全国2009年7月高等教育自学考试行政管理学试题及参考答案.doc
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全国2009年7月高等教育自学考试行政管理学试题及参考答案
课程代码：
00277
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.西方行政管理学的创始人是（A）
A.威尔逊B.史坦因 C.魏洛比D.古德诺
2.在我国，行政管理的主体是（B）
A.人民代表大会B.人民政府 C.人民政协D.党委
3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（A）
A.管理过程理论B.组织行为理论C.科学管理理论D.官僚组织理论
4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（B）
A.融合型模式B.衍射型模式 C.交互型模式D.棱柱型模式
5.经济体制的核心是（C）
A.价格形成机制B.经济增长方式C.社会资源调配制度D.经济核算制度
6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地（B）
A.高斯B.雷格斯C.西蒙D.泰罗
7.一切权力最原始、最直接的来源是（B）
A.诱导力B.强制力 C.组织制度D.利益
8.行政权力合法性的基础是（B）
A.公共性B.强制性 C.执行性D.有限性
9.行政管理活动的实质和核心是（A）
A.行政职能B.行政执法C.行政监督D.行政指导
10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（C）
A.全能政府B.无政府 C.“守夜人”政府D.有限政府
11.半总统制类型国家的典型代表是（C）
A.英国B.德国C.法国D.瑞士
12.统计局属于行政管理机构中的（A）
A.咨询机构B.辅助机构C.信息机构D.派出机构..
13.行政管理机构的首要特性是（A）
A.合法性B.主体性C.系统性D.权威性
14.整个预算工作的中心环节是（B）
A.预算编制B.预算执行C.预算核算D.决算管理
15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（C）
A.机关环境管理B.服务后勤管理C.生活后勤管理D.物资管理
16.会议管理的核心内容是（A）
A.会议质量控制B.会议接待C.会议议程D.会议规模
17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（B）
A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素
18.行政组织生存的依据是（B）
A.职能B.目标C.环境D.权力
19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（B）
A.行政监督B.行政决策C.行政执行D.行政改革
20.渐进决策模式的提出者是（C）
A.西蒙B.韦伯 C.林德布洛姆D.埃佐尼
21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（A）
A.经济方法B.行政方法 C.行为方法D.法律方法
22.行政指令实质上依靠的是（B）
A.法律B.强制性权威 C.道德规范D.行政权力
23.破釜沉舟属于（D）
A.目标激励B.奖励激励 C.竞争激励D.反激励
24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（C）
A.为政府服务准则B.为党服务准则C.为人民服务准则D.为社会主义服务准则
25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（D）
A.国务院B.全国人大 C.省级人大D.国务院各部委
26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（A）
A.自律性B.政治性C.相对稳定性D.权威性
27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（C）
A.政治体制改革的力度B.政治体制改革的成果
C.制度安排和制度创新D.经济发展水平
28.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）
A.选择和确定评估人员B.选择和确定评估对象
C.选择和确定评估结果的公布机制D.选择和确定指标体系
29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（B）
A.英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式
30.行政发展的主要目的是（B）
A.提高行政效率B.提升行政能力C.精简行政机构D.降低行政成本
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（ABCE）
A.规范方法B.经验方法C.案例方法D.理论联系实际方法E.比较方法
32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ABCD）
A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.产业结构
33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（ABCDE）
A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素
34.行政职能的特点主要有（ACDE）
A.执行性B.独立性C.整体性D.多样性 E.动态性
35.财务行政管理事务主要包括（CDE）
A.税务管理B.统计管理C.预算管理D.会计管理E.审计管理
36.行政领导行为的特点有（ACDE）
A.统一性B.合法性C.权威性D.服务性E.综合性
37.我国行政监察机关依法享有的职权有（BCE）
A.检查权B.建议权C.调查权D.通报权E.行政处理权
38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（ABCDE）
A.政府转型的背景B.因特网的发展C.电子商务和大公司的驱动D.全球化的竞争
E.领导人的政治意志
39.行政道德具体规范的主要内容有（ABCDE）
A.勤政B.廉政C.遵纪守法，依法行政D.实事求是，科学行政
E.热情待人，协调行政
40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（ABDE）
A.经济评估指标B.效率评估指标C.环境评估指标D.效益评估指标
E.公平评估指标
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
41.简述行政权力与行政责任的关系。
答：
从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。
一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。
因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。
行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。
42.简述强势政府时期的行政职能方式。
答：
1）广泛合用法律手段；2）使用计划手段；3）制定产业政策；4）采取财政政策,金融政策等经济手段；5）采取直接的行动手段
43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。
答：
①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；
④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
44.简述行政绩效评估的程序。
答：
行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。
实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。
答（答案要点）：
所谓行政信息公开，就是指政府将凡是不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。
其具体作用表现为：
1）行政信息公开化有助于民主行政的发展；
2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作；
3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；
4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；
5）行政信息公开化有助于我国政府更好的应用WTO的要求。
46.试述当代中国行政发展的主要特征。
答：
（答案要点）
:
（一）始终坚持以发展经济为中心；
（二）正确处理改革、发展和稳定的关系；
（三）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；
（四）坚持渐进式改革；
（五）立足于中国国情。
五、案例分析题（本大题10分）
47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。
国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。
请问：
（1）这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?
行政管理机构设置原则：
①适用性原则；
②协调性原则；
③责权相称原则；
④精于高效原则；
⑤法制性原则。
（2）这次机构微调说明了什么?
说明行政管理的环境总在不断地发生变化，行政管理机构也不能一成不变，它要随着环境的变化而变化。
行政管理机构的设置应该合理而科学，否则就会影响行政管理机构的运行效率和行政管理水平。
（注意结合材料分析）
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