HSE管理程序文件Word格式文档下载.docx
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二、个人劳动防护用品的配备和使用程序
1.目的:
建立劳动保护用品发放、使用规定。
2.适用范围:
适用于本项目经理部各部门劳动防护用品的发放、使用和管理。
3.责任者:
HSE专职管理员、财务、各使用人员
（1）项目经理部按规定根据员工岗位不同配置不同的个人防护用品。
HSE专职管理员根据危害因素的变化情况提出变更防护用品建议并报财务批准，以降低有毒有害因素对员工的伤害。
（2）总务根据《劳动保护用品发放标准》分发个人防护用品。
（3）使用范围包括所有部门。
（4）劳动用品使用规定
①护目镜的使用规定
电气焊工在操作时必须佩带护目镜；
②劳动保护手套的使用规定
所有船机人员在生产过程中必须佩带劳动保护手套；
③工作服、防护围裙、防护服的使用规定
所有生产第一线员工在工作过程中都必须穿工作服；
④工作鞋的使用规定
所有一线员工在工作时间内必须穿公司规定的工作鞋；
⑤氧气呼吸器的使用规定
使用方法：
将氧气呼吸器的悬挂佩戴皮带从左臂及头部穿过，皮带落于右肩上，然后打开氧气瓶压力所指示的压力值，就知道氧气瓶内的氧含量（如：
1升的氧气瓶压力为10Mpa，大约可供使用人员在烟区工作呼吸1小时），按一下手动补给器，使气囊内原积存的气排出，将面罩戴好后，进行几次深呼吸，以观察判断供氧呼吸系统是否良好，确定各部件正常后，方可进入有烟区域内工作。
使用注意事项：
使用中，氧气呼吸器防止与其它物件撞击，严禁沾染油类物质，严禁接触火源。
严禁在烟区使用中摘下面罩与他人谈话，若有事应以信号或手势联系。
使用中应时刻注意氧气瓶内的压力下降情况，当压力降到3Mpa时，应立即退出烟区，予以更换。
（5）特殊工种按规定穿戴劳保用品。
（6）事故应急处理按应急处理程序要求穿戴急救用品。
（7）危险性较大的特殊作业时,安全部统一安排防护用品。
（8）个人防护用品将根据损坏程度或失效情况进行更换：
员工首先需填写劳保用品领用单，由负责人签名同意后,由总务根据品种发放。
（9）电气防护用品柜的管理规定
①防护用品柜，不准任意移动，柜内只能存放电气防护用品。
②柜内存放的电气防护用品，非因处理事故不准动用。
③防护专柜存放的个人防护用品应定期检查，以备作业和抢救使用。
④使用后应放回原处。
三、HSE考核与奖惩制度
规范本项目部全体工作人员的工作行为，减少和避免违章指挥及冒险作业所带来的危害及影响，使整个项目的施工过程符合业主的HSE要求，保障整个项目工作中的人身及财产安全，维护公司名誉。
2.适用范围：
本项目经理部
3.职责
（1）HSE专职管理员应该完全熟悉本项目的HSE规定，并能够严格要求及规范管理施工人员的施工行为。
（2）现场施工区域所配备的HSE人员为现场HSE工作的负责人，对现场出现的有关健康、安全、环保问题要及时的向上级主管部门汇报，并在现场监督、敦促施工人员作出处理和整改。
4.方法及过程控制
相关人员须严格执行HSE规定，如果其行为违反了HSE规定或符合下列有关违章情况的处罚规定，HSE专职管理人员可根据下列处罚条款进行批评教育、罚款处理；
处理结果将在项目经理部会议和宣传栏上进行通报，处罚金额将在个人应得的款项中直接扣除。
对违章情况的处罚执行办法如下：
（1）胸卡管理
①佩带他人胸卡进入现场的给予开除并处以1000元罚款；
②故意借给他人胸卡被发现者给予开除并处以1500元罚款；
③伪造本公司胸卡被发现者给予开除并处以2000元罚款；
④丢掉胸卡者补卡费用200元；
故意损坏胸卡者补卡费250元。
（2）现场安全劳动保护用品的管理
①在工地施工不正确佩戴安全帽的处以50元罚款；
②噪声防护区域工作未佩戴耳塞的对操作者处以10元罚款，对其直接责任人处以50元罚款；
③在需要佩戴防护眼镜或防护面罩的施工区域，不戴或不规范的佩戴防护眼镜和面罩的个人处以50元罚款，对其直接责任人处以100元罚款；
④在工地施工不穿反光衣或反光衣外穿衣服的个人处以20元罚款，对其直接责任人处以50元罚款；
⑤在工地施工不穿安全防护鞋或所穿鞋子达不到安全防护标准的清除出场并对个人处以50-100元罚款；
⑥电工、焊工不按规定佩带劳动保护用品的处以50-150元罚款；
⑦机械操作手、司机在驾驶室内穿拖鞋、打赤脚或下车后不按规定穿戴防护用品的处以50-150元罚款。
（3）文明施工管理
①在施工过程中，施工现场脏、乱、差造成事故隐患，经提醒不及时整改的对此区域的直接责任人处以20-100元罚款；
②在工地现场乱丢垃圾烟头的处以20元罚款；
③随地大小便的处以20元罚款。
（4）现场施工安全管理
①凡工人带病作业，影响施工或造成事故的，对其本人及其直接责任人处以20-100元罚款，造成严重后果的给予开除处理；
②上班时间在工地睡觉的开除或处以50-1000元罚款；
③上班时间前两个小时内饮酒，或在施工现场饮酒的给予开除或处以50-100元罚款
④不服从管理及工作调度的给予开除或处以50-500元罚款；
⑤在禁烟区、禁火区内动火或抽烟的给予开除并处以200—2000元罚款，造成事故的追究其法律责任；
⑥安排职员从事违章作业、不按程序施工或严重违反公共安全规定的直接责任者给予辞退并处以100-1000元罚款，造成事故及职业病的视情节轻重追究其法律责任；
⑦发生事故或发现不安全因素不及时上报的责任者处以100-500元罚款；
⑧违反HSE规定擅自进入警戒区域内的处以50-200元罚款；
（5）设施、设备管理
①机械设备带病作业的，对操作手处以20-200元罚款，造成事故的给予开除或加倍处罚；
②因没例行检查现场设施设备造成事故隐患的，对该设备检查人员予以辞退或处以50-200元罚款处理，造成事故的追究其相关法律责任；
③未经批准随意拆除、恶意损坏、安全防护设施的给予开除或全额赔偿并处以50-300元罚款；
④恶意损坏施工现场的公共设施设备或财产的全额赔偿、开除并处以50-300元罚款；
⑤未经批准或许可挪用工地标志、警示牌的，视情节轻重处以30-100元罚款，造成事故的给予罚款并开除；
⑥擅自使用未经许可的机械设备的操作手和安排其工作的人员处以50-150元罚款；
⑦特种作业人员无证上岗作业的处以500-1500元罚款；
⑧违反设备安全操作规程的对安排其作业的人员处以30-100元罚款；
⑨严重违反安全操作规程且不听制止的给以开除并处以200-1000元罚款，造成事故的追究其法律责任；
（6）施工许可证管理
根据业主的有关程序规定，现场施工规定需要办理相关工作许可证的，须提前计划和申报，审批后方能作业；
无许可证禁止作业；
对违反此条款的施工人员和相关责任人处以200-1500元罚款。
（7）现场环保控制
①发生漏油事故不及时处理并对公司声誉造成一定影响的处以500-10000元罚款；
②没有配备防泄漏应急工具包的责令其整改，逾期不改的对当事人和直接责任人分别处以20-100元罚款；
③固定设备有配备滴油盘而不规范使用的处以20-100元罚款；
④漏油后逃逸经查实对该事件的直接责任者处以100-1000元罚款。
（8）现场治安事件管理
①凡是在现场（包括员工营地）打架、斗殴的，先动手一方开除，原因引起方视情节轻重给予批评教育和处以100-1000元罚款，造成严重后果的交由公安机关处理；
②偷盗、非法占有他人财产和公司财产的，给予开除并处以所得赃物价值10倍以上的罚款，造成严重后果的交由公安机关处理；
③现场吸食不合法物品或非法携带危险品进入现场的，交由公安部门处理并对违法个人处以200-1500元罚款；
④恐吓、威胁他人的，立即开除并对施工队或个人处以300-3000元罚款，造成严重后果的交由公安机关处理；
⑤殴打辱骂管理人员或管理人员殴打和辱骂工人的立即开除并对施工队或个人处以500—5000元罚款，造成后果的交由公安机关处理；
⑥其他的涉及人身安全问题，参照以上规定视情节轻重进行处罚，或交由执法部门处理。
（9）消防安全管理
①不到指定的抽烟区抽烟的，工人每人次处以10元罚款，管理人员处以20元罚款；
②在集体宿舍内严禁存放易燃、易爆等危险化学物品，违反者每人次处以100-500元罚款；
③把未熄灭的烟头直接放在塑料垃圾篓内或纸制品内，造成环境污染，和消防隐患的，被发现或经他人投诉证实的，对当事人处以200元罚款；
④集体宿舍内禁止使用热得快或大功率电炉烧水和做饭，如被发现每次罚款50-100元。
（10）外来施工对（人员）管理
①外来施工队（人员）在本项目工作中享有与本公司工作人员相应的权力及待遇，同时外来施工队必须承担本项目工作中的相应义务；
②凡是外来施工队（人员）进入现场必须执行本公司的现场管理规定，如触犯本规定中的任一条款将视情节轻重予以扣款或本公司单方面终止相关约定内容，终止约定所带来的损失，将由违章施工一方全部承担。
（11）内务管理
①为了保证员工的健康和正常的生活秩序，本公司对黄、赌、毒丑恶现象的规定如下：
从事赌博（包括：
打麻将、扑克、六合彩等）活动的，被发现或经他人投诉的第一次给予批评、警告，第二次发现给予最后警告并处以每人200元罚款，第三次对当事人直接开除处理；
同时对从事赌博活动的个人或集体不排除第一次发现就给予罚款和开除的处理；
从事吸毒或卖淫嫖娼活动的，被发现或经他人投诉证实的给予开除处理；
对从事此活动的个人或集体移交公安机关处理。
（12）奖励制度
①对现场安全工作能提出建设性意见和建议，经采纳效果显著的；
②在现场施工中能经常提醒工友安全操作，并能够预防事故发生的；
③发生事故能及时处理并能够控制事态恶性发展的；
④在施工过程中能够做出表率，影响他人并受到好评的；
⑤能够及时协助配合HSE部门开展现场工作的；
⑥其他方面表现突出，得到好评的。
能达到以上六点中的任一点将给予10—1000元奖励或同等价值物质奖励，并在公司内部宣传栏上和每周工具箱会议上进行表彰。
奖励分施工板块进行原则上每周一次，每个板块每周可选择1-2名表现突出者在召开每周工具箱会议上进行奖励，奖励可分为现场表现和施工工作表现
四、HSE培训程序
1.目的
为了保证项目经理部人员的素质能够满足HSE方针目标的实现，应对员工进行相关HSE培训，以满足HSE管理体系正常运行的需要，制定本程序。
本程序规定了本项目经理部员工培训的要求和实施方法。
2.适用范围
本程序适用于本项目经理部各类人员的培训管理。
（1）项目经理部负责对项目部全体员工的培训工作进行管理。
（2）项目经理部负责提出施工作业岗位人员的培训申请，公司人力资源部对培训申请进行审核。
审核通过由项目经理负责组织实施。
（3）项目经理部负责对本单位外来人员、新入厂员工进行安全教育。
4.程序内容
（1）培训计划的编制
员工培训的年度实施计划由项目经理部制定，填写《培训计划申报表》后呈交公司综合办审查批准。
（2）培训计划的实施
①项目领导班子人员培训
项目领导班子人员定期参加国家有关健康、安全与环境管理方面的法律法规及HSE体系文件，并进行健康、安全与环境资源的培训。
②专业技术人员培训
按照员工培训的年度实施计划，组织实施对专业技术人员的培训。
具体要求：
对专业技术人员进行现代管理知识培训和新技术、新知识培训。
做好专业技术人员的继续工程教育工作，并对专业技术人员进行现代管理知识培训；
组织相关专业技术人员学习HSE体系文件、作业文件，并对他们进行协调HSE管理体系关系的培训。
（3）岗位人员培训
按照员工培训的年度实施计划,组织实施对岗位人员的培训。
①组织岗位人员参加技术等级培训、鉴定工作。
②对岗位人员进行作业指导书的使用操作培训和其它相关的培训，并将参加培训人员名册及培训工作小结备案；
③增强岗位人员的HSE意识,并由专业部门组织对他们进行应急反应、消防、环境保护、污染控制等方面的培训和训练；
④对特殊岗位施工作业岗位人员除按以上要求培训外,还应进行专业技能的培训。
（4）HSE管理体系内审员应由HSE管理体系认证咨询机构培训、考核做到持证上岗。
（5）培训要求
①培训记录的保存坚持“分级培训、分级备案”，谁组织培训、谁保存记录”的原则。
②对培训效果的考核实行分级考核，一方面是通过培训结业考试的方式，另一方面由公司在年度考核过程中，对年内参加过各类岗位培训的人员进行业务知识、能力是否有提高进行考核。
③对HSE培训教学班进行定期检查和指导，定期统计培训情况，填写完善《办班材料册》，并归档、保存。
④员工培训按员工培训年度实施计划执行，需要更改原计划时，由员工培训管理人员填写《培训计划变更申报表》。
五、事故管理程序
1.事故分类和分级
（1）事故分类
①火灾事故：
在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；
②爆炸事故：
在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；
③设备事故：
由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故；
④生产事故：
由于“三违”或其他原因造成停产、减产的事故；
⑤交通事故：
车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；
⑥人身事故：
员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故；
⑦放射事故：
放射源丢失、失控、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。
2．上报事故
凡发生下列事故，应报安全环保局。
（1）一般事故
凡符合下列情况之一者，为一般事故：
①一次造成1～9人重伤；
②一次造成1～2死亡；
③一次直接经济损失在10万元及以上、100万元以下（不含100万元）；
（2）重大事故
凡符合下列情况之一者，为重大事故：
①一次事故造成10人及以上重伤；
②一次事故造成3～9人死亡；
③一次事故造成直接经济损失100万元及以上，500万元以下（不含500万元）。
（3）特大事故
凡符合下列情况之一者，为特大事故：
①一次事故造成10人及以上死亡；
②一次事故直接经济损失500万元及以上；
（4）火灾、爆炸和放射事故的分级按公安部、卫生部有关规定执行。
（5）凡发生下列事故，应报安全环保局备案
①在施工现场发生的重大事故；
②在社会上造成较大影响的重大事故；
（6）重伤标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（［60］中劳护久字第56号）文件中相关规定执行。
3.事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失
（1）直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。
①人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；
②固定资产损失价值按下列情况计算：
报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；
损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算；
③流动资产的损失价值按下列情况计算：
燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；
④火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82号）中火灾损失额计算方法计算；
⑤交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。
（2）间接经济损失包括停产、减产损失价值。
4.事故报告
（1）发生事故、事件后，应及时上报公司安质部或船机部。
凡当地政府有规定要求报告的事故，事故单位应按规定报告有关政府主管部门。
在事故处理过程中，应及时向安全环保局报告事故处理的进展情况。
（2）发生人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场的同时，迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。
发生重大火灾、爆炸事故等失控事故时，应立即启动应急预案。
（3）凡发生上报安全环保局事故，应在事故发生后30天内写出事故报告。
事故报告具体内容如下：
①发生事故的直属企业名称；
②发生事故的单位名称；
③发生事故的时间；
④事故类别；
⑤事故经过（附事故现场示意图、工艺流程图、设备图）；
⑥事故伤亡情况：
伤亡人数；
伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度。
⑦事故直接经济损失和间接经济损失（附计算依据）
⑧事故原因
⑨事故教训及防范措施
⑩事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见）
附件
包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。
5.事故调查
（1）施工现场发生事故后，在政府部门调查处理的同时，内部也要组织调查。
（2）项目经理部负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作；
按“四不放过”原则，对各类事故的调查处理情况进行监督。
各类事故的调查由相关职能部门负责。
（3）事故调查组成员应符合下列条件：
①具有事故调查所需要的某一方面的专长；
②与所发生事故没有直接利害关系；
③实事求是、认真负责、坚持原则。
（4）事故调查组的职责
①查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
②确定事故责任者；
③提出事故处理意见、防范措施和建议；
④写出事故调查报告；
⑤事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
6.事故处理
（1）事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
（2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，应按照国家有关规定，对事故单位负责人和责任者给予行政处分或行政处罚；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（3）在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予从重行政处分或行政处罚；
（4）对下列人员应按有关规定严肃处理：
①对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；
②对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；
③因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任者；
④因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；
⑤因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；
⑥发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。
7.事故统计
（1）年度工伤事故按GB6441—86《企业职工伤亡事故分类》中第六条的要求统计。
（2）交通事故统计原则
船舶发生事故，应按海（水）上交通事故的有关规定处理。
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