第六章 目标管理Word下载.docx

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（一）目标的概念

目标的概念。

目标与组织的关系。

目标网络体系。

组织目标的三个层次及其相互关系。

（二）目标的性质

目标体系的基本性质。

（三）目标的作用

组织目标是管理者和组织中一切成员的行动指南。

组织目标的作用。

（Ⅲ）本节教学内容

一、目标的概念

管理就是追求并有效地实现组织目标过程。

——目标是一个组织存在的理由。

目标是组织在一定时期内所要达到的、在一定的时间限制下所预期成果。

（一）关于目标问题的认识：

（1）一个组织的存在是从属于一定的目标的，即，任何一个组织都必须有着明确的既定的目标。

（2）对管理人员来说，目标就是路标。

（3）组织的性质决定目标。

——不同的组织有着不同的宗旨，自然也会有其不同的多个目标。

（4）管理学中的组织目标是一个复杂多样的目标体系

——在纵向上表现为具有多个层级；

——在横向上表现为一个相互联系着的目标群。

（二）组织目标的三个层次及其关系

1．组织目标的三个层次

——环境层的目标

这是由社会加予组织的目标，即一个组织必须为社会提供所需要的产品和服务，并创造出尽可能多的价值；

——组织层的目标

这是组织作为一个利益共同体和一个系统的整体目标；

——个人层的目标

这是组织成员的个人目标，诸如组织成员个人的经济收入、工作的丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。

2．组织目标的三个层次之间的关系

首先，组织目标和个人目标要一致。

管理者的责任：

使每一个人在完成组织目标的同时，使组织内个人目标也得到实现，从而为组织目标的实现提供保证。

——组织目标与个人目标的关系问题历来是管理的重心。

传统的管理往往表现为压制个人目标，使组织目标凌驾于个人目标之上。

这种管理很少考虑到个人目标，即使考虑到个人目标也只是把它看作认属于组织目标的。

现代管理不同，它极力地谐调组织目标与个人目标的一致。

强调通过个人目标的实现来实现组织目标。

组织目标的实现是个人目标实现的前提，个人目标只能是在实现组织目标的过程中得到实现。

其次，组织目标应当表现为长期目标、中期目标和短期目标的统一。

——长期目标通常是指明期望在较长时间达到的一些指标；

——短期目标为长期目标服务，它要以长期目标的实现为依据；

同时，短期目标的选择过程又是评定长期目标实现的先后次序的过程。

关于短期目标与长期目标的关系问题，是考验管理者在管理活动中是否能对组织的发展采取一种现实态度的标准。

——因为，一个管理者，总必须努力去把长期目标分解为具体的短期目标，并努力使每一个短期目标得得到实现。

——这不仅是一个管理者的风格问题，而是关系着管理质量的问题。

正确处理短期目标与长期目标的关系，是对现代管理者的一项基本要求。

二、目标的性质

1．客观性

2，层次性

无论在纵向上还是在横向上，目标都可以分为许多层次。

●在纵向上，一个组织存在着一个总体目标，这个目标随着组织层级一道被一层一层地分解，一直到被分解为一个个具体的作业目标。

——这是一个从一到多、从宏观到微观、从抽象到具体的等级体系。

●在横向上，一个组织存在核心目标，围绕核心目标又有一系列具体的支持性目标，核心目标的实现取决于支持性目标的实现状况。

3．多样性

4．网络性

——目标体系是一个网络体系，即，一个组织是由许多部门、许多人组成的有机整体，从上到下，从左到右，组织的各种活动都是相互联系、相互促进、相互制约的。

——所以，主管人员要很好地研究各种目标之间的关系，使各种目标互相衔接，彼此协调，才能保证组织活动的高效率、高效益。

5．时限性

6．可考核性

——目标的可考核性是从量化角度提出的，使目标具有可考核性的最简便方法就是使之定量化。

在现代管理中，大多数的目标是属于定量目标之类的。

——但是，有些目标是不宜用数量表示的，在组织的活动中，定性目标也不可缺少，从全局上、整体上、宏观上看，定性目标也可以考核，最起码可以对它进行间接考核。

三、目标的作用

——一切组织的存在都从属于一定的目标，组织中的管理活动也是围绕着目标展开的。

1．目标为组织指明方向

目标的作用首先在于为管理指明方向，即明确全体组织成员的努力方向。

▲在一般情况下，每个组织成员最为关心的是个人目标能否实现。

管理者的任务就是把组织目标与个人目标联系起来，使分散的、矛盾的甚至冲突的个人目标整合起来，形成共同目标，形成合力。

2．目标具有激励作用

——目标是一种激励组织成员的力量源泉，个人只有有了明确的目标才能调动起潜在能力，并创造出最佳成绩；

同时，个人也只有在达到了目标后，才会产生成就感和满意感。

●要使目标能够对组织成员产生激励作用，需要合乎两个原则：

一方面，目标要符合他们的需要；

另一方面，目标要具有一定的挑战性。

3。

目标具有凝聚作用

组织凝聚力的大小受到多种因素影响，其中的一个因素就是组织目标。

当组织目标充分体现了组织成员的共同利益，并能够与组织成员的个人目标取得最大程度的和谐一致时，就会把组织成员凝聚到一起。

——明确的组织目标是组织成员之间沟通的途径。

4．目标是组织考核的依据

目标为管理人员提供了衡量成就、评估绩效的依据，没有这些标准，管理人员也就没有了测度工作成效的工具，就不能决定工作的优劣。

——管理者应力求提高组织效率，但提高组织效率必须以组织目标为前提。

沿着组织目标方向的效率是积极的，反之，背离组织目标方向的高效率是有害的。

——只有那些符合组织目标的、有助于组织目标实现的努力，才是应给予肯定和嘉奖的行为。

第二节目标的确定与展开

（1）确定目标应考虑的因素；

（2）确定目标应遵循的原则；

（3）确定目标的步骤；

（4）目标展开主要表现为三个环节。

（1）目标的确定是一个极其复杂的过程；

（2）管理者需要在确定目标的活动中使组织成员广泛参与；

（3）目标展开是目标确定的继续。

在组织目标的确定与展开中坚持系统的观点。

（一）确定目标的原则

确定目标主要应考虑三个方面的因素。

上级的要求。

主观条件。

客观环境。

确定目标应遵循的基本原则。

（二）确定目标的步骤

对确定目标的要求：

（1）组织成员的广泛参与；

（2）建立以总目标为中心的目标体系。

确定目标的步骤。

（三）目标的展开

目标展开的含义、性质。

目标展开的三大环节。

目标展开的结果。

一、确定目标的原则

（一）上级的要求是确定目标的基本依据

当一个组织确定其目标时，上级组织的目标、组织上层下达的任务和指令性计划等，是其基本依据。

（二）主观条件是确定目标的基础

组织自身的人力、财力、物力等资源情况，组织成员的素质情况、各级主管人员的管理水平，上级目标或任务的完成情况等，——这些主观条件是确定目标的基础。

（三）客观环境是确定目标的条件

社会的、政治的、经济的、技术的和自然的等客观因素，是确定目标的条件。

◆社会因素是指社会环境对目标的影咱及本组织应为社会作出的贡献；

◆政治因素包括国际、国内形势的有利因素和不利因素；

◆经济因素包括组织所在国家的经济基础和社会经济开发发展的水平，新技术的开发与应用情况；

◆自然因素包括地理、气候等自然环境条件。

——这些客观因素都是确定目标的约束条件和客观基础。

（四）怎样使目标更为合理、有效？

首先，要把关键性目标与目标的全面性结合起来。

其次，要把目标的统一性与灵活性结合起来。

第三，要把目标的科学性与预见性结合起来。

——目标的科学性是指：

其一，目标必须在对象、要求和时限上都是明确的和单义的，不能含混不清；

其二，目标必须尽可能地量化，有一系列可靠的量化指标，甚至可以进行计算；

其三，目标要具有先进性、合理性和切实可行，既要对组织成员有激励作用，又要高度适当，经过努力可以实现；

其四，要具有可衡量性，即具有明确的考核指标和考核标准。

——目标的预见性是指：

目标是预先确定的。

也就是说，目标的确定要认真估计组织外部环境和组织内部条件的发展变化情况，尽量做到目标同将来事物的发展状态相吻合。

总之，目标的科学性和预见性是一致的，越是能够做到科学性，就越能够具有预见性。

二、确定目标的步骤

上述原则要能够在确定目标的过程中得到贯彻，管理者需要特别注意的问题是：

在确定目标的活动中使组织成员广泛参与。

——组织成员参与目标的制定工作，就能够更加清楚地了解确定目标的背景，大致可以分为以下几个步骤：

第一，全面搜集情况，掌握内外信息。

●外部信息包括：

国家计划、政策法令、上级要求、发展规划、下级和基层反映等；

●内部信息包括：

本系统的人力、物力、财力、技术水平和其他重要特点等。

第二，提出目标方案。

第三，评价目标方案。

第四，选定目标。

在评估论证的基础上，选择最优目标方案。

三、目标的展开

目标展开实际上是目标确定过程的继续，是目标更接近于实现的一个重要步骤。

——在目标确定的过程中，有了一个明确目标还只是目标确定的第一步，它还需要经过具体化和细化，才能付诸实施。

——否则，所获得的只能是一个空洞的抽象的目标，是一个在管理活动中无法实现的目标，目标确定就不成功。

目标展开的结果表现为下级目标支持上级目标、分目标支持总目标、每个组织成员的岗位目标支持所在部门的目标、个人目标与其组织成员的个人目标以及每个部门之间的目标的协调一致。

具体展开环节：

1．目标分解

目标分解是把系统的整体目标在纵向、横向上分解为部门、单位以至个人的各个层次的分目标，从而构成一个目标体系。

▲目标分解要求：

（1）分目标要与总体目标方向一致，内容上下贯通；

（2）同一层次的各分目标之间在内容和时间上要协调、平衡，防止由于时差而影响总体目标的实施；

（3）各分目标应简明扼要，有具体的考核标准和完成的时限。

2．对策展开

对策展开是在目标分解的基础上进行的，是实现目标的保证。

——所谓对策展开，就是制订实现目标的具体对策和措施。

对策展开的基本方法和步骤是：

首先，进行调查研究，分析本组织或本级组织的现状；

其次，对照目标，找出差距和存在的主要问题；

第三，针对主要问题查明原因；

第四，针对原因，制订出切实可行的对策。

3．明确目标责任

第三节目标管理

（1）目标管理制度的形成；

（2）目标管理的概念；

（3）目标管理包含三个方面的内容；

（4）目标管理的特点；

（5）目标管理的过程包含三个基本步骤。

（1）目标管理以目标为中心；

（2）目标管理具有其他管理制度和方法所没有的优越性；

（3）现已存在的目标管理模式都具有一定的局限性。

实施目标管理要求主管人员特别要注意的问题。

（一）新型的管理制度

目标管理的概念。

目标管理制度的形成。

目标管理的三项具体内容。

（二）目标管理的特点

目标管理的四个特点。

目标管理以目标为中心。

（三）目标管理的方法

目标管理的过程包含三个步骤。

（四）目标管理的要求

实施目标管理特别需要注意的问题。