区委书记在全区防汛防旱讲话与区委书记在农业研究大会讲话汇编Word文档下载推荐.docx
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依托较为完善的水利工程体系,借助防汛信息化技术,通过加强科学调度,充分发挥水利工程防灾减灾效益。
及时启动各类防汛预案,及时调整和完善应急响应机制和组织指挥体系的运作,使全区的防汛指挥实现了规范及时科学有效。
四是协作配合有力。
各级各有关部门认真履行自身防汛职责,按照责任分工,在防汛的紧要关头把防汛工作当作压倒一切的头等大事,各司其职、主动参与、密切协作,合力做好防汛防旱各项工作。
全区防汛工作形成了上下联动、各方齐动的良好局面。
总的看,XX年全区防汛防旱工作经受了重大考验,取得了显著成绩,为全区经济社会发展大局作出了重要贡献。
在此,我代表区委、区政府向所有关心、支持、参与防汛防旱工作的各级各有关部门、广大干部群众表示衷心的感谢。
二、切实增强做好今年防汛防旱工作的责任感、紧迫感
今年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是召开亚青会、迎接青奥会的决战之年,更是我区建设现代化创新型生态新城区的关键一年,做好今年的防汛防旱工作,意义重大,任务艰巨。
第一,做好防汛防旱工作,是促进经济社会持续健康发展的必然要求。
防汛防旱工作,事关经济发展大局和社会和谐稳定。
多年来,我们依托建成的水利工程体系,成功抗御了各种水旱灾害威胁。
但必须清醒的看到,随着经济社会的发展,对防汛抗旱工作提出了越来越高的要求,不管是哪一个地方,都淹不得、淹不起,而我区的水利工程防灾抗灾能力还不尽平衡。
还有部分堤防堤身断面不足,堤顶防汛道路不通,影响着防洪安全。
还有部分防汛设施老化,需要重新除险加固。
在今年坚持稳中求进、促进经济转型升级的发展大局中,尤其要扎实做好防汛防旱工作,避免经济社会发展受到较大影响。
我们必须从全局高度,切实抓好防汛防旱工作,为全区发展大局提供支撑保障。
第二,做好防汛防旱工作,是坚持以人为本、民生优先的具体体现。
确保人民群众生命财产安全,是防汛防旱工作的首要任务。
尽管我区近年来都能够安全度汛,但仍有一此涉及民生的水利问题没有根本解决。
由于城市化加速推进,填塘造地、破坏水系、占用堤防、污染河道的现象屡有发生。
部分老城区排涝能力不足,新城区和开发区不重视防洪规划,遭遇突发性强降雨很容易受涝受淹。
广大驻区群众对改善生态环境、解决受淹受涝问题的愿望强烈。
我们必须始终坚持以人为本,扎实提高全区防灾抗灾水平,切实解决人民群众关心的水利问题。
第三、做好防汛防旱工作,是建设生态文明的重要任务。
党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局。
目前,雨花已站在一个新的历史起点,新一轮发展规划,把雨花定位为中国软件名城核心区和全国最大的软件产业集聚区、华东地区重要交通枢纽、南部新城核心区。
良好的生态环境,是生态文明建设的重要组成部分。
实事求是地讲,我区的水环境状况还不尽如人意,存在着“水质型”缺水的问题,水环境保护压力加大。
我们必须把水环境保护作为防汛抗旱的一项重要任务,科学实施调水引流,为建设美丽雨花做出贡献。
面对新形势、新任务,各街道(园区),各有关部门要以对党和人民高度负责的精神,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从最坏处着想,坚决克服麻痹侥幸思想,从早、从严、从实做好各项防汛防旱准备工作,尽最大努力,争取最好结果,牢牢掌握工作主动权。
三、全面落实今年防汛防旱工作各项任务
根据省、市防汛防旱的部署要求,紧密结合我区实际,今年防汛的总体要求是把确保人民生命财产安全放在首位,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项防汛防旱工作措施,确保江河、城市防汛安全,重点基础设施不出问题,尽力减轻灾害的影响和损失,为全区经济社会持续健康发展提供可靠的支撑保障。
在工作措施上,着重抓好以下几个方面:
(一)加强水利工程建设。
多年的实践表明,完善的水利工程体系是夺取防汛防旱胜利的重要保证。
今年,全区水利工程建设投资1个多亿,投资资金之多也是历年少有的,各建设单位要加强组织协调,强化质量管理,切实加快工程建设,尽快形成防灾能力。
要强化在建工程的安全度汛管理,主汛期前能完成的,要加快工程扫尾,及时发挥效益;
当前,要抢抓主汛期到来之前的有限时间,对可能影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再次进行检查,按照“分级管理、分级负责”的原则,限期落实消险措施;
一时难以处理的,要认真落实应急措施,确保安全度汛。
(二)抓好重点部位防御。
防汛防旱工作要聚焦薄弱环节,突出重点部位,在确保江河防汛安全的同时,切实抓好小型水库、城市防洪排涝、台风灾害防御等工作。
对于往年淹水的的薄弱地段、新建的水利工程项目、刚完成的除险加固的险工隐患,要加强巡查观测,确保不出问题。
要高度重视城市防洪排涝工作,防止城市建设挤占河道水域,强化城市排水河道清障,落实排水泵站、容易积水地点等重点部位的应急管理和抢险措施,切实维护城市正常生产生活秩序。
加强台风灾害研究,以人员避险为重点,进一步完善防台风应急预案,最大限度减轻灾害损失。
(三)提升应急管理能力。
各单位要根据夏季天气气候异常事件频发的特点,进一步完善各类防汛防旱应急预案和调度方案,确保科学合理、实用高效。
要针对可能发生的局部突发性暴雨,进一步完善城市排涝应急预案和防台风预案,要把各种可能出现的险情考虑得再周全一些,做好充分准备,确保一旦发生险情,能够及时按照预案组织实施抢险。
要保质保量地完成防汛物资储备任务,特别是重点防汛地段和险工险段,要提前储备好足够数量的防汛物资,准备好一些重型抢险机械,确保抢险需要。
要积极开展防汛抢险知识培训和实战演练,建立社会化和专业化相结合的防汛抢险队伍,提高科学抢险、应急抢险能力。
要依托已有的防汛防旱指挥系统,强化水雨情的收集整理,提升预警、预报的超前性、准确性,为防汛防旱科学决策提供依据。
四、不断提升防汛防旱工作组织保障水平
防汛防旱事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,要切实强化组织领导,严格落实责任,密切协同配合,全面提升组织保障水平。
(一)严格落实防汛责任制。
要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,细化责任内容,真正把责任落实到每一座工程、每一处险工隐患段,贯穿到汛前、汛期和汛后全过程。
需要强调指出,我区已多年未发生流域性大洪水,部分干部群众的防汛抗灾意识有所淡化,麻痹侥幸思想和盲目乐观情绪抬头,不少新任领导对防汛防旱工作认识不足、业务不熟、缺乏经验。
对此,必须高度重视,认真研究解决。
各级防汛行政责任人要切实履行职责,及时研究解决工作中的突出问题,一旦发生险情、灾情,要第一时间赶赴现场、靠前指挥。
要推进防汛防旱责任向基层延伸覆盖,街道、村委会和驻区企业都要有“两防”责任人。
加强防汛防旱督察制度建设,发挥督导功能,推动防汛防旱的各项责任和措施落到实处。
(二)充分发挥防汛防旱工作合力。
各级、各有关部门要树立全区一盘棋的思想,密切配合,形成防汛防旱工作合力。
各防指成员单位要按照职责分工,完善部门联动工作机制,积极主动地完成各自承担的任务;
水利部门要着重抓好水利工程建设和防汛防旱的具体组织协调工作,及时掌握信息,科学预测和调度,为领导决策当好参谋助手;
城管部门要做好城区重点淹水点和片区的排查清理工作;
发改、监察、住建、卫生、商务、交通、环保、民政、财政、农业、国土、公安、交警、人武等部门要各司其职,通力协作,切实为全区防汛防旱工作做好服务。
(三)严明各项防汛工作纪律。
防汛工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。
全区各单位都要坚决服从区防汛指挥部的指挥,决不允许各自为政,各行其是。
在防汛期间,承担防汛责任的各级干部特别是领导干部,要坚守工作岗位,认真履行职责,按照防汛纪律,从严要求,从严管理,确保政令畅通。
对因不服从指挥而造成损失的,对履职不力、渎职失职、给人民群众利益带来严重影响的,都要严肃追究有关责任人的责任。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。
我们要以更加负责的态度、更加扎实的举措、更加严谨的作风,全力抓好今年防汛防旱各项工作,确保安全度汛,为实现全区经济社会发展目标、扎实推进现代化创新型生态新城区建设作出贡献。
区委书记在农业研究大会讲话
在这春潮涌动,大地回春之际,我们在这里召开区XX年农业工作会议,为农业的发展献计献策。
这次会议是经请示区委、区政府领导同意的,非常重要,不仅要深入学习贯彻中央1号文件精神,更要围绕着区委、区政府提出的“双看双比”工作思路和“三年翻一番、五年翻两番”的目标任务,切实把农业的各项工作落实好。
上午,区几个班子领导对贯彻落实中央1号文件和省市农村工作会议精神,做好新时期农业、农村工作作了重要讲话,我们要认真贯彻落实。
下面我结合委党组集体研究的意见,讲三个问题。
一、认清形势,总结成绩,进一步增强工作的信心和责任感。
过去的一年是我区农业工作成效显著,硕果累累的一年,在区委、区政府的坚强领导及省市主管部门的大力支持下,农委系统紧紧围绕年初制定的各项目标任务,锐意进取,扎实工作,战胜了早春雪灾、特大暴雨洪涝等多种自然灾害的影响,取得了近十年来少有的好形势,呈现出又好又快的发展局面。
主要表现在:
一是粮食生产首次实现连续五年稳定增产。
全年粮食总产达到28.1万吨,达到历史新高,是历史上首次实现连续五年稳定增产。
其中夏粮21.05万亩,总产7.37万吨,秋粮46万亩,总产20.75万吨。
二是养殖业经受了疫病和市场的双重考验,实现了突破性发展。
全年生猪饲养量24.7万头,家禽饲养量595万只,牛饲养量1.94万头,奶牛存栏2545头。
羊饲养量14.7万头,同比去年稳定增长。
水产养殖也取得良好成绩,全年共投放鱼种9500万尾,投放幼蟹200万只,繁殖鱼苗15亿尾,全年水产品产量2万吨。
三是农民收入增幅创历史新高。
全区农民人均纯收入达4398元,较上年增长684元,增幅22.1%,是历史上增量最多、增幅最大的一年,农村社会进一步和谐、稳定。
在工作过程中,全区广大农业工作者以服务农民增收为目标,积极发挥服务职能,以“五抓”为动力,推动了全区农业和农村经济的发展。
1、抓特色产业,产业结构调整迈出新步伐。
近几年来,区农委高度重视农业结构的调整,大力扶持各地发展特色产业,积极推进优势农产品区域布局,已初步形成了蔬菜、滁菊、茶叶、苗木草坪、乳制品、名优水产等八大特色主导产业。
如以乌衣、腰铺、办等镇办主的精心打造的5万亩蔬菜产业带,辐射全区8万亩蔬菜,年产量达9000万公斤以上,为丰富滁城的菜篮子提供了有力的保障,以施集等山区乡镇为主茶叶生产基地已发展到了2.5万亩,年产干茶达到70万公斤,比上年增长20%以上;
全区已有2个村获全省特色产业示范村称号。
目前,我区的地方特色主导产业已成为农民增收的支柱和亮点。
2、抓科技推广,科技服务水平得到整体提升。
科技服务与技术创新是农业部门的主要任务,去年以来,我们一方面加大了农业技术培训力度,通过广播会、现场会、送科技下乡等多种形式,举办各种类型的技术培训班、培训会,在农业生产的关键时期和农作物病虫防治的重要阶段,组织技术服务小组分赴各镇办,指导防虫治病,服务农业生产,为夺取农业丰收提供了坚实的技术支持。
特别是我们围绕粮油生产,开展了水稻、花生、油菜的高产创建行动,组织了50名农技人员参加的科技入户工程,对50个行政村开展了新型农民科技培训活动,为夺取粮油丰收提供了技术保障。
3、抓抗灾防疫,农业保障能力不断增强。
XX年是自然灾害频发的一年,先后经历了早春暴雪和夏季特大洪涝灾害的影响,在灾情面前,我们的广大农技人员及时到位,开展抗灾救灾,指导灾后生产自救,真正体现了平时工作看得出,关键时候站得出。
我们还应对了重大动物疫情的挑战,以春秋两季集中地毯式防疫为重点,以平时的补栏补防为补充,着力抓好重大动物疫病防疫工作。
全区家禽禽流感、生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等免疫密度都达99.5%以上,确保全区养殖业健康稳定发展,这一点,去年我们兽医部门做得较好,他们精心筹划、出击迅速、措施得当,未造成一起疫情蔓延。
在植保工作方面,以“抗灾保粮”为中心,以准确预报、加快信息传递为突破,科学指导防治,严格植物检疫,大力推广植保新技术,有力促进了农业增产和农民增收。
特别在今年稻纵卷叶螟和稻飞虱大发生的情况下,由于部门虫情监测准,领导重视程度高,宣传发动早,行动落实快,层层抓的紧,检查督促严,水稻“两迁”害虫得到有效控制,取得了虫口夺粮的实质性胜利,为全区粮食安全生产起到了保驾护航的作用。
4、抓市场监管,农产品质量安全工作取得良好开局。
全区以农业“三品”认证为中心,继续开展绿色食品标准化原料基地建设和产品认证工作,今年又有施集茶场4个茶叶产品通过了有机产品认证,全区已有绿色食品总数达23个,其中有机食品5个,监控面积达23.5万亩。
同时围绕农产品质量安全,狠抓了畜产品质量安全专项整治活动,围绕兽药、饲料及饲料添加剂、畜禽生产监管、动物产地检疫、生猪定点屠宰等各个环节,进行了认真的检查,对全区10个镇办的所有涉及畜产品质量安全的兽药、饲料经营门点、饲料生产厂家、生猪定点屠宰场、规模养殖场(户)进行了全面的监督检查,尤其是针对乳制品“三聚氰胺”事件,开展了奶站专项清理行动,对检查中发现的不合格奶做到跟踪销毁,共销毁酒精阳性乳310公斤,有抗奶3105公斤,未发现添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。
5、抓项目建设,农业生产基础进一步夯实。
去年以来,我区通过积极争取实施一系列的农业建设项目,提高全区农业科技水平,改善农业基础设施条件。
如实施了测土配方施肥项目,4010个土样及植株样已全部取回并进入了化验阶段,完成了水稻、小麦的“3414”及对比校正试验43个,发放各类肥料指导配方、建议卡12.6万多份,推广配方肥9000吨,促进了全区肥料的科学合理使用;
实施江淮分水岭综合治理,共完成9口砖石井、12个塘坝工程和1个除险加固工程,3个结构调整和章广滁菊示范片工程也已全部完成,并通过了省专家组验收;
阳光工程实施一年来,围绕电动缝纫、计算机应用、电子工等8个专业,加强农民工技能培训,促进农村剩余劳动力有序转移,到11月底共培训学员3020人,实现转移就业2700人,提前完成全年培训任务;
顺利完成了乡镇兽医站基础设施建设项目的初步设计工作,项目共涉及8个乡镇站建设,其中3个新建业务用房,5个改造业务用房,总投资84万元,其中中央投资56万元。
同时积极申报了XX年乡镇兽医站建设项目,共涉及6个乡镇站建设,其中2个新建,4个续建,总投资72万元。
此外,全区今年还先后参与了全市“百亿粮仓”规划编制及近期国家扩大内需建设项目的编报工作。
回顾过去的一年,农业工作难中求进,取得了一定的成绩,这与系统全体干部职工的努力是密不可分的。
但是,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前农业发展还存在不少突出矛盾和问题。
主要表现在以下四个方面:
一是农业基础薄弱,与发展现代农业的要求还有相当差距;
二是农业产业化程度不高,内外市场竞争加剧,农产品市场竞争能力有待提高;
三是农民大量外出,农业服务体系不完备,科技普及、到户依然困难;
四是生产资料价格不断上涨,农业成本持续上升,农业效益不高,农民增收乏力,门道不宽,实现持续较快增收的任务相当艰巨。
但是,困难与机遇同在,挑战与希望并存,问题和差距意味着发展的后劲和潜力,我们要发扬成绩,正视差距,坚定做好农业工作的信心,不断地适应新形势的发展,更新观念,抓住机遇、破除难题,不断提高。
二、突出重点、狠抓关键,努力开创XX年农业工作新局面。
今年的中央一号文件明确提出要把稳定粮食生产、促进农民增收作为今年农业农村工作的主题,从中央到地方都把“三农”作为工作重点。
过去抓农业,是口号多、说的多、会议多,现在抓农业,惠农政策多、惠农措施多、农民得的实惠多,面临这样难得的发展机遇,我们要认清形势,抢抓机遇,趁势而上,围绕农民增收、农业增效、农村经济持续增长三大目标,致力特色产业、农业科技、农产品质量安全三大体系建设,突出技术推广、产业开发、农村劳动力转移培训三大重点,大力推进规模化、专业化和标准化生产,实现全区农业总量增长、质量提高、效益增加。
XX年全区具体发展目标是:
计划种植粮食面积64.5万亩,其中水稻39.5万亩,玉米4.5万亩,豆类1万亩,薯类2.5万亩,包括17万亩夏粮在内,实现粮食总产29万吨;
油料面积22万亩,其中油菜16万亩,花生5万亩,芝麻1万亩,实现总产4.34万吨;
棉花4.5万亩,总产3500吨;
蔬菜8万亩,茶叶2.5万亩,滁菊0.5万亩,饲草1万亩,苗木花卉、草坪3万亩,五早作物15万亩。
畜牧上生猪饲养量25万头,出栏18万头,羊15万只,出栏11万只,奶牛存栏3000头,家禽饲养量700万只,出栏550万只,争取实现肉类总产2.8万吨,蛋类产量0.4万吨,鲜奶产量0.7万吨。
水产品养殖面积8万亩,实现产量2.05万吨,其中名特优水产养殖面积4万亩,稻虾连作8000亩。
农民人均纯收入要在今年基础上增长8%,达到4750元。
要实现以上目标,重点做好以下几项工作:
(一)立足基地建设,发展规模农业。
要按照“一村一品”的思路来做在做强我区特色优势产业,促进农业规模化、标准化经营,构建现代农业产业体系,振兴农业块状经济。
一是开展粮油高产示范基地创建活动。
在稳定现有86万亩粮油作物的基础上,积极组织实施水稻产业提升、小麦高产攻关、玉米振兴计划以及油菜振兴工程,继续做好15万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地建设。
进一步落实农业部粮食高产创建活动,区农委分别在沙河、乌衣等镇办建立2个亩产700公斤的万亩水稻高产攻关片,在乌衣镇、章广镇建立亩产175公斤的千亩油菜丰产方,带动全区粮油单产水平稳步提高。
二是大力发展特色种养基地,促进农业区域结构、产业结构和品种结构的不断优化。
以施集镇、章广镇、办等镇办为中心,建立5000亩的滁菊生产基地,开发深加工,拓展省内乃至国内销售市场;
以办、乌衣、腰铺、沙河等镇办为中心,发展2万亩的蔬菜种植基地,将我区建设成为全省的菜篮子生产基地;
以施集镇为中心,建好2.5万亩茶叶生产基地,继续做好茶叶的发展,整合加工力量,形成强势品牌效应;
依托天一牧业、泽民禽业等企业带动,建立万头生猪和10万只水禽养殖基地;
以乌衣镇为中心,新建XX亩鲈虾养殖基地,形成4万亩名优水产品养殖基地,以汪郢农场为主,带动全区渔苗繁殖生产,形成全省重要的渔苗规模化生产基地。
三是积极推进农业标准化示范基地建设。
XX年将进一步加快标准化生产步伐,要以特色基地、养殖小区和龙头企业为重点,开展农业标准示范、推广、宣传和培训,引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,力争建成茶叶、蔬菜、生猪、奶牛等4个标准化种养基地,提高全区农业标准化水平。
同时,大力扶持农业示范园区建设,重点建好沙河镇图业生态农业示范园、黄泥岗镇舜耕现代农业示范园、农科所蔬菜三新示范园等,引进各类现代农业科技手段,提高农业综合生产能力。
(二)立足科技推广,发展科技农业。
农业要持续增长,潜力最大、见效最快的是科技。
按照综合技术抓优化、重点技术抓量化、常规技术抓简化的原则,念好科技经,打好技术牌。
1、加强培训,提高农民素质。
XX年,我们要继续通过科技下乡、科技培训、广播讲座、农技110、12316农事咨询热线等有效形式,深入开展农民培训工作。
启动3月份和10月份两个“科技报告月”活动,春节期间开展“冬闲返乡农民工集中培训周”行动,继续落实农业科技入户、畜牧科技进万家等项目,全区组织60名种养殖业技术人员,与1000余户农民结对,开展面对面的指导和帮扶活动。
扎实开展阳光工程培训和新型农民科技培训工程,共培训6200人,其中阳光工程培训3700人,新型农民培训1000人,农业技术培训1500人,提高农民的科技、法律等综合素质。
2、以项目实施为抓手,推广关键技术,提高科技含量。
XX年继续做好水稻精确定量栽培、油菜轻简化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治、无公害蔬菜高效栽培、无性系良种茶栽培、重大动物疫病防控、畜禽健康养殖、名特优水产养殖、沼气综合利用等十项关键技术。
尤其是做好涉农建设项目的实施,重点是农业科技入户工程、新型农民培训、国家植保工程、农村沼气工程、测土配方项目续建工程、江淮分水岭综合治理、阳光工程培训,同时积极争取国家水生动物疫病监测站、大型菜篮子基地建设等项目,重点争取国家对基层农技推广体系建设的项目扶持,建设10个农业综合站,力争第一批建成并完善区内农技综合推广与服务体系。
3、提高农业信息化建设水平。
XX年我们将继续与区内新闻媒体保持联系,充分利用区内“一报两台”,联合办好涉农信息专栏,利用农广校的视听培训资料资源,在区电视台开展可视化技术培训。
做好《区农业信息网》的网站维护工作,并逐步向涉农部门、镇办、农业龙头企业、农民合作组织、种植大户延伸,利用网络平台,为农民提供系统、准确、快捷的信息服务。
进一步加强农业部的基点、物价、成本调查,及时编报《农业情况》、《农村经济信息》及各类农业报表,为各级领导提供及时有效的信息参考。
(三)立足质量监管,发展安全农业。
今年,全区要在保障农产品数量的同时,按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则,进一步强化农产品质量安全管理,确保群众放心消费,确保农产品安全销售。
一是抓好动植物疫病和病虫害防控。
狠抓春秋两季重大动物疫病的强制免疫,同时做好平时的补栏补防工作,确保禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
高度关注突发性病虫害防治工作,加大镇办测报网点建设,做好植保信息的进村入户,重点的组建20支植保专业防治服务队,使机防面积达30万亩次,力争全年病害、虫害损失率控制在5%以内。
二是严格农业投入品管理。
XX年将重点查处高毒高残农药、剧毒灭鼠剂毒鼠强、非法添加剂如三聚氰胺和瘦肉精等农业投入品,加强种子、农药、肥料、饲料等产品的质量抽检力度,通过媒体通报、曝光、建立诚信户档案等形式,严厉打击各地销售假劣农资的行为,保障农民合法权益。
三是大力发展农业“三品”。
XX年要继续抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品产品认证和产地认定,加强政府部门、企业间的协作配合,扩大基地规模,增加认证产品,XX年