整理高山现代蔬菜产业示范基地建设项目实施方案Word格式文档下载.docx
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培育专业村组10个，培育2个以上无公害、绿色或有机蔬菜品牌，发展壮大蔬菜专业合作组织5个，培育新型农民果蔬经纪人10名，建立社区蔬菜便利店6个，培植蔬菜批发市场1个。
二、工作重点与主要项目
（一）工作重点
1.巩固和发展现代农业蔬菜基地。
按照县蔬菜产业发展总体规划，以县城为中心的文武坝镇、麻州镇、珠兰乡，和南北两翼的周田镇和西江镇为重点区域，建设现代农业蔬菜示范基地。
巩固周田秧排、西江湾兴、珠兰上照、麻州前丰、下堡、高排石灰坝等蔬菜基地，提升为高标准蔬菜园。
重点建设好周田秧排、文武坝古坊、西江湾兴现代农业示范园区的标准化蔬菜基地。
各乡（镇）要建设城乡保障性蔬菜基地1个以上。
同时，将文武坝、周田、麻州、西江、筠门岭、站塘、珠兰、庄口等乡（镇）列为赣州市中心城区商品蔬菜基地建设重点乡（镇）。
各乡（镇）要建成集中连片50亩以上达到无公害生产要求的标准化蔬菜基地1-2个。
区域乡（镇）要发展具有地方特殊的蔬菜产业，清溪、洞头、永隆等山区乡（镇）发展高山蔬菜基地，白鹅等乡（镇）发展扁萝卜特色蔬菜基地。
2.发展规模蔬菜基地和专业村（组）。
各乡（镇）要根据种植区域规划和年度建设任务，积极落实种植主体，分年度推进发展规模蔬菜基地和专业村（组）建设。
组织各类生产经营主体采取直接投资、股份合作、订单农业等形式，推行“公司+合作社+基地+专业户”的模式，建设一批规模蔬菜基地，引领带动农民参与、建设一批蔬菜专业村（组）。
3.改善蔬菜基地基础设施条件。
注重抓好高标准基地建设示范，做好蔬菜基地的布局规划，建设完善好水、电、路、通信等基础设施。
各乡（镇）、各部门、各单位要按照全县蔬菜产业发展规划和集中连片、统一安排的原则，统筹整合各农口部门单位的涉农基础设施建设项目资金，重点用于改善蔬菜基地的灌溉水渠、灌排泵站、机耕道路、生产用电通信等水、电、路、通信基础设施建设。
4.推广设施栽培新技术，提高基地蔬菜种植效益。
大力推广应用设施农业栽培技术，示范推广建设连体双拱双膜钢架大棚，增加达到避雨、遮阳、降温、保温、增温、通风、防虫的“七大”功能，推广早春、越夏、秋延、越冬蔬菜栽培技术，确保一年四季能够安全种植和全年供应蔬菜。
加快蔬菜新品种引进、示范和推广，大力发展培育优良蔬菜品种。
推广应用喷滴灌、杀虫灯、小型耕作机械等配套设施。
推广绿色防控、测土配方施肥、立体栽培、无土栽培、水肥一体化和互联网应用等技术，提高土地产出率和种植效益。
在周田镇、文武坝镇、西江镇建设工厂化育苗中心，发展专业村（组）育苗大户。
加强蔬菜生产技术培训和服务指导，组建成立“蔬菜产业协会”，协调解决蔬菜产业的产前、产中、产后服务系列问题，切实保障菜农的合法利益。
5.强化蔬菜产品质量安全。
强化蔬菜基地土壤、水源等环境监测，严禁在有重金属等污染的田块种植蔬菜。
加强蔬菜投入品监管，推进“放心农资”进基地进村（组），大力推广使用高效低毒低残留农药、生物农药和有机、生物肥料。
强化质量安全主体责任落实，督促蔬菜生产经营主体推行蔬菜标准化生产，建立生产记录和销售台账，逐步实现生产档案可查询、流向可追溯。
加强蔬菜基地监管检查，建立监管档案，增加抽检频次。
支持蔬菜基地和蔬菜专业村（组）合作社开展自检，杜绝不合格蔬菜上市。
支持蔬菜种植主体积极申报“三品一标”认证。
6.推进产销直接对接。
积极推动蔬菜基地和专业村（组）、合作社推行“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农社对接”等直供直销模式，在市、县城区建立蔬菜直销店。
在文武坝镇培育一个专业农产品交易中心，与省内外蔬菜市场对接。
使之成为会昌现代蔬菜产业发展的主力军。
7.培育新型经营主体，大力发展订单蔬菜产业。
大力培育蔬菜龙头企业、家庭农场、专业合作社和专业大户等经营主体，大力发展订单蔬菜产业，实现蔬菜生产基地与大市场、大企业等多渠道直接对接，鼓励在赣州、南昌、广州、深圳、厦门等地设立销售门点，支持实施蔬菜采后商品化处理和发展保鲜、冷藏加工配送业务。
（二）2016年主要实施项目
1.规模蔬菜基地及专业村组建设项目。
全县全年新（扩）建城乡保障性蔬菜基地面积3000亩，新（扩）建赣州市中心城区商品蔬菜基地面积300亩，新（扩）建连片50亩以上规模的蔬菜基地20个，新增专业村组2个。
其中，重点在周田镇秧排村建设集中连片1000亩的蔬菜产业示范基地，今年要做好规划、土地流转、水电路通信基础设施建设、设施钢架大棚建设和蔬菜品种的布局种植，分三年全面完成。
2.集约化蔬菜育苗大户建设项目。
在周田镇秧排村、文武坝镇古坊村、西江镇湾兴村各建设1个1600平方米的智能温室育苗大棚，培育育苗能力达100万株的蔬菜育苗大户3户。
3.菜地基础设施建设项目。
在文武坝古坊村、周田镇秧排村、西江湾兴村蔬菜基地上开展各连片200亩以上的基础设施示范建设。
核心区要求设施钢架大棚蔬菜生产面积占比达到30%以上。
4.蔬菜生产技术服务项目。
举办专业村组、合作社、大户、专业户培训班2次，推广连体双拱双膜钢架大棚栽培、无土栽培、水肥一体化、绿色防控栽培技术4项。
5.蔬菜产品质量安全监管项目。
完善百亩以上蔬菜基地监管和抽检监测工作，年内完成一家无公害蔬菜基地产品的申报。
6.蔬菜市场建设项目。
新建占地70亩的农产品批发交易市场，完成城东农贸市场建设，启动城西南农贸市场建设，发展社区蔬菜便利店2个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
会昌县“菜篮子”工程建设领导小组统一领导蔬菜产业发展实施。
各乡（镇）政府负责蔬菜基地的规划、任务落实、土地流转、蔬菜生产信息报送和基地的跟踪管理服务；
县发改委负责涉菜流通项目的申报和价格信息、价格监管；
县财政局负责“菜篮子”工程、蔬菜产业发展项目资金的筹措、拨付及监管；
县农粮局负责蔬菜项目申报、实施、管理、验收以及蔬菜种植的技术指导和服务、蔬菜质量安全监管；
县农业开发办、农机局、水利局、新村办负责做好蔬菜生产基地设施建设优惠政策的落实和涉农项目资金的整合利用实施；
县市场和质量监督管理局负责农贸市场监管，会同县商务局、国土局、城管局、规划建设局做好平价蔬菜直销点和蔬菜批发市场建设。
各乡（镇）应成立相应机构，明确责任。
组建成立“县现代蔬菜产业协会”，协调解决蔬菜产业发展中产前、产中、产后的系列问题。
各有关部门要加强协调，互相配合，形成合力，认真解决蔬菜基地建设、生产、流通、销售中的问题，推动现代农业蔬菜产业发展。
（二）加大扶持力度。
县统一整合“菜篮子”项目资金、现代农业蔬菜发展项目资金、市中心城区商品蔬菜基地项目资金、农业开发项目资金、水利项目资金、农机补贴资金、农发基金、精准扶贫资金、劳动再就业贴息贷款资金、“惠农信贷通”贷款等资金，加大对蔬菜生产基地的基础设施、设施农业、老基地改建、新品种引进、蔬菜种植专业合作社、专业村（组）、专业户、加工冷链物流企业、农超对接、基地直销店、农产品质量安全检验检测等的扶持力度。
采取“先建后补，以奖代补”的方式，扶持蔬菜产业发展。
鼓励蔬菜专业合作社、种植大户和蔬菜龙头企业向上申报项目，争取国家、省、市项目资金补助。
同时，整合涉农项目资金，支持蔬菜基地水、电、路、钢架大棚等基础设施建设。
奖补标准：
1.建档立卡贫困户种植蔬菜的奖补标准按照县精准扶贫政策执行。
2.对新建连片10-30亩、蔬菜生产经营期3年以上、水电路等基础设施完善的蔬菜基地，第一年按每亩400元奖补，以后每年按每亩300元奖补；
对新安装喷灌设施按每亩500元奖补，滴灌设施按每亩300元奖补。
3.对新建连片30亩以上、蔬菜生产经营期5年以上、水电路等基础设施完善的蔬菜基地，第一年按每亩400元奖补，以后每年按每亩300元奖补；
对一年只种一茬的芋头、生姜、冬瓜、菜用藕等蔬菜基地一次性按每亩300元奖补。
对蔬菜基地新建不低于2万元/亩的标准单体钢架大棚面积在1-10亩的（不含10亩，以下相同），每亩奖补8000元；
10-100亩的，每亩奖补10000元；
100亩以上的，每亩奖补12000元。
新建不低于5万元/亩的标准连体钢架大棚（单拱单膜1号）的奖补按照每亩25000元给予奖补，新建不低于6万元/亩的标准连体钢架大棚（单拱单膜2号）的奖补按照每亩30000元给予奖补。
新建不低于8万元/亩的标准连体钢架大棚（单拱单膜3号）的奖补按照每亩40000元给予奖补。
新建13万元/亩以上的标准连体钢架大棚（双拱双膜保温型）的奖补按照每亩65000元给予奖补。
基地配套建设不低于13万元/亩的标准温室育苗大棚，并能给周边农户、合作社等种菜主体提供商品菜苗，每亩育苗大棚奖补8万元。
购置太阳能杀虫灯（1台/30亩）每台奖补1000元。
对老蔬菜基地提升改造的蔬菜种植专业户，其新建的钢架大棚、杀虫灯等设施参照基地标准奖补。
对新建面积在10-20平方米基地内能正常使用的标准化蔬菜冷藏库，给予奖补3万元，面积在20平方米以上的，给予奖补5万元；
对蔬菜专业合作社开展蔬菜新品种引进、市场营销、科技信息服务等给予1-3万元的扶持；
对在县城中心城区设立与蔬菜基地对接的市场平价直销门店给予一次性2-5万元的奖补；
对获得“三品一标”证书的生产经营主体，按照无公害农产品5000元/个、绿色食品10000元/个、有机食品10000元/个、地理标志农产品20000元/个的标准，在每个有效期内一次性予以奖励。
对蔬菜专业合作社或个人利用冬季或换茬集中连片发展100亩以上蔬菜生产，每亩给予100元奖补。
对稳定50亩以上规模的种植蔬菜的基地专业村组给予适当的奖补。
（三）实行目标考核，加强督促检查。
县委、县政府将发展现代蔬菜产业工作列入县现代农业攻坚战重点实施调度项目，列入乡（镇）重点工作年度目标考核内容。
各乡（镇）要把蔬菜基地建设列入重点工作内容，及时向县“菜篮子”工程建设领导小组报送本乡（镇）蔬菜基地建设工作进展情况，加快建设进度，积极推进落实，加强督导调度。
县“菜篮子”工程建设领导小组将对各乡（镇）、各有关部门单位推进发展现代蔬菜产业建设工作情况进行定期或不定期督促检查和通报。
年终县里将评选出发展现代蔬菜产业先进乡（镇）3名、先进专业村组2名、先进专业合作社5名、先进专业种植大户10名给予表彰和奖励，对工作不力、任务完成差的乡（镇）、有关部门单位进行通报批评。
附件：
1.2016—2018年各乡（镇）新增蔬菜基地面积指导性任务分配表
2.2016—2018年各乡（镇）新增蔬菜种植面积年度指
导性任务分配表
3.2016-2018年各乡（镇）发展现代蔬菜产业工作年度考核评分办法
4.会昌县现代农业攻坚战2016年蔬菜产业发展主要
建设项目计划表
5.现代农业设施蔬菜钢架大棚种类标准及造价预算参考表
附件1
2016—2018年各乡（镇）新增菜基地面积
指导性任务分配表
单位：
亩、个
乡镇
2016—2018年新增蔬菜基地指导性任务
新增蔬菜种植总面积（亩）
城乡保障性基地（亩）
赣州市中心城区蔬菜基地面积（亩）
在规划种植区内新增50亩以上蔬菜基地数（个）
培育专业村（组）数（个）
合计
26000
10000
2000
25
10
文武坝
2200
1000
400
2
筠门岭
1900
200
1
西江
2400
周田
麻州
庄口
100
右水
1100
300
高排
晓龙
900
珠兰
600
洞头
中村
站塘
永隆
富城
小密
800
庄埠
白鹅
清溪
附件2
2016—2018年各乡（镇）新增蔬菜种植面积年度指导性任务分配表
单位：
亩
乡（镇）
2016年
2017年
2018年
新增合计面积（亩）
8900
7700
9400
700
附件3
2016-2018年各乡（镇）发展现代蔬菜产业
工作年度考核评分办法
考核内容
分值
评分标准
工作机构
5分
成立领导小组并安排专职工作人员计2分，未成立、未安排不计分；
年初制定及报送工作计划方案计1.5分，不报送不计分；
年终报送工作总结计1.5分，不报送不计分。
新增蔬菜基地建设
65分
完成年初下达新增蔬菜基地建设任务总面积计10分，未完成按比例计分；
完成新增城乡保障性蔬菜基地建设任务计20分，完成新增赣州中心城区蔬菜基地建设任务计20分，完成新增50亩以上蔬菜基地建设任务计15分，未完成按比例计分；
没有赣州中心城区蔬菜基地建设任务的乡镇此分值计入新增城乡保障性蔬菜基地建设任务分值。
蔬菜生产信息报送
按要求每月底定期报送蔬菜生产信息及蔬菜生产形势计5分，信息报送不全按完成比例计分，报送不及时、不完整不计分。
培育蔬菜种植专业村（组）
10分
培植蔬菜种植专业村（组）1个以上计10分，未完成不计分。
培植蔬菜生产专业合作社、种植大户
培植蔬菜生产专业合作社1个以上计6分，未完成不计分；
种植大户2户以上计4分，未完成按比例计分。
开展蔬菜生产技术指导服务，蔬菜新品种、新技术示范推广
开展蔬菜生产技术指导服务到位，推广蔬菜新品种2个以上、新技术2项以上计5分，未完成按比例计分。
附件4
会昌县现代农业攻坚战2016年蔬菜产业发展主要建设项目计划表
会昌县
项目名称
资金来源（万元）
项目主要
建设内容
及要求
进度安排
责任单位
备注
总投资
中央投资
省级投资
市级投资
县级投资
自筹资金
其他（含银行融资）
1季度
2季度
3季度
4季度
牵头单位
县直单位
投资合计
18200
560
17040
——
一、规模蔬菜基地及专业村组建设
1200
全年新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地1000亩.
搞好年度基地建设规划，下达年度发展计划和政策指南等。
落实新种植和扩建基地主体，搞好土地流转，完善落地基地基础条件建设。
新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地面积达任务数的30%，并完成应季蔬菜定植。
按照年度基地建设规划，继续落实新种植和扩建基地主体，搞好土地流转，完善落地基地基础条件建设。
新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地面积达任务数的50%，并完成应季蔬菜定植。
新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地面积达任务数的70%，重点做好反季节蔬菜生产。
全面完成2016年蔬菜基地建设任务，并完成应季蔬菜定植。
县农粮局
农工部
财政局
国土局
水利局
农业开发办
交通运输局
供电公司
按设施蔬菜面积占比30%，大田露地种植按5000元/亩、设施蔬菜基地按3万元/亩测算投资。
二、设施蔬菜及蔬菜集约化育苗中心（大户）建设
500
集约化育苗大户建设项目
在文武古坊、西江湾兴、周田秧排培育育苗能力达100万株的蔬菜育苗大户3户。
开展调查摸底，落实项目实施地块和主体。
搞好土地流转，做好项目建设方案。
按照项目建设方案要求，做好项目建设工作。
总体完成项目60%的工程量。
按照项目建设方案要求，全面完成项目建设和项目考评。
三、菜地基础设施建设
整合有关项目资金，在文武坝古坊村、周田镇秧排村开展各连片200亩以的基础设施（示范）建设。
开展调查摸底，落实项目实施地块，做好田间测量、勘测等工作，启动项目初步设计及施工图设计。
按照项目设计，整合农业开发、土地整治、小农水等项目资金，启动开展项目有关工作。
继续做好项目建设工作。
分别完成项目工程量的50%。
继续做好项目建设工作，全面完成项目年度工程量，做好年度总结。
县财政局
商务局
发改委
开发办
四、蔬菜生产技术服务项目
30
举办专业村组、合作社、大户、专业户培训班2次，推广连体双拱双膜大棚栽培、无土栽培、水肥一体化、绿色防控栽培技术4项。
制定实施方案，落实基地。
实施推广。
继续实施推广。
验收总结。
蔬菜基地
五、蔬菜产品质量安全监管项目
20
完善百亩以上蔬菜基地监管和抽检监测工作，年内完成一家蔬菜无公害申报。
制定实施方案，落实基地
实施监管监测
继续实施监管监测
实施监管监测，验收总结
六、蔬菜市场建设
15250
15240
农产品批发交易市场建设（新建、改扩建）项目
12000
1个。
地址在文武坝镇林岗村建设农产品交易中心。
完成规划选址，做好立项和征地拆迁工作。
启动一期项目建设。
继续做好一期工程建设，完成二期项目征地拆迁。
继续做好一期工程建设，完成二期项目土地平整和启动建设。
县商务局
规划建设局
供销社
城镇农贸市场建设（新建、改扩建）项目
3200
完成城东农贸市场建设；
启动城西南农贸市场建设。
继续做好城东农贸市场建设。
完成城东农贸市场建设。
启动城西南农贸市场建设工作。
继续做好城西南农贸市场建设工作，完成项目50%工程量。
3
发展社区蔬菜便利店项目
50
40
新建设符合县域布局规划的社区蔬菜连锁便利店
升级会员 