地膜科学使用农业清洁生产示范项目可行性实施方案Word下载.docx

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2、有关照片

山东省滕州市地膜科学使用

农业清洁生产示范项目

实施方案

第一章项目概述

1.1项目背景

1.1.1项目名称：

地膜科学使用农业清洁生产示范项目

1.1.2实施地点

（1）废旧地膜回收站位置

废旧地膜回收站设在下列10个镇政府驻地：

大坞镇、滨湖镇、姜屯镇、界河镇、东郭镇、龙阳镇、级索镇、鲍沟镇、官桥镇、木石镇。

（2）废旧地膜加工企业位置

回收的废旧地膜由山东宏海塑业有限公司进行再生加工，山东宏海塑业有限公司位于界河镇鲁宏工业园内，中联路西段。

1.1.3项目性质：

扩建。

1.1.4项目目标

项目建成后，推广0.008mm以上地膜34.94万亩，地膜收回率达到90%以上，残膜累计不得超过1kg/亩。

逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜的回收和再生利用，有效防治农业面源污染。

1.1.5主要实施内容

（1）推进生产过程清洁化。

建立应用厚度0.008mm以上的地膜示范区34.94万亩；

（2）减少农产品产地地膜残留。

建设10座废旧地膜回收站，扩建一座废旧地膜加工厂，新增地膜加工能力3000吨。

（3）加强能力建设。

提高地膜科学使用的管理和技术服务能力，搞好人员培训、技术指导、质量监督和检查验收。

1.1.6项目总投资及资金来源

项目总投资4443.01万元，其中地膜推广费1418.21万元，废旧地膜收储运网络建设共投资658.04万元，废旧地膜再生加工站建设总投资2038.43万元，能力建设投资共27.7万元，工程建设其他费157.91，预备费142.72万元。

工程总投资2997.1万元，其中土建投资2132.37万元，占总投资的71.15%；

设备仪器投资564.1万元，占总投资的18.82%；

工程建设其他费157.91万元，包括占总投资的5.27%；

不可预见费142.72万元，占投资的4.76%。

项目总投资4443.01万元，其中：

滕州市财政配套1445.91万元，占项目总投资的32.54%，企业自筹2997.1万元，占项目总投资的67.46%。

1.1.7实施计划

本项目计划建设期为12个月，2013年3月起至2014年2月竣工验收。

具体计划见表

项目实施进度计划

时间

项目

2013

2014

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

项目前期手续

工程设计

施工及设备招投标

土建施工

设备安装、调试

技术培训、推广

地膜供应招标

试运行及验收

1.1.8效益分析

（1）节约人工成本效益分析

——原人工日平均功效：

3亩/天，现在人工日平均功效6亩/天

——人工日平均工资：

60元/天

——每亩节约人工成本费：

60元/天÷

3亩/天＝20元/亩。

推广覆盖0.008mm以上的地膜34.94万亩，可节约人工成本698.8万元。

（2）增收效益分析

本项目建设实施后，由于清除了残膜,由残膜污染引起的5%的作物减产不再产生,这相当于使作物增产5％以上。

按项目区34.94万亩土豆平均亩产4000公斤，2元/公斤计算，可实现：

年增加产量＝4000公斤×

34.94万亩×

5％＝6988万公斤

年增加产值＝2元×

6988万公斤＝13976万元。

（3）地膜加工效益

地膜回收环节成本约2000元/t，加工成本费1800元/t，而加工后市场价约5500元/t，每吨可产生效益1700元/t，年加工3000吨，可创效益510万元。

1.2项目建设的必要性

1.2.1是解决滕州市农用地膜对环境污染的需要

上世纪八十年代以来来，滕州市农业种植用地膜使用量不断扩大，造成了农田土壤中的废旧地膜量逐年增加，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济的发展起到了积极的作用。

但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在200—400年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品的产量和质量。

另外农民收成后将废旧地膜绝大部分随意堆在边地头，随风到处飘扬，污染环境。

因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓的地步。

1.2.2是确保南水北调水质的需要

南水北调东线途径南四湖水域，而且将南四湖作为天然的调水调节池。

滕州市境内的河流均由东向西流入南四湖，沿河农民倾倒河道中的残膜，以及经风刮到河中的残膜，会随洪水冲到南四湖，势必影响南水北调水质和对提水泵站造成影响。

因此，项目的实施有利于确保南水北调水质和南水北调工程的运行。

1.2.3项目示范效果突出

滕州市是山东省人口最多的县级市，是一个农业大市，农业基础设施好，服务体系齐全，是全国重要的商品粮基地，素有“鲁南粮仓”之称。

可耕地面积73856公顷，土地平整，土壤肥沃，地膜使用量大。

该项目实施后，推广使用0.008mm以上地膜的种植面积和地膜回收量大，是一般县区的6-10倍，因此，项目在全国具有重要影响力。

滕州市地膜覆盖种植马铃薯面积27万亩，为宣传推介滕州的马铃薯产业，自2009年开始，农业部信息中心、中国蔬菜流通协会和滕州市人民政府每年共同主办“中国（滕州）马铃薯节”。

借助“中国（滕州）马铃薯节”影响力可以进一步宣传地膜回收利用的意义，因此项目的实施对滕州周边地区乃至全国都有显著的示范作用。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国清洁生产促进法》；

（2）《关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知》（发改办环资[2013]79）；

（3）山东省发展和改革委员会三部门《关于转发<

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业部办公厅关于开展2013年国家农业清洁生产示范项目的通知>

的通知》；

（4）《中华人民共和国环境保护法》；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》；

（6）《滕州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

1.4主要技术经济指标

序号

名称

单位

数量

一

实施内容

0.008mm以上地膜推广

万亩

34.94

废旧地膜回收示范区

废旧地膜回收站建设

3.1

土建工程

平方米

11660

3.2

仪器设备

台套

488

废旧地膜加工站建设

4.1

9560

4.2

仪器设备投资

74.5

二

总投资

万元

4443.01

1418.21

废旧地膜回收网络建设

658.04

2038.43

能力建设

27.7

工程建设其他费用

157.91

5.1

实施方案编制费

5.2

设计费

67.41

5.3

招标费

16.18

5.4

监理费

32.36

5.5

环境影响评价费

5.6

实施单位管理费

26.96

不可预见费

142.72

三

资金构成

地方投资

1445.91

企业自筹

2997.1

第二章地膜使用、回收利用状况及其趋势

2.1滕州市概况

2.1.1滕州市概况

滕州市位于山东省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街，1246个行政村居，总人口170万，是山东省人口最多的县级市。

滕州市农业生产条件优越，平畴沃野，林茂粮丰，耕地面积为73856公顷，被国家确定为商品粮基地、优质蔬菜基地、“中国马铃薯之乡”、“全国十大粮食生产先进县（市）”。

2011年粮食播种面积到168.48万亩，蔬菜播种面积75.35万亩。

2.1.2滕州市特色农业

滕州市是全国最大的马铃薯二季作产区，种植面积春秋两季2011年马铃薯面积发展到60万亩，其中地膜覆盖种植面积为27万亩，产量超过100万吨。

滕州马铃薯占山东省面积的四分之一、产量的三分之一、出口量的二分之一，是全国二季作区面积最大、单产最高、效益最好的县。

商品薯以外型美观、颜色浅黄、皮薄光滑、黄皮黄肉，质优味美、营养丰富等特点闻名全国，深受国内外客商和消费者青睐。

“滕州马铃薯”获中国农产品地理标志登记证书。

为宣传推介滕州的马铃薯产业，推进产供销、贸工农一体化发展，进一步叫响“中国马铃薯之乡”的品牌，自2009年开始，农业部信息中心、中国蔬菜流通协会和滕州市人民政府每年共同主办“中国（滕州）马铃薯节”。

在成就了中国马铃薯之乡的美名的同时，也向全国推广了滕州的种植经验。

滕州农业局先后与广东、福建、广西、浙江、江苏、安徽、山东、河南、河北、湖北、陕西、内蒙古、黑龙江、甘肃、新疆等19个省市区良种机构建立合作关系，主要推广脱毒马铃薯原原种（微型薯）、原种和大田生产用种等。

2.2地膜使用状况

2.2.1滕州市地膜使用历史

滕州市应用地膜覆盖栽培技术始于1985年，最早应用于大蒜，后逐步推广到马铃薯、花生、毛芋头和大棚蔬菜。

1990年全市地膜覆盖种植面积达到15万亩，2011年全市地膜覆盖种植面积达到40万亩。

1990年以前生产中使用0.008mm以上的地膜，1990年至今多采用0.004mm至0.006mm的地膜。

2.2.2覆膜作物及地膜使用情况

滕州市地膜使用主要集中在蔬菜种植，马铃薯和毛芋头采用垄作覆膜，大蒜、花生采用平畦覆膜，大棚菜采用沟畦覆膜。

目前，按照用0.004mm的地膜计算，春季马铃薯、花生每亩用地膜约5kg，西瓜每亩用地膜约4.5kg，大蒜和其他大棚菜每亩用地膜约4kg。

地膜材质为聚乙烯和聚氯乙烯。

2.2.3回收利用情况

滕州市的地膜使用量近年来在不断地增加，常年农作物覆盖面积在40万亩以上，各种农用地膜使用量达2000吨以上，目前生产中地膜厚度只有0.004-0.006mm（国标规定的最小厚度为0.008mm），远低于国外的0.02mm，这样在降低生产成本的同时也降低了地膜的抗拉强度，为后期的回收带来了难度。

现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主。

处理方法最早是就地