电集团云公民总经理讲话

云公民总经理在2009年工作会议上的报告

坚定信心扭亏增盈科学发展

建设具有综合竞争力的现代化能源集团

——在中国华电集团公司2009年工作会议上的报告

集团公司总经理云公民

二○○九年一月九日

同志们：

这次会议的主要任务是：

认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结公司2008年工作，深刻分析面临的形势，科学谋划今后一个时期的发展思路，研究部署2009年任务，动员全体干部员工，进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，全力打好扭亏增盈攻坚战，为推动公司又好又快发展，建设具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。

下面，我代表公司党组和经营班子，向大会作工作报告。

一、关于公司2008年工作

2008年是很不寻常、很不平凡的一年。

面对自然灾害严重、煤价大幅攀升、金融危机冲击等诸多难以预料、前所未有的重大挑战，公司上下在前后两届班子的领导下，以科学发展观为指导，全面落实公司年度、年中工作会议精神，同心同德，迎难而上，全面推进了各项工作。

1、抗击自然灾害作出突出贡献

在国家遭受严重冰雪和特大地震灾害的关键时刻，公司坚决贯彻落实党中央、国务院和国资委工作部署，在经营十分困难的情况下，不惜一切代价保人身、保设备、保发电，积极投身地方抢险救灾，奋起开展抗灾自救，迅速恢复安全生产，保障灾区电力供应，经受住了严峻考验，为战胜重大自然灾害作出了突出贡献。

按照公司统一部署，各级领导快速反应、靠前指挥、精心组织，受灾企业的干部员工临危不惧、奋不顾身、全力应对，贵州、湖南、四川等受灾严重地区的企业，在危难之际发挥了重要电源支撑作用，弘扬了“顾全大局、高度负责、拼搏奉献、勇挑重担”的抗灾保电精神，受到了中央有关领导的充分肯定和灾区党委政府、社会各界的广泛赞扬。

公司上下踊跃向灾区捐款6000多万元，交纳特殊党费600多万元，以实际行动支援了全国抗灾工作。

集团公司和华电国际荣获2008年度中华慈善奖，宝珠寺电厂荣获全国抗震救灾英雄集体称号。

2、安全生产保持平稳局面

围绕奥运保电和迎峰度夏等重大任务，各单位坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强组织领导，完善制度措施，狠抓责任落实，努力夯实安全生产基础。

在北京奥运会、残奥会举办期间，公司认真落实奥运保电方案，在电煤价格大幅上涨、发电即亏损的情况下，千方百计保发电、保稳定，圆满完成了奥运保电任务，切实履行了经济、政治和社会责任。

深入开展隐患治理年、安全生产百日督查和无违章创建活动，重点对大坝专项治理、发电生产、输煤系统等进行了安全督查，累计排查各类隐患1.8万项，整改率达到96%以上。

加强运行和设备管理，强化技术监督和机组防“非停”措施落实，建立典型缺陷数据

程管理，芜湖、蒲城等企业8台60万千瓦级火电机组投入运行，公司60万千瓦及以上机组增至34台，黔源光照百万千瓦级水电站实现“一年四投”，库伦、莱州风电和宿州生物质能等一批新能源项目顺利投产。

邹县四期、潍坊二期、洪家渡电站工程荣获鲁班奖，灵武一期、周宁水电站荣获国家优质工程银奖。

4、对标管理年活动扎实开展

以“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”为主题，有效开展了对标管理年活动。

坚持全员、全要素、全过程对标，将活动延伸到部门、班组和岗位，形成了层层有指标、人人有目标的对标链条。

根据系统和行业先进标杆值，建立了以52个系统指标和16个行业指标为重点的指标体系，搭建起对标信息发布平台，形成了较为规范健全的对标管理体系。

把对标管理融入到项目前期、工程建设和发电运营全过程，推进各个环节技术措施、管理制度和运营方式的改进提升，促进主要经济指标的进一步优化，综合供电煤耗同比下降6.2克/千瓦时，综合厂用电率同比下降0.09个百分点，单位容量材料费和修理费同比分别下降6％和8％。

公司对标管理的经验得到了国资委充分肯定。

5、经营管理水平进一步提升

面对利润大幅下降的不利局面，公司坚持眼睛向内，深入挖潜，确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点，连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会，研究扭亏增盈措施。

先后组织两批专门调研组，由公司领导分别带队，到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研，查找亏损深层原因。

成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组，进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作，初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。

加强“三电”工作，千方百计争取和落实电量计划；电热费回收率99.68%，陈欠电费同比下降18.2%。

抓好煤炭管理，拓宽进煤渠道，努力提质控价，千方百计保证发电燃煤需求。

公司上下树立“过紧日子”思想，从紧从严控制各项费用，干部带头降低薪酬，年度预算可控费用压缩了10%。

公司亏损势头得到较好控制。

在融资环境十分严峻的情况下，不断拓宽融资渠道，积极运用短期融资券、信托贷款、保险资金等形式多渠道筹措资金，成功发行两期中期票据共募集资金40亿元。

加强资金预算和集中管理，资金运作平台的功能和效率得到进一步提升，做好公司资金平衡，有效地保障了资金衔接和重要发展项目资金需求。

高度重视财务风险管理，制订资金应急预案，开展“一改三查”活动，集中清理经济合同，切实维护了公司信用安全。

完善内控机制建设，集中开展管理制度、燃油专项审计和规范关联交易、关停小机组资产处置效能监察等工作，配合国务院派驻公司监事会和国家审计署做好了各类监督检查工作。

加强法制建设，制订法制建设三年规划，召开公司系统首次法制工作会议，加大合同审查和法律风险防范工作力度，开展“六个一”系列普法活动，促进了企业依法经营。

6、节能减排和科技工作取得新的进展

深入贯彻国家节能减排工作一系列部署和要求，自觉履行社会责任，认真落实“十一五”节能减排目标规划。

加强节能技改、节能技术应用和节能评价，大力推广微油点火、电机变频改造等技改项目，取得了较好的节能效果。

加强环保技术改造，新增脱硫机组21台、脱硝机组4台，单位发电量烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别比成立时下降60%、58%和33%。

清洁发展机制工作取得积极进展。

全面推进科技创新，启动了百万千瓦超超临界机组空冷技术等3项重大课题攻关，高压大容量变频调速系统项目成功申报国家“863”计划，安排节能降耗等科技项目75项，获得中国电力科技奖8项和全国电力企业管理创新奖12项。

公司节能减排工作被中宣部、国资委确定为13家宣传典型之一，公司荣获全国环境保护领域最高奖项——第五届中华宝钢环境奖。

加强信息化建设，在中央企业信息化水平评价中位居发电行业前列。

7、深化内部改革取得初步成效

适应内外部形势的变化，深入推进内部改革创新，着力增强公司发展活力。

创新燃料管理体制，建立起三级燃料管控体系，进一步明确了各级燃料管理责任，优化了管理流程，形成了确保电煤供应的整体合力。

调整集团区域管控模式，进一步明晰了管理界面，理顺了管理关系。

深化企业内部改制工作，解决了襄樊、喀什“一厂两制”问题。

积极推进检修和运营体制改革，完成了贵州区域水电、火电检修业务的整合，清理和规范了区域公司、新建电厂兴办的辅业。

加强资本运作，华电国际受让杭州半山等四家电厂股权，成功收购河北华瑞公司100%股权，华电能源完成对哈尔滨热电公司的增资扩股工作，黔源电力实现对北盘江公司绝对控股，国电南自通过收购南自机电等13家公司股权实现了产业一体化整合，四家上市公司整体实力和控制力进一步增强。

华鑫国际信托公司获得银监会筹建批复并完成工商注册。

8、党的建设和队伍建设不断加强

充分发挥党的政治优势，不断增强公司上下应对困难挑战、推动科学发展的战斗力。

加强党的建设，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，召开公司系统纪念建党87周年视频会议，开展了“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活。

加强基层党组织建设和党员队伍建设，健全完善分支机构党组织设置，各级党组织和党员的“四个作用”得到有效发挥，受到了中组部、国资委调研组的充分肯定。

组织4家基层单位开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，积累了活动经验，取得了明显成效。

加强反腐倡廉建设，创新纪检监察工作机制，制订构建惩防体系五年规划《实施办法》，开展贯彻落实廉洁自律“七项要求”活动，增强了党员干部廉洁自律意识。

进一步加强领导班子建设，深入开展“四好”领导班子创建和“讲党性、重品行、作表率”活动，出台了《公开选拔企业领导人员暂行办法》等系列管理制度，调整充实了112家企业领导班子、63家企业董事监事。

制订非电产业定员标准，完善了发电企业和专业公司工资总量决定机制及工资管理模式。

推进人力资源优化配置配套政策建设，建立人才培养、输出管理办法和储备基地，安置分流人员3000余人。

大力加强人才队伍建设，全年举办21期企业领导人员和专业人才培训班，加大了核电、风电和涉外项目人才的培训力度，开展了紧缺人才公开招聘试点。

承办“华电杯”中央企业集控运行技能大赛并取得优异成绩，一举夺得8项金奖，荣获全国职业技能竞赛活动优秀组织奖，34人被授予全国或中央企业技术能手称号。

加强企业文化、思想政治工作和精神文明建设，深入宣贯《华电宪章》，举办企业文化高峰论坛，承办全国企业思想政治工作与企业文化建设经验交流会，培育了以“诚信、求真、和谐、创新”为核心精神的价值观体系。

认真落实职工思想动态分析制度和稳定工作责任制，全面部署奥运期间维稳工作，加强信访工作，完善应急机制，保证了职工思想和队伍稳定。

加强公关宣传，发布了首份社会责任报告。

加强工会和共青团工作。

公司总部通过了全国精神文明建设工作先进单位、首都文明单位的考评。

在前所未有的困难和挑战面前，我们经受住了考验，取得了显著成绩。

这是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部门、各级党委政府和社会各界大力支持的结果，是公司全体干部员工拼搏奉献的结果。

难能可贵的是，在经营形势急转直下、出现大幅亏损的情况下，公司上下内强管理，外创环境，全力应对，经受住各种风险考验，保持了安全稳定的良好局面；在结构布局矛盾突出、发展举步维艰的情况下，公司上下树立价值思维理念，开拓创新，科学谋划，优化发展，保持了积极有序的发展态势；在自然灾害频发、各种不利因素错综复杂的情况下，公司干部员工不畏困难，同舟共济，共克时艰，始终保持了奋发有为的精神状态。

这些成功经验和优良作风值得我们倍加珍惜，大力发扬。

刚才，大会隆重表彰了各类先进单位和个人，他们是公司系统拼搏奉献、争先创优的榜样。

在此，我代表公司党组和经营班子向各级领导和社会各界表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向公司全体干部员工及家属表示亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，公司还存在一些问题和不足：

一是亏损较为严重，资产负债率较高，部分企业已出现资金链断裂风险，公司抗风险能力减弱。

二是产业结构和布局不合理，火电比重偏大、煤炭资源开发严重滞后、市场条件优越地区份额偏少的结构性矛盾仍很突出。

三是管理水平亟需提升，主要经济技术指标与行业先进相比还存在较大差距，公司管控体制机制有待进一步完善，部分单位管理基础较为薄弱。

对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以改进。

二、关于公司面临的主要形势

当前，宏观经济形势正在发生急剧而深刻的变化。

由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深。

受金融危机快速蔓延影响，当前我国企业经营困难增多，产能过剩问题凸显，就业形势日趋严峻，经济增速下滑已经成为经济运行中的突出问题。

尽管如此，我国经济发展的基本态势没有改变。

党中央、国务院把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把经济增长预期目标确定为8%左右，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的调控措施。

我国仍然处于重要的战略机遇期。

总的判断，在当今全球一体化的背景下，国内外经济形势仍然存在许多不确定因素。

今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年