城乡环境整治会上的领导讲话Word格式.docx

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开展城乡面貌整治活动是贯彻落实省委、省政府新农村新牧区建设战略部署，实现村容整洁的必然要求；

是改变陈规陋习，提升农牧区社会文明程度的有效载体；

是惠及千家万户，增强农牧民群众建设新农村新牧区信心的有效举措。

抓整治就是抓优化环境，就是抓对外开放，就是抓招商引资，就是抓经济发展。

年以来，我州广泛开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的整治工作，取得了初步成效，城乡面貌有了较大改善。

但是我们也清醒地看到，目前我州城乡建设和管理还相对滞后，与扩大对外开放、加大招商引资、加快经济社会发展的形势，以及与省委、省政府的期望和全州人民的愿望还相距甚远，主要表现在：

一是管理力度急需加大。

城镇部分公共设施人为破坏严重，部分区域、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋等垃圾随处可见；

不少集镇和村庄依然是“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”，垃圾成堆，水面漂浮物随处可见；

私搭乱建现象十分普遍，随意性大，缺乏监管；

城镇拆、建不规范、不科学，垃圾成堆，随处大小便等现象十分严重，建筑物上乱贴乱画及各种非法小广告没有得到有效遏制。

二是农村牧区“脏、乱、差”的问题仍然十分突出。

农户建房不规范，乱搭乱建，参差不齐，高低不一，相当一部分村庄路面不平、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、柴草乱垛、粪土乱堆、厕所乱建，以致“晴天尘土飞扬、雨天污水横流、夏天蚊蝇成群”，生活环境不尽如人意。

三是315、109国道沿线采沙坑、垃圾堆、残垣断壁随处可见，城乡结合部及背街小巷行路难、上厕所难和垃圾成堆等问题没有得到有效解决。

四是城乡环境长期在“治理、反弹、再治理”的周期性怪圈中徘徊，城乡环境整治巩固的长效机制尚未形成等等，上述问题与我州全面推进“两区”建设的要求背道而驰，也与近年来我州经济社会发展所取得的成就形成巨大的反差，迫切需要我们采取有效措施，尽快改善城乡面貌和人居环境。

各地区和有关部门要切实增强责任感和紧迫感，因势利导，顺势而为，从最急迫、最直接、最关心，经过努力我们可以办得到的事情做起，迅速掀起集中整治的热潮，并以此为突破口，推动我州统筹城乡一体化建设工作取得新进展。

二、明确任务，扎实开展城乡面貌集中整治活动

我们的整治目标是：

中心城区及重点集镇要实现“三优六无”，“三优”即环境优美、秩序优良、管理优化；

“六无”就是无暴露垃圾、无违章占道经营、无乱贴乱画、无乱停乱放车辆、无乱搭乱建、无破损公共设施。

中心村庄要重点治理柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象，着力打造洁净村庄、秀美村庄。

整治重点：

一是集中整治交通沿线；

二是集中整治乡容村貌；

三是集中整治城乡结合部。

时间安排：

根据州委、州政府的安排，将五月份作为“全州城乡面貌整治活动月”，整治活动分为三个阶段，第一阶段5月6日—15日为发动和集中整治阶段。

各地区要广泛宣传，积极动员广大城乡居民和干部职工主动参与整治活动，电视、报纸等新闻媒体要开辟专栏，为整个活动营造氛围、扩大影响。

全州上下要按照此次活动的目标、重点和要求，认真开展城乡面貌整治。

第二阶段5月16日—20日为检查验收阶段，组织力量对各地区、各部门的整治情况进行检查，对正反典型予以通报。

第三阶段为5月20日—5月31日为巩固提高阶段。

制定完善城市文明公约、乡规民约等城乡面貌整治和管理的各项规章制度，同时，总结此次整治活动的经验，建立健全环境面貌整治的长效机制，并以此指导今后工作。

（一）农区各村重点清除村庄内各种乱堆、乱放、乱倒的垃圾，清理村庄内外、道路两旁的土堆、粪堆、柴草堆和建筑材料等，整理农户院内外无序堆放的杂物或农具，拆迁、改造和清除有碍观瞻的残墙断壁、户外厕所；

拆除占用公共场所和道路的违章建筑；

清理田间的各种垃圾，特别是使用过的地膜、塑料袋等白色垃圾。

牧区以乡镇所在地和牧户定居点为重点，清理牧户房前屋后垃圾、草原上积存的白色污染及各种废弃物，整理牧户庭院内杂乱的物品。

（二）加大违章建（构）筑物整治力度。

一是治理占用城市道路的违章建（构）筑物，占用人行道搭建的临时建筑、临街门店的外延建筑、占用城市空间的违章建（构）筑物等，重点治理超规划许可范围搭建的违章建（构）筑物和已获得拆迁许可该拆未拆的建筑物，维护群众正常通风、通行、采光等合法权益。

二是重点整治拆而不建，造成拆迁垃圾长期裸露，污染环境、影响市容市貌的问题。

（三）打造城市亮化工程。

各地区、各有关部门要及时检查、维修和更换主次干道的各类景观灯和照明灯；

及时清洗、改造建筑物外墙，维修、更换建筑物轮廓灯、夜景灯，实施墙体出新工程。

各临街建筑、各单位庭院、各物业小区要积极开展建筑物除垢、除尘活动，使城市各大小建筑物净起来、靓起来、美起来。

（四）彻底铲除城镇“牛皮癣”。

目前，城镇的“牛皮癣”已经泛滥成灾。

各地区和各有关部门要组织动员干部职工和广大人民群众开展一次声势浩大的“除癣”活动，彻底铲除附着在建筑、道路设施、绿化亮化景观上的“牛皮癣”。

同时，要选址并建设一批“城市公共广告栏”，在电视、报纸等媒体上开办广告专版，把内容合法、服务举措便民的小广告予以集中，为合法经营者发布广告搭建平台。

（五）对洗车场、临街饮食门店、废品收购点和建筑工地等重点行业和重点部位进行综合整治。

从源头上防止环境污染，严格餐饮业管理，严禁残羹剩菜乱倒；

严格洗车场、汽修场管理，严禁占道洗车、修车，严禁洗车场污水淤泥横流、汽修场油污铁垢乱倒等行为；

严格建筑工地管理，各大小建筑工地必须设置屏障，与主次干道相对隔离，减少砖瓦沙石对城镇面貌的影响；

严格废品回收管理，各废品回收点必须做到店内回收、有序运输，严禁废品沿街堆放，解决好废品收购点垃圾“二次污染”的问题。

机关、社区、物业小区各自负责所辖区域内的保洁清扫和垃圾收集工作，做到街道垃圾全面清除、门店垃圾有序收集，所有垃圾袋装化，杜绝垃圾暴露。

三、精心组织，确保城乡面貌整治工作取得实效

这次城乡面貌整治工作涉及面广、任务繁重，全州上下要精心组织，加强领导，加大监督，狠抓落实。

一要加强组织领导。

城乡面貌整治工作是统筹城乡一体化建设的一项重要内容和抓手。

各地区党政一把手要亲自负责安排和督促检查，把整治工作纳入党委政府的重要议事日程，建立并落实党政齐抓共管，有关部门各司其职，社会各界积极参与，人民群众担当主力的工作机制。

这次整治工作的关键在街道委办和各乡镇。

街道委办和各乡镇要将城乡面貌整治工作作为当前一个时期的重点工作，认真安排、严肃对待，出实招、出大力、见成效。

二要加强宣传引导。

要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传攻势，积极为此次整治活动造势助威。

城乡的每一处发展、每一处变化、每一处进步，老百姓体会是最深切的，受益是最直接的。

城乡面貌集中整治活动是一项群众性很强的工作，没有广大群众的积极参与和支持，单靠政府“一头热”，整治项目很难搞起来，更难维护好。

要通过各种形式加大宣传力度，有步骤、有重点地开展经常性宣传，做到电视有影、广播有声、报纸有文章、网上有热点，大力宣传城乡环境工作的重大意义和政策措施，宣传相关法律法规、文明卫生常识、治理工作动态以及典型经验，公开曝光陋习和不文明现象，强化群众的环境意识，将广大群众建设美好家园的强烈愿望转化成整治城乡面貌的自觉行动，真正形成城乡面貌整治全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。

三要健全督查问责制度。

州两办及州统筹委、州住房和城乡建设部门要加大对整治活动的督促检查，及时通报工作进度。

对整治活动进展快、效果好的要及时表扬，对存在的问题要督查整改。

宣传部门要加强舆论监督，对一些有损城乡形象，尤其是乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建的不文明行为，要大胆曝光；

对认识不到位、责任不落实、工作不主动的单位或部门，要大胆披露。

严格实行城乡环境治理工作目标责任制，认真落实治理工作过错责任追究办法，做到“责任全覆盖，清洁无缝隙”，营造真抓碰硬推动工作的浓厚氛围。

四要创建文明新风。

整治成果既要看城镇和村庄是不是变靓了，变洁了，变美了，更要看群众的文明程度是不是提升了。

检验整治成果，就是要看广大群众能不能自觉遵守社会秩序，能不能自觉维护清洁卫生，能不能自觉养成良好习惯。

各地区要结合在全州开展的“讲文明，树新风，共建美好家园”活动，以“村容美化、庭院净化、居室整洁”为重点，组织群众大力开展村巷、庭院和居室卫生整洁，积极引导农牧民群众转变思想观念，既要继承发扬中华民族勤俭持家、崇尚文明的传统美德，又要顺应新时代的发展要求，树立现代的文明生活理念，追求科学健康的生活方式，做到新农民有新风尚、新农村有新气象。

借此机会，我再强调一下年保障性住房和统筹城乡示范点建设工作。

今年是“十二五”的开局之年，也是为全面建设统筹城乡一体化示范区打基础之年，今年的示范点建设意义重大，各地要充分考虑地区经济社会发展水平和农牧民群众的承受力，认真调研，慎重选点，制定切实可行的建设方案，量力而行，尽力而为。

年全州保障性住房建设要坚持围绕一条主线，即统筹城乡一体化建设这条主线；

突出二个重点，即示范村和重点镇建设二个重点（今年根据省上的要求，我们确定了11个省级示范村、13个州级示范村和12个重点建设镇）；

坚持三项原则，即规划先行、改革创新、量力而行；

注重发挥好四个方面的作用，即发挥政府的主导作用、市场的导向作用、人民群众的主体作用，以及全社会的参与作用，共同推进全州保障性住房和统筹城乡一体化建设。

一要抓规划，规划先行。

各地区要抓紧规划的制定、修改和论证工作。

规划的制定要坚持以人为本，合理布局，突出特色，形成亮点。

二要抓进度，各地要及早谋划、倒排工期，力争早建成、早入住。

三要抓质量，加大建设工程监督检查力度，注重从规划、设计、招标、施工各个环节严把质量关，不定期组织开展专项检查，消除工程质量隐患，坚持标准，保证质量，建设“精品”，经得起历史检验。

四要抓规范，严格执行项目建设程序，依法进行招投标，严禁大拆大建，未批先建，暴力拆迁，建设程序不合法等问题，妥善安置好拆迁群众的过渡住房，保证广大拆迁群众安全过冬，解决好拆迁安置中的治安问题，杜绝拆迁重建工作中引发矛盾和纠纷。

五要抓档案资料，今年的示范点建设整合的项目比较多，资金的来源比较分散，各地从建设一开始就要根据“渠道不变，资金不乱，各司其职”的原则，做好各类资料的规范管理，不仅保质保量地完成建设任务，而且要给广大群众讲得清、说得明，真正把好事办好、实事办实。

同志们，开展城乡面貌整治，改善城乡环境，提升形象，是历史赋予我们的光荣使命，是广大干部群众义不容辞的责任。

我们一定要把思想高度统一起来，把精力全部集中起来，把力量充分凝聚起来，求真务实，埋头苦干，打好城乡整治攻坚战，共同营造洁净、亮丽、文明、有序的城乡新形象，努力把我们的家园建设得更加美好！