定西市市政府金融奖考评办法文档格式.docx

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分值

评 

分 

标 

准

贷款

存量

分

、按贷款余额排名，第一名得分，按排名依次递减分。

、按存量存贷比排名，第一名得分，按排名依次递减分，存量存贷比低于的，不得分。

增量

、贷款净增额，该项得分贷款净增额占比*基础值，最高得分。

（贷款净增额应剔除投向市辖以外贷款）

、当年增量存贷比达到，得分，每高（低）个百分点，加（减）分。

最多加（减）分。

、年末贷款增长率达到当年全市平均水平的，得分，每高（低）个百分点，加（减）分，最多加（减）分。

投向

、精准扶贫专项贷款完成当年下达任务的，得分，未完成的不得分。

积极支持精准扶贫工作，通过产品创新发放精准扶贫贷款达到一定规模的，根据实际情况酌情得分，最高得分。

参与发放互助资金担保增信贷款的，参与个县得分，参与个县以上得分，未参与的不得分（参考定办发〔〕号）。

发放“三权”抵押贷款的，按当年累放额排名，第一名得分，按排名依次递减.分，未发放的不得分。

本项共分。

、发放各类涉农贷款。

发放马铃薯产业贷款、草食畜牧业贷款、设施农业贷款、中药材产业贷款、双联贷款、下岗失业人员贷款、劳务输转贷款、大学生创业贷款、灾后重建贷款等涉农贷款，按上述贷款当年累放额合计排名，第一名得分，按排名依次递减分。

当年累放额合计为零不得分。

、小微企业贷款“三个不低于”，即：

小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

共分（完成一项得分，完不成不得分）

金融服

务及风

险防范

、切实提高金融服务质量，年终由人民银行定西中心支行对各银行业金融机构进行综合评价，第一名得分，按排名次序依次递减分。

、切实防范金融风险，年终由定西银监分局对各银行业金融机构进行综合评价，第一名得分，按排名次序依次递减分，当年发生金融案件的不得分。

、切实提升社会服务水平，年终市金融办组织发放社会调查问卷，由社会群众对金融机构进行综合评价，第一名得分，按排名次序依次递减分。

社会

责任

、地方税收贡献，该项得分纳税额占比*基础值，最高得分。

、各项捐赠（包括双联帮扶），该项得分捐款额占比*基础值，最高得分。

（捐款额包括近年捐款额，当年捐款额按计算，前一年捐款额按计算，前两年捐款额按计算）

、本单位当年投资基础设施建设，投资万元以上（含万元），得分；

投资万元以下，得分；

当年未投资的不得分。

备注：

“基础值”根据该项考评指标年末实际完成情况确定。

即：

基础值满分值÷

总量中占比最高的数值。

．农业发展银行。

切实履行政策性银行职能，为全市粮棉油购储销提供资金保障；

支持全市农业产业化经营、农业农村基础设施建设和生态农业建设；

开展金融服务与信贷产品创新，探索商业性涉农新业务；

推行小微企业贷款并达到“两个不低于”，即小微企业贷款增速不低于上年同期增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数。

上述工作经考评工作领导小组认可，授予“市政府金融奖”。

（二）县域法人金融机构

包括各县区农村商业银行、农村合作银行、信用联社、村镇银行。

主要从贷款存量、贷款增量、贷款投向、金融服务及风险防范、社会责任五个方面按百分制进行考评（评分标准见表二）。

依据考评得分进行排名，对前两名授予“市政府金融奖”。

表二：

县域法人金融机构评分标准

、县域法人金融机构新增贷款的用于支持当地经济发展的，得分。

每高（低）个百分点加（减）分。

加分时最高加分，减分时分扣完为止。

（人民银行、银监局测算）

、小额信用贷款年均增速不低于的，得分，每低个百分点，减分，最多减分。

、使用支农再贷款发放的建档立卡贫困户贷款比例不低于使用支农再贷款总规模的，达到要求的，得分，每低个百分点，减分，最多减分。

、对当年计划脱贫的贫困村完成评级授信工作，达到的，得分，每低个百分点，减分，最多减分。

、参与互助资金担保增信贷款的，得分，未参与的不得分（根据定办发〔〕号）。

发放马铃薯产业贷款、中药材产业贷款、畜草产业贷款、双联贷款、设施农业贷款、下岗失业人员贷款、劳务输转贷款、大学生创业贷款、灾后重建贷款等支农贷款，按上述贷款当年累放额合计排名，第一名得分，按排名依次递减分。

分（完成一项得分，三项全部完成得分，完不成不得分）

金融

服务

及风

险防范

、切实提高金融服务质量，年终由人民银行定西中心支行对县域法人金融机构进行综合评价，第一名得分，按排名次序依次递减分。

、切实防范金融风险，年终由定西银监分局对县域法人金融机构进行综合评价，第一名得分，按排名次序依次递减分。

（三）保险业金融机构。

主要从保费、保险资金运用、服务创新和社会责任等四个方面按百分制进行考评（评分标准见表三）。

表三：

保险业金融机构评分标准

考评指标

保费

、保费收入分，各公司在全省系统内排名与全市排名相同，得分；

每高（低）个名次，加（减）分，最多加分（本系统内进行量化）。

、保费总量分，按保费总量排名，第一名的分，排名依次递减分（本地区内进行量化）。

、参与全市小额信用贷款保证保险，贷款余额排名第一得分，按排名依次递减分。

未发放的不得分。

、涉农保险按保费收入排名，第一名得分，按排名依次递减分；

未开展该项业务不得分。

政策性农险完成省上下达任务的，得分；

未完成任务的，每低个百分点，减分；

未开展该项业务的不得分。

、保费增速分，按保费增速排名，第一名得分，按排名依次递减分；

负增长的不得分。

保险资

金运用

积极引进保险资金参与地方经济建设，该项得分引进资金额占比*基础值，按排名得分，最高得分。

（引进资金额包括近年引进资金，当年引进资金按计算，前一年按计算，前两年按计算）

创新

、按照保监局出台的服务规范指引，结合结案率、投诉情况，由市保险业协会负责考核，经公示认可后排名，第一名得分，按排名依次递减分。

、按照全市农村金改实施意见对各机构创新开展工作情况进行统一评定，第一名得分，按排名次序依次递减.分。

、各项有效捐赠，包括双联帮扶资金，该项得分捐款额占比*基础值，最高得分。

（四）金融监管机构及金融服务组织

.人民银行定西市中心支行。

积极支持全市金融业改革发展，鼓励金融机构参与精准扶贫，开展金融服务与信贷产品创新；

引导金融机构扩大信贷投放，保持全市信贷总量稳步增长；

积极争取上级行支农、支小再贷款规模，努力扶持全市农村金融和小微企业发展，引导金融机构充分利用再贷款发放小额信用贷款；

防范和化解区域性金融风险，保持辖区金融稳定；

推行农村信用体系建设，改善全市农村金融生态环境。

支农再贷款当年累计发放额低于上年水平；

当年全市贷款增速低于全省平均水平；

互联网支付等互联网金融出现风险；

全市发生区域性金融风险；

发生与人行有关的重大风险事故，都不予奖励。

.定西银监分局。

积极支持“引行入定、推行下县、布点进村”政策，努力完善全市金融组织体系；

督促银行业金融机构参与精准扶贫，完成涉农贷款“两个不低于”目标，即涉农贷款增量不低于上年，涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速；

引导金融机构支持实体经济发展，督促银行业金融机构发放小微企业贷款，完成小微企业贷款“三个不低于”目标；

密切跟踪监测重点领域风险动态，做好银行业金融机构突发事件预防预警工作，及时向市政府提出风险防范意见和建议,加强防范网络借贷和非法集资风险。

辖内银行业金融机构发生重大金融案件；

当年新设立银行业分支机构少于家；

发生与银监局有关的重大风险事故，都不予奖励。

.定西市保险业协会。

加强保险从业人员和中介机构的自律管理，努力优化全市保险市场环境；

加强与监管部门及政府部门的沟通协作，维护会员和消费者的合法权益；

推动保险业机构参与精准扶贫，积极开展小额信用贷款保证保险、中药材保险等各项政策性农业保险业务；

及时收集信息、推广经验、反映业内动态，促进全市保险行业健康发展；

做好保险业金融突发事件预防预警工作，及时向市政府提出风险防范意见和建议。

辖内保险业机构发生重大金融案件；

保险业机构受到监管部门处罚；

保险业服务不到位、理赔投诉案件受理不到位引起较大投诉的，都不予奖励。

（五）县区人民政府

县区人民政府金融考评主要从贷款总量、贷款增量、重点工作及金融产品创新、金融风险防范四个方面按百分制进行考评（评分标准见表四）。

表四：

县区人民政府评分标准

总量

、按贷款存量存贷比排名，第一名得分，按排名依次递减分。

、按贷款增量排名，第一名得分，按排名依次递减分。

、按贷款增量存贷比排名，第一名得分，按排名依次递减分。

、贷款同比增幅，完成市政府目标考核任务的，得分，每高（低）个百分点加（减）分，最高加（减）分。

重点工

作及金

融产品

、围绕市委、市政府精准扶贫工作积极开展互助资金担保增信计划，召开了专题会议（附会议纪要）、制定了具体实施方案、签订了合作协议、贫困村担保增信覆盖率的，得分，按覆盖率排名依次递减分，未开展的不得分。

（根据定办发〔〕号）

、围绕市委、市政府精准扶贫工作积极开展政策性贴息贷款，其中：

双联贷款、妇女小额贷款、下岗再就业贷款（创业贷款），贷款余额在财政担保授信额度以上的，得分，回收率在以上的，得分，总量第一名的，得分，每项按排名依次递减分，共分；

其中：

易地扶贫搬迁贷款、“双业”贷款（中药材、牛羊蔬菜贷款）、生源地助学贷款等其它各类贴息贷款，总量第一名的，得分，按排名依次递减分（每项指标附贷款和回收明细单）。

、围绕市委、市政府精准扶贫工作积极创新财政资金使用方式，撬动金融资本成效显着，用信率达到以上，在全省范围内有较大影响的金融产品，根据实际情况酌情得分，最高得分（附创新金融产品的分析报告及明细单）。

金融风

县区人民政府按照市委、市政府的安排部署，切实防范和化解金融风险，召开专题会议（附会议纪要）、制定具体实施方案，成立打非领导小组，开展宣传活动的，得分，资料不齐全的，得分；

对发生非法集资等金融案件的，实行“一票否决”。

（六）其它考评对象

.小额贷款公司。

小额贷款公司由市政府金融办进行考评，考评工作领导小组依据考评结果予以奖励。

.担保公司。

担保公司由市工信委进行考评，考评工作领导小组依据考评结果奖励前两名，授予“市政府金融奖”。

.直接融资企业。

参照《定西市挂牌上市企业奖励扶持暂行办法》定政办发〔〕号奖励政策，当年辖内企业通过企业上市、债券融资、中小企业集合票据、产业投资基金、私募股权、信托、融资租赁等直接融资方式成功融资万元以上的，对前两名授予“市政府金融奖”。

三、组织实施

（一）强化组织领导。

成立由市政府分管领导任组长，市政府金融办、市财政局、市工信委、人民银行定西市中心支行、定西银监分局、定西市保险业协会等单位为成员的考评工作领导小组，具体考评工作在领导小组的统一领导下组织实施。

考评工作领导小组办公室设在市政府金融办，由市政府金融办主任兼任办公室主任。

（二）考评结果运用。

要建立健全财政性资金与考评结果挂钩的考核机制，将考核结果与全市工资统发、财政性存款、行政事业单位新开户、重大优势项目融资安排等挂钩，优先向支持全市精准扶贫、支持农业产业、支持小微企业力度大的银行业金融机构倾斜。

四、附则

（一）金融机构在考评年度内发生消费者权益保护、行风评议、行业监管、群体性事件等方面的重大投诉和风险事故的，经考评工作领导小组认定后，实行“一票否决”。

金融监管机构认为被考核金融机构已经出现风险隐患，不适宜评奖的，经考评领导小组认定，不予奖励。

（二）违规操作、弄虚作假，由考评工作领导小组取消荣誉，并对相关责任人员予以通报批评。

（三）本办法由市政府金融办负责解释。

（四）本办法自印发之日起实施。