安全生产标准化定义Word文件下载.docx

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4.1原那么...1

4.2建立和保持...2

4.3评定和监视...2

5核心要求...2

5.1目标...2

5.2组织机构和职责...2

5.3平安生产投入...2

5.4法律法规与平安管理制度...25.5教育培训...3

5.6生产设备设施...4

5.7作业平安...4

5.8隐患排查和治理...5

5.9重大危险源监控...6

5.10职业安康...6

5.11应急救援...7

5.12事故报告、调查和处理...75.13绩效评定和持续改良...8

全文

前言

本标准由国家平安生产监视管理总局提出。

本标准由全全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位:

中全生产协会、中国石油化工股份

燕山分公司、中国煤制油化工。

本标准主要起草人:

国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、会英。

本标准首次发布。

企业平安生产标准化根本规

1围本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审;

其他企业和生产经营单位可参照执行。

有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求;

已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行业平安生产标准化标准。

2规性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本标准。

GB2894平安标志及其使用导那么

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

国家平安生产监视管理总局令第16号平安生产事故隐患排查治理暂行规定

3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。

3.1

平安生产标准化worksafetystandardization

通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准规的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改良，不断加强企业平安生产规化建立。

3.2

平安绩效safetyperformance

根据平安生产目标，在平安生产工作方面取得的可测量结果。

3.3

相关方interestedparty

与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人。

3.4

资源resources

实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。

4一般要求4.1原那么

企业开展平安生产标准化工作,遵循“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以隐患排查治理为根底，提高平安生产水平，减少事故发生，保障人身平安安康，保证生产经营活动的顺利进展。

4.2建立和保持

企业平安生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改良〞动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持平安生产标准化系统;

通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩效持续改良的平安生产长效机制。

4.3评定和监视

企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

企业应当根据本标准和有关评分细那么，对本企业开展平安生产标准化工作情况进展评定;

自主评定后申请外部评审定级。

平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。

平安生产监视管理部门对评审定级进展监视管理。

5核心要求5.1目标

企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标。

按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方法。

5.2组织机构和职责

企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。

企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。

企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。

5.3平安生产投入

企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改良平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账。

5.4法律法规与平安管理制度

企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准规的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准规。

企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准规，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规的修订情况，及时提供给企业负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。

企业应将适用的平安生产法律法规、标准规及其他要求及时传达给从业人员。

企业应遵守平安生产法律法规、标准规，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规从业人员的生产作业行为。

平安生产规章制度至少应包含以下容:

平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建立项目平安设施“三同时〞管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重

大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业安康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。

企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准规、规章制度、操作规程的执行情况进展检查评估。

企业应根据评估情况、平安检查反应的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度和操作规程进展修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。

企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。

企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。

5.5教育培训

企业应确定平安教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训计划，提供相应的资源保证。

应做好平安教育培训记录，建立平安教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进展评估和改良。

企业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。

法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进展考核的，须经考核合格前方可任职。

企业应对操作岗位人员进展平安教育和生产技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并确认其能力符合岗位要求。

未经平安教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级平安教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进展专门的平安教育和培训。

操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进展车间（工段）、班组平安教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

从事特种作业的人员应取得特种作业操作书，方可上岗作业。

企业应对相关方的作业人员进展平安教育培训。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进展进入现场前的平安教育培训。

企业应对外来参观、学习等人员进展有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

企业应通过平安文化建立，促进平安生产工作。

企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高。

5.6生产设备设施

企业建立项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规要求;

平安设备设施应与建立项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进展规管理。

生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进展隐患控制。

企业应对生产设备设施进展规化管理，保证其平安运行。

企业应有专人负责管理各种平安设备设施，建立台账，定期检维修。

对平安设备设施应制定检维修计划。

设备设施检维修前应制定方案。

检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。

检维修过程中应执行隐患控制措施并进展监视检查。

平安设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;

确因检维修拆除的，应采取临时平安措施，检维修完毕后立即复原。

设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规的要求。

企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

拆除的生产设备设施应按规定进展处置。

拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

5.7作业平安

企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制。

对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进展分析和控制。

对

动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。

作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等容。

企业进展爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进展现场平安管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。

企业应加强生产作业行为的平安管理。

对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进展分析，采取控制措施。

企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志，进展危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置戒备区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进展管理。

企业应建立合格相关方的名录和档案，根据效劳作业行为定期识别效劳行为风险，并采取行之有效的控制措施。

企业应对进入同一作业区的相关方进展统一平安管理。

不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。

企业和相关方的项目协议应明确规定双方的平安生产责任和义务。

企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进展有计划的控制。

变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进展分析和控制。

5.8隐患排查和治理

企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进展分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

法律法规、标准规发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建立，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。

隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、围，选择适宜的排查方法。

排查方案应依据:

——有关平安生产法律、法规要求;

——设计规、管理标准、技术标准;

——企业的平安生产目标等。

企业隐患排查的围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

企业应根据平安生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进展隐患排查。

企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进展治理。

隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。

重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。

隐患治理措施包括:

工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

治理完成后，应对治理情况进展验证和效果评估。

企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。

5.9重大危险源监控

企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进展重大危险源辨识与平安评估。

企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。

企业应建立健全重大危险源平安管理制度，制定重大危险源平安管理技术措施。

5.10职业安康

企业应按照法律法规、标准规的要求，为从业人员提供符合职业安康要求的工作环境和条件，配备与职业安康保护相适应的设施、工具。

企业应定期对作业场所职业危害进展检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业安康档案。

对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。

各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。

企业应对现场急救用品、设备和防护用品进展经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。

企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。

企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进展宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。

警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。

企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法承受其监视。

5.11应急救援

企业应按规定建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作。

企业应建立与本单位平安生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练;

无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订效劳协议。

企业应按规定制定生产平安事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成平安生产应急预案体系。

应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。

应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进展修订和完善。

企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储藏应急物资，并进展经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

企业应组织生产平安事故应急演练，并对演练效果进展评估。

根据评估结果，修订、完善应急预案，改良应急管理工作。

企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。

5.12事故报告、调查和处理

企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。

必要时向相关单位和人员通报。

企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进展事故调查或配合上级部门的事故调查。

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。

事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

5.13绩效评定和持续改良

企业应每年至少一次对本单位平安生产标准化的实施情况进展评定，验证各项平安生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产工作目标、指标的完成情况。

企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。

评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。

企业发生死亡事故后应重新进展评定。

企业应根据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势，对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进展修改完善，持续改良，不断提高平安绩效。

6.1重大风险源风险评估

对重大风险源进展风险评估制定救援措施.

平安生产标准化信息化建立

中国作为制造业大国，为了向制造业强国迈进，国家也在制定和执行产业升级战略。

在这一过程中，我们的制造业除了需要加大科技投入，还面临劳动力、能源本钱上升压力，并且需要在QHSE（质量、职业安康与平安、环保）体系管理方面的提升以塑造良好的企业形象。

作为QHSE体系的核心，平安生产管理工作在国也普遍得到认可，但在具体执行上尚存在一定问题，具体表现在:

对于一线平安生产管理人员:

那么多的证书我怎么记得住哪个过期了,

那么多的设备我怎么记得住哪个该检测、哪个该保养了,

这么多施工作业，我怎么知道工程部门在进展高风险的施工,

劳防用品如何才能做到准确发放,

隐患排查做是做了，排查的标准不统一怎么办,

哪个隐患快到期了还没整改,这个月哪些人需要参加取证培训,

每天做那么多具体工作，还得做台帐、整报表我的工作价值如何表达,„„„„

对于企业管理者:

我是企业第一责任人，工人们在干什么我都不知道，怎么负责任,

老退休了，最近平安管理明显混乱，怎样才能防止管理水平波动,

平安目标制定了，执行情况如何,

今天我有空，我想知道今天有哪些特种作业，想去现场了解下情况平安管理工作有哪些不到位的情况,

我想来催促下最新的法规对我们的企业有哪些影响,

成天不在办公室，如何及时了解平安生产管理的相关信息,

企业效益与平安投入总是矛盾

„„„„

也就是说，企业需要一种执行力提升工具以提高企业的管理水平，将国家法规、企业制度落到实处。

实时反映企业平安现状

以数据为依据进展决策支持

以平安标准化为根底，指导企业开展平安生产

集成专家经历，表达咨询价值最大化

固化管理模式，防止管理水平波动

平安生产标准化管理软件

软件价值表达

系统具有功能易用化、操作简单化、提示自动化、界面个性化、业务合

规化的特点以保证快速部署上线应用。

1、目标

目标指标目标指标类型、目标指标管理、年度目标指标以及目标指标检查平安考核公司部、公司对分厂、分厂对车间的考核以及考核模版的设置2、组织机构与职责

人员管理企业人员根本信息的管理

安委会管理安委会成员、会议、责任书、方针目标等方面的管理职责管理职责定义和组织的划分

3、平安生产投入

费用管理，费用类型设置、月度平安费用预算登记、平安费用投入、预算与投入图形分析4、法律法规与平安制度管理

法律法规新法律法规识别过程的管理，法律法规库的建立、评估和台账的管理平安管理制平安制度的台账的管理，包括其台账的建立和修订、评估结果的登记度

5、教育培训

平安教育培培训计划、管理人员培训、入司培训、日常培训、外来务工人员培训等训

文化活动平安相关活动的展示、总结

6、生产设备设施

生产设备设设备建立平安三同时材料收集过程的管理和设备变更的管理施建立

设备设施运从平安角度对设备进展管理，主要包括设施类型、台账、检查（专业和管理）、检测、保行管理养、维修、停用、恢复、报废，以及设备台账导出和设备相关情况的统计分析7、作业平安

生产现场和动火作业证、受限空间作业证、盲板抽堵作业证、高处作业证、吊装作业证、断路作业证、过程控制临时用电作业证、动土作业证、设备检修作业证九类作业证申请过程的管理作业行为管风险辨识和风险评估的过程管理，系统提供JHA、SCL和HAZOP三种风险辨识的方法理

警示标志警示牌的台账和检查

相关方管理承包商、供给商等相关方评审、考核等管理，建立相关方名录和档案8、隐患排查和治理

隐患排查巡检见过程和全员观察的管理

排查围与检查标准、频次和模板的设置、检查记录的管理方法

隐患治理检查过程中发现的隐患，整改正程的管理

预警分析对检查结果和隐患治理数据的统计和分析

9、重大危险源监控

重大危险源危险源信息、危化品、设备、消防器材、平安监视人、相关应急预案等台账管理

危险源的检检查模板的设置和检查过程的管理，以及问题的处理查

10、职业安康

职业安康管职业卫生监测结果的管理，超标数据整改正程的管理，防护用品的管理理

职业危害申危害因素库，危害因素申报文件审批过程的管理报

11、应急救援

应急机构和应急机构和队伍台账的建立队伍

应急预案管应急预案、演练计划和演练结果的评价管理理

12、事故报告调查和处理

事件的登记和事故的管理，事故的管理包括事故快报、事故报告、事件管理、工伤申报、工伤认定、工伤报销等。

13、绩效评定和持续改良

绩效评定和持续改良，包括自评标准库、自评信息单，企业依据平安标准化的评定结果，对平安生产目标、指标、规章制度等进展修改完善，持续改良。

信息化建立效果

管理的固化

通过信息化把平安生产标准化进展固化，其实就是平安管理方法的固化，管理的固化好处有两点，一是防止员工的思想不同，造成对平安生产标准化理解的产生偏差，从而防止人为隐患的产生;

二是防止因岗位的变动或人员的流动造成管理水平的波动。

实现透视化管理

企业决策者通过该系统可全面的、实时的了解企业平安生产的具体情况，给企业管理者提供一个非常好的抓手，即实现了平安管理的透视化，又实现管理者对平安生产方面的过程管理，而不是被动的听取下属员工的结果汇报。

加快平安生产标准化的落地

传统的模式是以纸质介质呈现平安生产标准化的管理方案，真正的实现平安生产标准化首先需要对方法的研读，其