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梭伦改革，奠定了古代世界的新政体——民主政体的制度基础与社会基础。

（3）最终确立：

克里斯提尼改革，实行陶片放逐法等，最终在雅典确立起奴隶制民主政治。

2．基本特点

（1）基本特点：

人民主权与轮番而治。

（2）主要表现

①公民大会：

是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。

②五百人议事会：

是公民大会的附属机构。

③民众法庭：

是日常司法机关。

[轻巧识记]　　　　　　　雅典民主政治

3．评价

（1）积极意义

①为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。

为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。

②民主有利于正确决策、修正错误、监督政府、促进文化深入发展。

（2）消极方面

①民主的范围：

是男性公民的民主。

②民主的实质：

是奴隶主阶级的专政，是社会不公的一种暴力机器。

[误区警示]　　　　　　　雅典民主政治的实质

古代希腊民主政治实质上是建立在奴隶制基础之上，是奴隶主的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权利和政治权利。

因此雅典民主不是现代意义上的民主，而是成年男性公民的民主。

NO.2理解——史料研习·

史论归纳

雅典民主政治的特征及其局限性

史料一　下图为古代雅典居民结构的比例图

雅典民主在很多方面不同于民主的现代形式。

……除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就②差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。

史料二　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民③直接参与和管理城邦事务的方式来实现。

公民参政的④最高民主机构是公民大会。

——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的

特征及对西方民主的影响》

史料三　雅典国家机构⑤权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：

“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。

”

[学会读史]

主旨归纳

信息解读

史料一：

雅典民主政治的特征

①→不等于公民，自由民强调有人身自由，但不一定有公民权

②→公民大会的权限

史料二：

雅典公民政治

③→雅典直接民主的特点

④→主权在民

史料三：

雅典民主政治中的权限设置

⑤→雅典民主政治中各权力机构之间的关系

[学会用史]

（1）根据史料一，说明古代雅典民主制度与现代西方民主政治的不同之处。

提示：

民主范围的狭隘性；

抽签选举；

公民大会享有最高决策权。

（2）根据史料二、三和所学知识，应如何理解“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”这一观点？

“人民主权”“法律面前人人平等”的政治原则，国家机构“分权”的组织形式，国家公职人员的选举制和任期制，为后世提供了宝贵经验。

史论归纳

（1）民主政治的特征

①直接民主：

公民直接参与城邦政治活动。

②主权在民：

公民大会对国家事务拥有最高的决策，是“主权在民”的集中表现。

③轮番而治：

公民轮流担任公职，负责国家事务。

④崇尚法治：

“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。

⑤权力制约：

国家机构权力虽有分工，但互相交错。

（2）雅典民主的局限性

①民主性质的原始性：

雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。

②民主范围的狭隘性：

实质是建立在奴隶制基础之上，维护奴隶主贵族利益的民主。

③运作方式的随意性：

抽签选举、轮流执政，易导致国家权力的滥用和误用。

NO.3应用——对点训练·

落实强化

1．（2017·

嘉兴二模）《希腊哲学史》中写道：

“（城邦）一旦制定了法律，它就作为共同条例公诸于众，平等地不偏不倚地对待所有的人。

……它又是城邦一致协议而规定的，以此规范每个公民的生活。

”这表明古希腊法律（　　）

A．反映了城邦居民的共同意愿

B．是维护民主政治的有力工具

C．限制了城邦公民的自由权利

D．在社会生活中具有重要地位

D　[古希腊法律对每个公民生活的规范，反映出它在社会生活中具有重要地位，故D项正确。

]

2．曾带领雅典打败波斯的泰米斯托克利因贪污受贿、侵吞巨款等罪名，被公民大会放逐国外。

公民大会的这一做法（　　）

A．违背了法律至上的原则

B．体现了公民内部平等的原则

C．打破了雅典内部权力平衡

D．暴露了雅典民主制度的弊端

B　[公民大会依照“陶片放逐法”将贪污受贿、侵吞巨款的官员驱逐出境，符合雅典法律至上的原则；

从材料“曾带领雅典打败波斯的泰米斯托克利”信息可知，在雅典无论是公职人员还是普通公民，只要犯罪都会被公民大会放逐国外，体现了公民内部人人平等的原则，故B项正确。

3．（2017·

营口调研）某学者认为，在古希腊，自由完全是一个政治概念，与此相适应，他们承认个人对社群权威的绝对服从是与这种集体性自由相容的，可以说“个人在公共事务中几乎永远是主权者，但在私人关系中即是奴隶”。

这表明该学者认为古希腊（　　）

A．公民只有形式上的自由

B．存在着绝对权威势力

C．公民个体的自由受到限制

D．排斥私有财产制度

C　[材料中“个人……在私人关系中即是奴隶”说明雅典公民虽享有实质民主，但个人自由也受到一定的限制，故C项正确。

考点2|古罗马的政制与法律

一、从共和国到帝国

1．共和政体

（1）形成：

公元前6世纪末，罗马人推翻君主制，建立共和国，实行贵族共和制。

（2）机构：

古罗马共和制主要由执政官、元老院、公民大会三层机构组成。

（3）发展：

平民为维护自身利益，与贵族进行了长期的政治斗争，平民保民官由此设立。

2．帝制确立

（1）背景

①经过扩张，罗马成为地中海的霸主。

②共和国末期共和政体的基本原则已被废弃。

（2）建立

①公元前27年，屋大维建立元首制。

实质是披着共和外衣的君主专制；

元老院受元首控制；

元首集各种大权于一身。

②戴克里先实行公开的君主制。

二、罗马法

1．开端——《十二铜表法》

①共和国的诞生促进了法律的制定。

②平民的强烈要求和长期斗争。

（2）内容：

包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编。

（3）评价

①消极：

它明确维护私有财产权和贵族的既得利益，并没有给平民带来多少好处。

②积极：

有利于约束贵族，使其按律判决和量刑，是古罗马的第一部成文法，是罗马法的基本法。

2．发展

继《十二铜表法》之后，古罗马又根据不同时期的立法需要陆续制定了许多法律，对维系社会的稳定、国家的统一，起到了重要作用。

3．完备——《查士丁尼民法大全》

①历代制定的法律规模庞大，内容驳杂，使用不便。

②为维系社会的稳定、国家的统一。

（2）组成：

《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》《查士丁尼学说汇纂》和《查士丁尼新敇》，四部法典统称为《查士丁尼民法大全》。

（3）地位及影响：

查士丁尼法典的颁布标志着罗马法已经发展到完备阶段。

它保留了古罗马在法学方面的创造性成果，对人的行为作出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。

[易混辨析]　　　　　　　公民法与万民法的适用范围及内容

公民法

万民法

适用范围

调整罗马公民之间的关系

调整帝国境内各民族以及外邦自由民之间的关系

内容

元老院法令、元首命令、大法官告示及有法律效力的习惯法

调整财产关系；

规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯

4．阿奎里亚法

公元前286年，罗马确立阿奎里亚法，针对公民财产受到侵犯等情况制定了详细的赔偿条款。

这是现代民事侵权法的开端。

5．历史影响

（1）以《十二铜表法》为开端、查士丁尼民法大全为总结的罗马法，在维系罗马帝国统治方面起到重要作用。

（2）罗马法是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。

[轻巧识记]　　　　　　　罗马法的要点

罗马法的特点与历史价值

史料一　①法律条文没有作出规定的，法官就不能受理。

譬如有公民的奴隶被人拐走或偷跑掉，此公民要求法律受理就要找法官，向他申明：

根据某某法律，我认为此奴隶应归我所有。

法官确认后才能受理。

用人为的方法变更自然水流，以致他人遭受损害时，

②受害人得诉诸赔偿；

橡树的果实落于邻地时，得入邻地拾取之。

——《十二铜表法》

史料二　任何人在缺席时不得被判罪。

同样，③不得基于怀疑而惩罚任何人……“与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚”。

任何人不能仅因为思想而受惩罚。

父亲的罪名或所受惩罚不能玷污儿子的名声，因为每一方的命运均取决于自己的行为，而任何一方不得被指定为另一方所犯罪行的继承人。

④拷问不得施加于14岁以下的未成年人。

——《查士丁尼民法大全》

古罗马第一部成文法的主要规定

①→尊重法律

②→私有财产受法律保护

古罗马法的完备

③→判刑要有证据

④→未成年人受特殊保护

（1）史料一体现了罗马法的什么特点？

重视法律程序，保护私有财产。

（2）《查士丁尼民法大全》的法律条文中，你认为哪些规定值得肯定？

法官判刑要注重证据，注重保护思想自由，注重保护未成年人。

1．罗马法的特点

（1）罗马法倡导平等、正义、理性、法律至上的原则，高度重视法律程序。

（2）其核心内容是调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。

（3）提倡自由民在法律面前人人平等。

（4）罗马法律的历史悠久以及罗马的不断扩张，促使法律内容丰富、体系完备，又有鲜明的阶段性。

2.罗马法的历史价值

（1）古罗马是一个奴隶制国家，也是古代最典型的法治国家。

罗马法律在调节罗马社会生活秩序，解决社会冲突，维护罗马奴隶主统治方面发挥了很大作用。

（2）罗马法的许多规定都明确指出私有财产神圣不可侵犯，对后世资本主义私有制产生了深刻的影响。

近代欧美资本主义国家大多以罗马法为蓝本制定法律，资产阶级的陪审、诉讼等制度都源于罗马法。

（3）罗马帝国是一个典型的法治国家，罗马帝国的社会生活和矛盾冲突的解决基本上都按照法律所规范的秩序运转，因而社会稳定，农业、手工业、商业全面发展，成为一个繁荣的大帝国。

1．《十二铜表法》第八表第十二条规定：

如果于夜间行窃，（就地）被杀，则杀死（他）应认为是合法的。

这一规定说明（　　）

A．《十二铜表法》维护雅典公民利益

B．古罗马帝国注重保护公民私有财产

C．同态复仇法在法律中仍有具体体现

D．公民法以维护公民个人利益为目的

D　[根据题干材料可知，偷窃危害了被偷窃者的个人利益，当其被杀时，杀死他的人是为了维护公民个人利益的，这是合法的，故D项正确。

2．（2017·

济宁二模）罗马法规定：

“以现金或现物进行交易；

须有五个证人和一名司秤在场，他们皆应是罗马公民；

物件的转移必须在当