两基迎国检乡镇学校汇报材料示范文档格式.docx

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县上及时成立了以县长任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长、县直各部门和各乡镇主要负责人为成员的“两基”迎“国检”工作领导小组。

领导小组下设“两基”迎“国检”办公室，办公室设在教育体育局，主任由教育体育局局长担任。

迎检办下设了四个工作小组，分类及时指导各乡镇、各部门的“两基”迎“国检”的各项工作。

同时要求各乡（镇）及时层层成立组织机构，细化责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

县上及时下发了《永宁县“两基”迎“国检”工作实施方案》、《关于实行“两基”迎“国检”县级领导联系学校和部门帮扶学校责任制度的通知》等一系列文件，“两基”迎检办公室同时也制定下发了一系列通知、安排，细化了各部门职责，分解落实评估细则分项指标，把“两基”迎“国检”的各项指标列入帮扶工作考核内容，确保工作取得实效。

县四套班子在职副处级以上领导每人联系一所学校，有重点地联系薄弱学校，每月到校联系一次，了解学校发展中的困难，协调解决有关问题。

全县50多个部门，发挥各自优势，积极落实帮扶工作任务，各部门为学校捐资捐物折合资金220多万元。

完善的组织保障机制，有力地推动了“两基”工作提速增效，为顺利通过验收奠定了坚实的基础。

县四套班子分管领导和“两基”迎“国检”办公室经常深入学校、部门进行督导检查，围绕“两基”各项指标，及时排查解决“两基”迎检工作中存在的困难和问题，及时拟定工作方案，制定工作日程表，按预定计划安排实施并组织检查、反馈，确保各项工作落到实处。

2、加强宣传动员，营造浓厚的迎检氛围。

我县于2007年8月3日召开了全县“两基”迎“国检”工作动员大会，会上传达了区市会议精神，各部门、乡镇对如何做好“两基”迎“国检”工作进行了表态发言，同时对下一步的工作进行了详细安排。

会后，各乡镇也相应召开了动员会，对各项工作进行了分解落实。

各部门采取群众喜闻乐见的各种形式，通过县有线广播电视、政府网站、宣传栏、黑板报、墙体标语等多种宣传途径，深入宣传“两基”国检的重要意义，进一步增强广大干部群众尊师重教和依法治教的意识，争取社会各界更多、更广泛的舆论支持和物质支援，激发全社会兴办教育、发展教育事业的积极性和主动性，为“两基”迎“国检”营造浓厚的迎检氛围。

3、加大教育投入，改善办学条件。

2007年，我县投资2100万元用于基础设施建设。

共完成项目学校7所，建筑面积19700平方米，新建望远明德小学、板桥小学、县镇一小教学楼、李俊中学学生宿舍楼、金塔小学、玉泉营小学、黄羊滩小学，各项工程均已全部完工并交付使用。

2008年，县委、政府确定了实施“十大工程”的工作目标，其中重要的一项就是教育强县“民心工程”。

其中包括启动建设县职业教育培训中心暨寄宿制初级中学建设，姚家桥小学改扩建工程、望远中学改扩建工程、望洪中学改扩建工程。

教育强县“民心工程”的实施，将使全县教育基础设施面貌焕然一新。

加大农村中小学维修及危房改造力度。

2004年以来，全县共改造D级危房8146平方米，投资599万元，改造非D级危房66200平方米。

特别是2007年创建教育强县攻坚阶段，一次性改造非D级危房18026平方米，投资2097万元，及时消除D级危房，非D级危房率为0。

同时，我县结合移民地区的“普初”和“两基”攻坚，创建“百标”回民中小学等工作，加大对各学校教育、教学仪器、器材、设备和图书的配置力度，目前共装备一类学校6所，二类学校13所，学校砖瓦化率达到100％，全县中小学生均占地面积分别为和28.8平方米和39.04平方米，小学生均校舍建筑面积5.26平方米，中学生均校舍建筑面积5.9平方米，小学生均图书15.14册，中学生均图书20.10册，教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率均达到100%。

推进标准化学校建设，均衡配置教育资源。

目前，回民中学、纳家户回民小学、金塔小学等4所中小学分批次通过了自治区“百标”工程验收，达到了办学条件的标准化；

为了推进均衡发展，在2007年创建“教育强县”工作过程中，县政府一次性投入资金852万元，为中小学购置仪器设备，建设标准化理化生实验室2个，科学实验室61个，微机室25个，多媒体室18个，音体美器材按照自治区规定的基本要求配备，购置的仪器设备已全部到位，完成了安装调试工作，中小学仪器设备达标率达到100%。

2007年，县政府积极投资450万，购买1000台微机及其他设备，全面完成了对农村所有学校的计算机教室和多媒体教室建设，在全县建成教学光盘播放点100个，卫星教学收视点67个，校园网17个，计算机教室94个，多媒体教室443个，计算机3020台，信息技术教育开课率100%。

投资100余万元建设了县教育资源中心，开发建设了“永宁教育信息网”、“永宁县教育资源中心”，实现了教育资源网上共享、公文传输与数据报送电子化的目标。

4、狠抓落实，巩固提高普及九年义务教育工作。

我县认真总结过去“两基”攻坚工作中控辍保学的成功经验和做法，狠抓普及程度的各项指标达标。

继续推行乡村干部包动员保入学率、学校包管理保巩固率、教师包教学保合格率的“三包三保”制度和县乡村党政组织为一线，教育行政部门、学校为一线的“双线”控缀责任制度，分解落实工作任务，努力提高工作质量和效率。

做好流动人口子女学籍管理工作，完善贫困生资助制度，用行政、法律、情感等多种控辍保学措施，把小学、初中的辍学率控制在规定的范围内，保障适龄儿童、少年一个都不少地按时入学。

2007-2008学年，全县小学适龄儿童入学率达到100％，初中阶段入学率100％，残疾儿童、少年入学率达到100％；

2006-2007学年，初中在校生辍学率1.75%；

小学毕业班学生毕业率100%，初中毕业班学生毕业率99.6%。

15周岁人口文盲率为0；

15周岁人口初等教育完成率99.81%，17周岁人口初级中等教育完成率89.7%。

5、强化细节，认真做好扫除青壮年文盲工作。

按照自治区教育厅的扫盲工作安排，2005年全国人口普查1%抽样数据所统计，给我县下达的文盲人数为3500人。

到2007年要扫除青壮年文盲2100人。

为认真做好与区、市新旧标准的衔接工作，我县召开多次相关会议，要求统计、公安、教育等部门和各乡镇认真核对相关数据，查清人口底数，为切实开展扫盲工作打下坚实的基础。

全县各乡镇、村、队派出所与中小学教师密切配合，以户口册为基准，做到户口与身份证相对应，入户摸底调查，进一步核实户口底册，摸清了各乡镇15—50周岁人口文化状况的真实情况。

目前我县2007年15-50周岁青壮年人口总数117010人，实际摸底文盲数2477人，教育厅分配文盲数2100人，实际分配文盲人数2104人。

非文盲率为98.2%。

在摸清底数的基础上，按分配人数确立扫盲对象，与区、市工作安排相衔接，与各乡镇、村、学区所建立的各种表册一一对应，做到底数清、数据明。

坚持抓好“五个结合”，力求做到“十个到位”。

把扫盲巩固提高学习与宣传学习中央一号文件相结合，与学习科学知识相结合，与学习政策法规结合，与学习生活常识结合，与学习实用技术相结合；

做到领导重视到位，组织机构到位，方案（计划）到位，责任分解到位，经费到位，人员到位，地点到位，授课计划、内容、教案、作业、考试到位，档案到位，督查指导到位。

扫盲教师充分利用农民文化技术学校设备和中小学远程教育资源，转变教育观念，创新授课方式，除了集中办班外，积极开展“小手拉大手”活动，逐步提高扫盲工作水平，解决办班时间短、成效慢的实际问题。

认真建好扫盲工作人员名册、授课计划、内容、教案、作业、考试等方面的过程性资料。

6、加强培训，注重细节，认真做好“两基”建档工作。

“两基”档案资料是国检的重要内容，是第一信息源。

为认真做好“两基”建档工作，我县采取多种措施，确保建档工作上台阶。

一是结合我县实际，县政府教育督导室先后举办了八期建档培训班，并及时组织相关人员对各部门、学校建档工作进行指导检查。

县政府分别邀请了区督导室主任靳伟才、市督导室主任崔永兴等知名专家对全县各级领导、各部门负责人、学校校长进行培训，针对“两基”国检指标要求，讲解了档案表册间的逻辑关系、填写注意事项，以及档案建设的要求。

强化他们的责任意识和工作紧迫感、责任感，使全县各相关部门高度重视档案资料建设，确保“两基”档案一查就准，经得起推敲，顺利通过检查。

同时要求教育体育局领导、各中小学校长必须要熟悉掌握本部门本学校的“两基”工作情况，并做好向检查团汇报和接受专家质询的准备，切实做到有问必答，不出差错。

二是划拨专门经费用于建档工作，确保迎检工作顺利开展。

三是县政府教育督导室对全县各中学的“两基”档案统一要求、统一封面、统一归类、统一格式、统一装订，实现了文书类档案书本化、普及程度档案规范化、档案归类系统化。

四是督查是保证工作落实的重要手段。

县委、政府建立了联系会议制度和督查制度，县四套班子分管领导和“两基”迎“国检”办公室经常深入学校、部门进行督导检查，围绕“两基”各项指标，及时排查解决“两基”迎检工作中存在的困难和问题，针对档案建设中存在的问题，及时提出指导改进的意见、建议，各学校积极改进、补充、完善，保证了各项工作的扎实推进。

建立严格的督查通报制度，对工作扎实的乡镇、部门进行通报表扬，对工作进展缓慢的进行通报批评，适时提出指导意见，着力解决工作进展不均衡的问题，推进整体工作进展。

教体局、政府教育督导室坚持定期和不定期检查督导制度，按照阶段性工作安排，及时下校督查、指导，保证了建档工作的正常进行。

目前，全县各乡镇、各中小学“两基”档案按照规范、齐全、准确的建档标准正在积极完善当中，计划于3月底以前全面完成建档各项工作。

7、查漏补缺，认真整改。

自2007年8月以来，自治区、银川市政府教育督导室先后督查了我县的“两基”建档工作，根据督查组指出的本在外取证不全；

表册数据不一致；

个别中学完成率处于临界状态；

义教证书编号混乱；

扫盲表册数据与实际不符，一览表数据关系不清，与普九相关数据不一致等问题，区、市督导室领导相继提出了很好的建议。

针对建议，我县先后组织召开了各乡镇、各中小学负责人会议，政府教育督导室及时反馈了督查结果，县四套班子亲自到会，对做好下一步工作提出了具体的要求，进一步统一思想，提高认识，加大指导、督查力度，加快工作进度，明确责任，提高效率。

2008年2月，我县借开学初中小学校长会议之机，再次召开了“两基”迎国检工作会，再布置、再动员，对“两基”迎国检工作再做具体部署。

对建档工作明确要求：

一是严格规范“两基”档案用表，同一种表、册、卡、簿必须保持同一规格，内容一致；

二是有册必须有表，装盒时必须做到前表后册；

三是取证要规范，严禁“大名单”、“一笔成”等有作假嫌疑的证明材料；

四是所有表册及其调查数据均要填写，如无则填“0”，不能留白；

五是对非正规教育和扫盲教育要按照要求务必保存好点名册、授课计划、授课记录、考试试卷等所有过程性资料；

六是严格按照自治区下发的建档目录建档，不得随意合并、增加或减少。

结合上述要求，我县严格要求各建档乡镇、部门、中小学，必须做到各类表、册、卡、簿之间要保持逻辑关系一致，数据、信息对应，做到一看就懂，一核就准。

严格规范转学、借读、休学等行为。

严禁各学校为他人出具假证明、假材料，一经发现，严肃追究。

教体局、督导室于寒假前和2月份开学初又分别组织人员进行了督查、指导，3月9日又召开中小学校长会议进行布置。

2月28日—3月7日，教育督导室又组织对全县的“两基”工作进行了督查。

通过督查，我县也发现了一些问题，在下一阶段的各项工作中，将对“两基”工作进行再要求，倒排工作进度时间表，注重细节，按照验收标准，认真整改，查漏补缺，扎实做好“两基”迎“国检”各项工作任务，确保高标准顺利通过国家验收。

三、目前“两基”迎“国检”工作中存在的问题

1、“普九”工作档案还需进一步查漏补缺，对一些取证不规范、表册数据不一致等问题还需进一步认真整改；

2、乡镇扫盲工作档案还需进一步细化，确定青壮年文化状况变更情况的工作还需要加强协调，尽快办理。

3、校园绿化、美化、硬化等工作要加快实施进度，营造良好的校园环境。

4、“两基”迎“国检”的宣传工作还有待于提高。

各位领导、各位专家，“两基”迎“国检”工作是当前全区的一项教育事业发展中的一件大事，我县将认真按照区市的工作要求，以高度的政治责任感，全力以赴投入到“两基”迎国检的各项准备工作中去，细化任务，强化措施，严格责任追究，认真查漏补缺，动员组织全县力量，扎扎实实做好“两基”迎“国检”各项工作，为迎检工作顺利达标验收，推动教育事业又好又快发展做出不懈努力！

加大投入求得帮扶多方支持

打好“两基”巩固提高攻坚战

蕉溪镇人民政府镇长李跃春

（2009年5月）

尊敬的各位领导：

首先，感谢你们在百忙之中，莅临我镇对“两基”工作进行检查和指导，并希望你们对我镇的“两基”迎国检工作提出宝贵意见，下面，我就本镇三年来“两基”迎国检工作作简要汇报：

我镇距县城仅17公里，东与青溪镇相邻，南接三穗县滚马乡、金堡乡，西临城关舞阳镇，北与江古乡相接，交通十分便利，有湘黔铁路、株六复线、306省道穿境而过，全镇面积162.12平方公里，其中耕地面积11532.99亩，森林覆盖面积达47%，辖13个村，1个居委会，191个村民小组，186个自然寨，5635户，总人口23992人，是一个汉族、苗族、侗族、土家族等多民族聚居乡镇，上年农民人均纯收入为1501元。

自2005年我县“两基”工作顺利通过复查以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门和县挂钩单位的大力支持下，教育事业得到了长足发展，全镇共有中学1所，中心完小1所，片区完小3所，村点校9所，共有在校学生2818人，其中，中学生724人，小学生2094人，共有教师163人，其中:

中学教师60人，小学教师103人。

全镇适龄儿童2347人，适龄少年991人。

二、“两基”巩固提高工作情况

（一）普及程度

入学率：

适龄儿童人口中，2005年2125人，入学2076人，入学率98.16%；

2007年2270人，入学2252人，入学率99.73%；

2008年2348人，入学2333人，入学率99.8%；

适龄女童入学率99.8%，入学率在2005年的基础上上升1.6%；

适龄少年人口，2005年1236人，入学1311人，入学率106.85%，2007年1029人，入学1117人，入学率109.62%，2008年991人，入学1015人，入学率103.26%，入学率能达国家“两基”目标。

辍学率：

2005年小学辍学率为0.14%,上学年初的小学在校生1880人,学年内辍学2人，辍学率为0.22%,辍学率控制在1%以内；

初中2005年辍学率为3.22%,2007年年内辍学24人，辍学率为2.97%。

适龄残疾儿童少年2005年复查入学率66.67%，2008年复查数76.9%，比2005年验收提高10.6%。

完成率：

15周岁人口，2007年15周岁人口365人，（其中仍在小学的8人），已受完初等教育的346人，完成初等教育率95.84%；

17周岁人口350人（仍在初中就读的12人）已受完初中教育的283人，完成率80.86%。

（二）师资水平

小学专任教师，2005年小学93人，达任职要求的比例为94.79%。

2008年小学专任教师103人，其中达任职要求比例为100%，比2005年上升5.3%，2005年初中专任教师68人，达任职要求的比例为100%，2008年初中专任教师60人，达任职要求的比例为100%。

具有合格学历及取得相应教师资格证书的专任教师：

小学2008年103人，占小学专任教师总数的100%。

2008年60人，占中学专任教师总数100%。

2001年起新补充小学专任教师9人，学历合格率100%。

片区以上中心完小4所,校长5人,取得岗位合证5人,合格率100%,初中1所,正、副校长2人，取得岗位合证2人，合格率100%。

（三）办学条件

小学校舍总面积9902平方米，生均校舍4.7平方米，初中校舍总面积6965平方米,生均面积9.6平方米，小学和初中普通教室、专用教室达标率均为100%，小学有危房112平方米，无D级危房。

教学仪器设备：

小学达标学校13所，达标率100%，初中达标学校1所，达标率100%。

学校实验仪器配置，中心完小按二类配置，三所片区完小按三类配置，村点校按四类配置。

学校生均图书：

小学由2005年的5.8册上升为6.1册，达标率为100%。

初中由2005年的11册上升为20册，达标率为100%。

（四）教育质量

全镇中小学校严格执行国家制定的义务教育阶段课程计划，开齐开足课程及课时，取消了留级制度。

1、毕业生全科合格率：

2005—2008年小学毕业年级学生全科合格率分别为98.85％、99.34％、99.64％、93.55%；

2005—2008年初中毕业生合格率分别为86.17％、88.06％、90.10％、92.67%。

2、毕业率：

2006—2008年小学分别为100％、100％、100％，初中分别为100％、100％、100％。

四年来，中小学校集体累计获县级表彰15次、州级1次；

个人获奖州级2人次，县级72人次。

（五）教育经费

1、镇政府对教育拨款情况：

2006年到2008年，镇级财政经常性收入分别为54.5万元、52.5万元、万元，预算内教育经费拨款分别为5.5万元、6.6万元、7.0万元。

2、教育税费征收、管理、使用情况：

2006年城市教育费附加实际征收1.41万元，用于教育1.41万元，农村转移支付按50％以上用于教育4.8万元。

（六）学校安全管理

我镇始终把学校安全工作放在首位来抓，牢固树立安全压倒一切的意识，安全工作重于泰山，开展创建平安校园活动。

校长作为学校安全第一责任人，乡镇与学校，学校与教师层层签定责任状，明确职责，责任到人。

加强安全教育宣传，每学期即要求开学的第一堂课就是安全教育课，开学的第一周为安全教育周，教育学生注意交通、饮食、消防、森林防火安全和教育学生未成年人不得外出打工等等，每学期做好安全隐患排查，填写好安全台账。

由于宣传到位，措施到位，全镇师生安全意识得到了更进一步的加强，近四年来，我镇中小学从未发生一起安全责任事故。

（七）扫盲程度

1、2008年全镇青壮年总数为14695人（其中城镇592人），其中丧失学习能力人数143人，青壮年人口中非文盲人数14206人（其中城镇570人），农村非文盲率达97.66％，城镇非文盲率达96.77%。

近三年脱盲人数为97人，脱盲人员巩固率达100％。

2008年全镇15-24周岁人口总数为4714人，其中丧失学习能力人数29人，非文盲人数4685人，非文盲率达100％。

2、全镇辖13个行政村和1个居委会，都建立了农民文化技术学校，办学覆盖面达100％。

三、巩固“两基”工作的主要措施

（一）提高认识，加强领导

1、“两基”达标验收及复查合格后，我镇始终把发展基础教育摆在优先发展的战略地位。

为此，我们调整充实“两基”机构，成立了由党委书记任顾问，镇长为第一责任人的“两基”工作领导小组。

各片区中心校也成立了相应的组织机构。

同时，我镇根据省、州、县“两基”迎“国检”会议精神，明确了“两基”工作的重点和难点，多次召开办公会，听取“两基”工作汇报，研究解决“两基”工作中出现的问题，镇政府多次组织召开有全乡镇和村干、中小学校长参加的“两基”迎国检动员大会和“两基”迎国检工作会议，对我镇“两基”迎国检工作进行安排部署，提出举全镇之力，扎实抓好“两基”迎“国检”工作的要求。

为强化“两基”巩固提高攻坚意识，增强责任感，镇人民政府与各股、站、所、各中小学签订了“两基”目标责任书，层层落实职责任务。

实行各村、学校定期向镇政府汇报“两基”工作的制度，将巩固提高效果列入对各股站所及村两委年终考核的重要内容。

在“两基”工作中，我们还充分发挥教育督导的监督、指导作用，加强过程督导。

按《镇远县迎接国家“两基”督导检查工作日程》的进度，先后进行了“两基”资料滚动，学校图书配备使用、实验教学设施配备、实验教学管理、控辍工作等专项评估检查。

为增加工作透明度，自觉接受群众监督，镇政府对文化户口和“两基”的各种数据张榜公示。

由于政府行为到位、职责到位、措施到位、投入到位，有力地推动了我镇“两基”巩固提高工作的全面开展，提高了“两基”工作的效益和质量。

2、充分落实分级办学，分级管理的原则。

农村中小学校舍修建资金的筹措，主要由县政府负责。

建设用地和“三通一平”原则上由镇、村负责。

几年来，本镇共投入19.1万元改善中小学办学条件。

为落实分级管理目标，镇政府负责中学和中心小学的教育教学进行监管，村委会充分实施对村级小学和教学点的监管权。

3、各部门、单位形成合力，共同帮助农村学校完善办学条件。

在“两基”巩固提高期间，各机关单位、社会团体资助学校2.4万元，用于完善校园设施、添置教学设备和扶助贫困生入学。

4、通过各种渠道争取发达地区和海外人士资助建校资金。

三年共获得县外赞助学校修建项目4个。

（三）依法治教，切实抓好“保学控辍”

“保学控辍”是“两基”巩固提高的一项重要工作内容。

2005年“两基”复查合格后，我们“保学控辍”力度不减，镇政府多召开了村、校两级“保学控辍”专题会，强化对“保学控辍”工作的领导和管理。

首先是加强宣传，成立了义务教育宣传队和执法队，通过宣传《义务教育法》和相关法律法规，使人民群众增强依法送子女入学意识。

二是明确责任。

通过签订责任书，层层落实“保学控辍”工作职责。

坚持“保学控辍”工作“四包六到位”，即驻村干部包村、村组干包片、校长包学校、教师包学生，并做到任务到位、责任到位、措施到位、人员到位、动员工作到位、执法到位。

三是建立流失生报告制。

四是实行学校承诺制，减少学校因素的辍学。

学校向社会承诺：

不体罚、变相体罚学生，不以任何借口迫使学生退学、转学，不歧视后进生，不乱收费。

五是在全县实行“控辍三步走”方针，（