招标标准化Word格式文档下载.docx

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当招标计划处于招标计划状态时，招标计划金额可以随时修订，如前期招标计划金额分判有误，招标经办人可在此时重新修订金额。

1.3整理招标图纸，收集与工程相关的政府部门验收标准和可能存在的费用，当工程相关市政配套工程有界面划分时，需要重点梳理政府部门施工的工程界面要求。

1.4整理前期类似工程历史变更情况，必要时应收集其他项目类似工程历史变更情况。

1.5需要咨询公司算量时，应提前确认咨询公司，并在咨询公司开始算量前与具体算量人员沟通，说明本工程主要界面和技术要求。

2成本审图

2.1招标图纸基本完善后，招标经办人应开始成本审图，成本审图主要内容包括：

1）对招标图纸完整性进行审核。

2）对历史变更在本期图纸内的修改情况进行审核。

3）对招标图纸存在的明显设计漏项、设计错误进行审核。

4）对关联工程部分工作交由本次工程时，关联工程的明显设计漏项、设计错误进行审核。

5）在审核过程中指出可能的成本优化方案，必要时可通知区域成本管理部由组织其他项目相关成本人员联合审图。

2.2成本审图意见必须书面化，并通过设计部反馈至相关设计院，由设计院补充、修改图纸或出具设计变更；

对无法修改的，应要求设计院给出明确的解释。

3招标答辩

3.1区域成本管理部建立招标答辩小组，预估金额超过500万元以上的标段及总包、综合机电、精装修、室外总体、景观园林标段工程招标，必须进行招标答辩。

3.2招标答辩应在标前辅导会议前完成，具体时间由招标经办人控制；

招标答辩小组成员应就工程情况并结合自己项目的情况给招标经办人提出合理的建议。

3.3招标答辩除招标经办人和招标答辩小组参加外，预估金额超过1,000万元以上的标段及总包、综合机电、精装修、室外总体、景观园林标段项目成本负责人必须参加招标答辩；

区域招标时，项目成本管理部估算师必须参加招标答辩。

3.4招标答辩由招标经办人全面介绍工程招标的组织情况，重点对工程范围、历史已发生变更、成本审图情况进行盘点，招标答辩主要内容包括：

1）成本审图回顾

回顾成本审图意见并通报意见落实情况；

招标答辩小组应根据自己项目情况给招标经办人提出合理建议。

2）工程界面划分

介绍工程主要界面划分，重点说明拟划分界面与区域标准界面划分不一致的部分，并说明理由。

3）历史变更梳理

介绍招标准备阶段梳理的历史变更情况，说明在招标阶段落实计划，招标答辩小组应提醒自己项目历史变更情况可能对工程招标造成的影响。

4）目标成本确认

介绍招标准备阶段梳理的目标成本情况，同时预估定标金额，并就两者差异做出分析，招标答辩小组应结合工程界面做出预估金额是否准确的判断。

预估金额可通过参考工程量套价或造价指标两种方式得出，推荐参考工程量套价方式。

5）SAP系统招标计划确认

介绍招标准备阶段梳理的SAP系统招标计划分判情况。

6）招标文件和工程量清单

介绍对标准招标文件做出修改的主要内容，包括付款方式、补充的承诺书、工程工期等。

招标答辩时一般应有参考工程量清单，招标答辩小组应就工程量清单编制格式、施工开办费（总包含协调服务费）、主要参考工程数量做出分析，提醒招标经办人可能存在的问题。

7）无图纸部分包干原则

介绍因招标图纸不完善导致需要总价包干或暂定数量包干的主要工程情况。

8）招标过程控制

介绍初步拟定的招标节点计划，招标答辩小组应根据预判招标过程的合理性。

9）招标过程异常处理

介绍招标过程中存在的不确定性，招标答辩小组应给出是否正式发标的建议。

10）招标答辩纪要整理

招标经办人应将招标答辩过程中招标答辩小组提出的主要建议和意见整理成一份完整的招标答辩纪要，发招标答辩小组所有成员、项目成本管理部估算师、项目成本负责人、区域成本对接人、区域成本总监备案。

4招标启动会

4.1工程招标正式启动前必须由招标经办人组织招标启动会，招标启动会参与人员包括招标经办人（区域招标时为项目成本管理部估算师）、工程部主管工程师、设计部主管设计师、开发部（与市政配套存在界面划分时）。

4.2预估金额超过500万元的标段及总包、综合机电、精装修、室外总体、景观园林标段招标启动会项目成本负责人必须参加。

4.3招标启动会召开前，主管工程师必须提供工程范围、与专业分包工程界面划分、技术要求基本完善的初稿，主管设计师必须提供基本完整的招标图纸，当工程与市政配套存在界面划分时开发部提供市政配套单位工程界面，成本部必须提供各部门初步推荐的投标单位名单；

不得在以上条件不具备的条件下召开招标启动会；

为协调以上招标必须资料的提交可通过招标预备会等方式解决。

4.4招标启动会需要重点讨论并确认的主要内容包括：

1）工程范围、技术要求确认

讨论并确认由主管工程师拟定的工程范围、与专业分包工程界面划分、技术要求；

梳理对已定标工程和后续定标工程标准界面划分的影响。

2）历史变更梳理成果讨论

讨论由成本部梳理的历史变更汇总，逐条确认在工程招标的落实过程。

3）标段划分

标段划分需符合集团成本中心要求，最终讨论结果不符合要求时，招标经办人需要在招标启动会会议纪要中作出明确说明。

4）投标单位确认

讨论由成本部整理的拟定投标单位名单，招标经办人通报拟定投标单位的施工资质、在区域其他项目的履约情况，所有投标单位必须有提名人，在区域成本管理部供应商库内的投标单位如无人提名，可填写项目成本负责人。

5）招标主要节点介绍

招标经办人应将招标主要节点安排通报参会人员，并由参会人员讨论节点安排的合理性。

招标工作整体进度按集团成本中心要求，给与投标单位第一次回标时间原则上不得少于8个工作日，第二次回标时间原则上不得少于4个工作日。

6）招标资料提交时间

明确各部门需要提交的补充或修订版资料最晚时间，包括新单位考察入库、可能需要修改的工程范围、与专业分包工程界面划分、技术要求，补充或修改的招标图纸等。

7）招标节点计划安排

招标经办人根据会议讨论结果编制完整的招标节点计划安排，对主要节点必须有明确的时间和责任部门或责任人。

8）招标启动会会议纪要

招标启动会后，招标经办人形成会议纪要，由参会人员签字确认，会议纪要发所有参会人员，同时抄送区域工程总监、区域成本总监及区域成本对接人。

5招标过程

5.1招标经办人必须按照招标启动会确认的招标节点计划控制招标进度，在招标过程中如遇到不可控因素导致招标进度严重偏离计划时，应邮件通知项目负责人、区域成本总监、导致招标进度偏离主要责任部门的区域职能负责人。

5.2除招标进度控制外，招标经办人在招标过程中应重点关注以下内容：

1）投标意向征询函及投标邀请函

所有投标单位必须书面回复投标意向征询函或投标邀请函确认投标意向，对于部分非长期合作单位及新入库单位，必要时可单独收取投标保证金，并在投标征询函或投标邀请函内明确告知投标保证金可退还。

投标保证金必须缴纳至项目财务部，成本部不得收取投标保证金或者以任何理由在招标过程中收取任何费用。

对于涉及金额较大的样品，需在投标单位投标征询函或投标邀请函内明确告知样品是否退还。

2）不得发标的几大强制性规定

a投标单位审批、招标文件审批未完成不得发标；

b招标图纸不完善不得发标；

c主要工程界面划分不清晰不得发标；

3）招标过程文件签收及签发

招标经办人需按照区域成本管理部要求完成招标过程中的文件签收与签发工作，并妥善保管。

4）开标地点、开标记录

商务开标过程必须严格执行保密原则，开标见证人员按集团成本中心要求，见证人员签字必须注明部门、日期。

开标记录上投标单位名称应在开标前打印，不得在开标后按商务排名填写，每次开标都必须列出所有投标单位名称，过程中淘汰或者弃标的投标单位在开标记录注明。

开标记录应简洁明了，仅载明回标总金额、商务排名、工期，分标段金额、造价指标等应另外编制表格。

5）过程商务分析精度控制

招标经办人应该在过程商务分析时重点分析可能存在的算术错误、不平衡报价、对工程范围及技术要求理解不清晰导致的工程数量及工程单价的偏离，同时对主要工程含量指标、特征指标含量、造价指标及施工开办费进行分析，并与目标成本和历史项目价格作出对比，历史项目最少选择两个，其中一个应该为本项目前期工程。

6）商务标淘汰原则

商务标淘汰应该在对各投标单位有了较为清晰的分析后才能发出淘汰申请邮件，特别应该是应该在确认无算术错误后才能发起，并在淘汰申请邮件内注明淘汰理由。

原则上每轮回标后最少淘汰商务最高标，如商务回标前已有标前辅导环节，淘汰单位数量可按不超过50%的原则执行。

如因特殊原因不准备淘汰单位，同样应发出不淘汰申请邮件。

商务标淘汰或不淘汰申请邮件应分两份，一份有开标记录及指标分析、淘汰或不淘汰理由等商务分析数据，一份仅有淘汰或不淘汰理由，不得载明排名、投标总价等敏感数据。

有商务分析的申请邮件，项目招标时发项目负责人、项目成本负责人、区域成本总监；

区域招标时发区域成本总监、区域工程总监。

仅淘汰或不淘汰理由申请邮件，主送项目负责人、区域工程总监、区域成本总监，抄送项目工程负责人、项目成本负责人。

7）技术标淘汰原则

技术标淘汰投标单位由工程部发起申请，必须书面审批至区域工程总监。

8）标前辅导会议及议标

a招标经办人应合理安排标前辅导会议及历次议标会议时间，并应最少提前2天通知到区域工程部、区域成本部及投标单位。

b标前辅导会议及议标我方参加人员包括招标经办人（区域招标时为项目成本管理部估算师）、工程部主管工程师、设计部主管设计师、开发部（与市政配套存在界面划分时），预估金额超过500万元的标段及总包、综合机电、精装修、室外总体、景观园林标段标前辅导会议及议标项目成本负责人必须参加。

c标前辅导议标时可酌情通知已进场的关联施工单位、监理单位、设计院参加标前辅导和第一次议标。

d标前辅导会议及第一次议标时，招标经办人应要求投标单位拟派驻项目经理、主要商务人员及技术人员参加标前辅导会议或者议标，个别投标单位无法安排拟派驻项目经及时参加会议时，应告知投标单位需在定标前最少安排一次对拟派驻项目经理的面试。

e议标过程中，主要工程范围描述应提醒投标单位由拟派驻项目经理完成。

f所有发投标单位的文件在发出前应发工程部、设计部、开发部确认，发出后应再将发出的文件知会以上各部门。

9）技术标评标报告提交时间

技术标评标报告应在第一次议标后由工程部发出，如工程部不能及时提供技术标评标报告，最后一次回标商务标不得开标。

对于需要送样的工程招标，招标过程中样品由成本部保管，投标单位送样合格后由设计部、工程部、成本部签字确认封样。

10）商务标评标报告强制性内容

商务标评标报告内应对工程范围及历次议标过程中涉及费用的技术调整做出简述，对各投标单位历次回标施工开办费、主要工程数量、主要综合单价、主要含量指标做出对比分析并给出小结，对历次回标价格波动分析应