S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程绿化施工监理项目Word下载.docx

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编制说明

第一章

招标公告

内容见本项目专用本。

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

“投标人须知前附表”是对“投标人须知”正文的补充、细化，是对正文中的未尽事宜的明确。

“投标人须知”正文

不加修改的引用《公路工程标准文件》。

其内容见《公路工程标准文件》。

第三章

评标办法

评标办法前附表

内容见项目专用本。

“评标办法前附表”中对“评标办法（综合评估法）”正文进行了补充、细化。

“评标办法”正文

“评标办法”正文对《公路工程标准文件》相应内容进行了补充、细化。

第四章

合同条款及格式

第一节

通用合同条款

内容见《公路工程标准文件》。

第二节

A．公路工程专用合同条款

B．项目专用合同条款

“项目专用合同条款”是对“通用合同条款”和“公路工程专用合同条款”的补充和细化。

第三节

合同附件格式

内容见本项目专用本。

第五章

委托人要求

第六章

图纸和资料

另册

第七章

投标文件格式

招标文件附件

四、本项目采用资格后审形式，评标办法采用综合评估法。

五、在招标文件中出现对同一内容表述不一致时，以下列顺序在先者为准：

1、项目专用本；

2、交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）；

3、中华人民共和国《标准监理招标文件》（2017年版）。

六、投标人的投标文件应按照项目专用本和《公路工程标准文件》的要求编制，应该完整反映项目专用本及《公路工程标准文件》的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。

七、《标准监理招标文件》（2017年版）、《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）由投标人自购。

特别提示

《中华人民共和国招标投标法》第三十二条、第五十三条规定，投标人不得相互串通投标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条，《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）第五十条及《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条，关于投标人相互串通投标或视为投标人相互串通投标的认定如下：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第三十九条　禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第四十一条　禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）

第五十条评标委员会应当根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》

第十六条　招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的，属于与投标人串通投标：

（一）直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人，或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的；

（二）直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的；

（三）故意损毁、篡改特定投标文件内容，或者在资格预审活动中损毁、篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件的；

（四）法律、法规、规章规定的其他串通投标行为。

第十七条　投标人在投标过程中有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）相互约定不按照资格预审文件的要求提交资格申请文件的；

（二）按照相互约定不实质性响应招标文件的；

（三）按照相互约定制定投标方案的；

（四）相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（五）法律、法规、规章规定的其他相互串通投标行为。

第十八条　投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的；

（二）不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；

（三）不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；

（四）不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金均是来自同一单位或者个人的账户的；

（五）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；

（六）法律、法规、规章规定的其他视为相互串通投标的行为。

第十九条　投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假骗取中标的行为：

（一）由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的；

（二）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；

（三）投标保证金不是从投标人的账户缴纳的；

（四）资格预审申请文件或者投标文件中有与事实不符的承诺材料的；

（五）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的；

（六）法律、法规、规章规定的其他弄虚作假行为。

注:

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效，招标人将立即解除合同；

构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。

依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

第一卷

第一章招标公告

S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程绿化施工监理项目（S242-LHJL标段）

1、招标条件

S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程已由相关部门批准建设，资金来源为省补及地方自筹，该项目施工图设计已审查通过。

本项目发包人（招标人）为连云港市赣榆区交通运输局。

项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏武晋工程咨询有限公司（招标代理）现对S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程绿化施工监理项目进行公开招标。

本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用综合评估法。

2、项目概况与招标范围

2.1工程概况

S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程项目起于苏鲁交界处，沿线经过黑林镇、厉庄镇、赣马镇和赣榆县城，止于赣榆县城北。

道路全长约30km，公路段双向4车道，路基宽度26m。

城镇段双向6车道，路基宽度42.5m，按一级公路标准建设。

绿化长度约29.36公里，其中中分带宽2米，侧分带平均宽1.5米，绿化总面积约60万㎡。

主要树种为黄山栾树、榉树、千头椿、榆树、银杏、苦楝、红叶石楠树、雪松、日本早樱、垂丝海棠、紫荆等。

工程建安费约2500万元。

2.2招标范围及标段划分

本次招标项目为S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程绿化施工监理项目，拟分为一个标段，即S242-LHJL标段。

招标范围为：

S242苏鲁交界至赣榆青口段改扩建工程绿化工程的施工、安全、环保监理以及缺陷责任期服务。

本工程设置一级监理机构，为总监理工程师办公室。

监理服务期：

26个月，其中施工准备期及施工期：

2个月；

缺陷责任期：

24个月。

3、投标人资格要求

3.1投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（1）资质要求：

为独立法人企业，并在最近一年度年检合格；

具有建设行政主管部门颁发的有效的工程监理综合资质或市政公用工程（风景园林工程）乙级及以上监理资质或交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质；

（2）业绩要求：

2015年1月1日至今（以系统备案的交工验收时间为准），投标人承担过景观或绿化工程施工监理项目，且已交工验收合格；

（3）总监理工程师要求：

具有工程师及以上技术职称，持有住建部注册监理工程师证书（市政公用工程专业）或交通运输部公路工程监理工程师（道路与桥梁专业）证书；

2015年1月1日至今（系统备案的交工验收时间），担任过景观或绿化工程的监理项目负责人（不含副职），年龄小于65周岁；

（4）信誉要求：

投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含暂定A）及以上；

投标人不存在苏交监察〔2007〕13号文《关于印发<

江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>

的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；

③投标文件递交截止日之前，在“信用中国”网站（http：

//

④投标文件递交截止日之前，在国家企业信用信息公示系统（.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则相关投标均无效。

3.4本次招标不再接受投标人提交的相关原件作为资格证明材料，投标人必须在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案，投标人在系统中需要备案的内容，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，否决不予认可。

3.5根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2013〕2号附件）中第二十九条规定：

未记录在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的从业单位、业绩和从业人员，参与公路水运工程投标时不予认定。

如“江苏省公路水路建设市场信