食品安全监管PPT推荐.ppt

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在食品生产、加工或流通等过程中因非故意原因进入食品的外来污染物，一般包括金属污染物、农药残留、兽药残留、超范围或超剂量使用的食品添加剂、真菌毒素以及致病微生物、寄生虫等。

大致可分为生物性污染、化学性污染及物理性污染（包括放射性污染）三大类。

食品添加剂和化工原料v食品添加剂：

为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

合理使用食品添加剂可以防止食品腐败变质，保持或增强食品的营养，改善或丰富食物的色，香，味等。

v食品添加剂不同于原辅料。

食品原辅料都是可以食用的物质。

v食品添加剂我国食品添加剂有20个类别，2000多个品种，包括酸度调节剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、酶制剂、增味剂、营养强化剂、防腐剂、甜味剂、香料等。

vGB2760-2011食品安全国家标准食品添加剂使用标准本标准规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。

v食品添加剂不同于非食用化工产品。

区别：

凡未经国家批准，列入食品添加剂使用标准的化工产品，均不是食品添加剂。

未按照食品添加剂产品标准生产的添加剂，虽属同一物质，也不是食品添加剂。

v同样是碳酸氢铵，俗称碳铵，没有按照食品添加剂产品标准生产的添加剂，不是食品添加剂谈“添”色变v在标准规定的范围内，正确使用食品添加剂是不会给身体健康带来危害的。

v不含食品添加剂的食品也不一定就安全。

对于现代食品工业而言，食品添加剂必不可少。

实际上，食品添加剂可以在一定程度上延长食物“寿命”，如酱油中添加防腐剂这也是食品添加剂的一种。

假如酱油中完全不添加防腐剂，像现在的天气状况下，酱油会细菌超标、微生物生长，细菌在1个半小时内可以增长16倍。

v问题在于过量使用、超标使用和超范围乱用应该被严厉禁止。

v总理痛斥：

近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。

v2011年，国务院下发通知关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知，拉开打非序幕。

v打非的重点：

两超一非。

非法使用食品添加剂问题v两超一非：

超范围使用；

超量使用；

使用非食用物质；

例：

辣椒油树脂用在多味笋丝属于超范围使用，用于膨化食品，但超过最大使用量1.0g/kg，属于超量使用。

v食品相关产品与食品直接接触，从而可能会影响到食品安全的各类产品。

具体包括三类：

用于食品的包装材料、容器，洗涤剂、消毒剂，用于食品生产经营的工具、设备。

v用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。

用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

v用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。

v、v3.食品安全社会监督社会监督国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。

新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反食品安全法的行为进行舆论监督。

任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反食品安全法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

4.食品安全标准v食品安全标准是强制执行的标准。

除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。

制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。

v食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布。

v没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。

vv企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。

国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。

v食品安全标准应当包括下列内容：

v

（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；

v

（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；

v（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；

v（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；

v（五）食品生产经营过程的卫生要求；

v（六）与食品安全有关的质量要求；

v（七）食品检验方法与规程；

v（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。

5.食品生产许可食品安全法规定，国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产，应当依法取得食品生产许可。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；

取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；

农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

v食品生产许可由质量技术监督部门实施。

食品生产许可的有效期为3年。

v企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。

企业应当在食品生产许可的品种范围内从事食品生产活动，不得超出许可的品种范围生产食品。

企业应当保证生产条件持续符合规定要求，并对其生产的食品安全负责。

QS3301180102546.食品添加剂生产许可v食品安全法规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。

申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。

v食品生产加工企业在生产加工食品过程中应当使用取得食品添加剂生产许可企业所生产的食品添加剂。

7.食品相关产品生产许可v依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例，国家已将部分食品相关产品列入生产许可目录，实施生产许可制度。

这些产品包括：

食品用塑料包装、容器、工具等制品，食品用纸包装、容器等制品，餐具洗涤剂，工业和商用电热食品加工设备，压力锅等。

v食品生产加工企业在生产加工食品过程中使用上述列入食品相关产品生产许可目录的产品时，应当使用取得食品相关产品生产许可企业所生产的食品相关产品。

v8.禁止食品加药和药食同源物质目录v食品安全法规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。

v既是食品又是药品既是食品又是药品:

八角茴香、甘草、山楂、金银花等v9.食品召回制度v食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。

v食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。

食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。

v食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。

v对被召回的食品，食品生产者应当进行无害化处理或者予以销毁，防止其再次流入市场。

v对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；

销售时应当向消费者明示补救措施。

v食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

v县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当将食品生产者召回不符合食品安全标准的食品的情况，以及食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况，记入食品生产经营者食品安全信用档案。

v10.预包装食品标签v预包装食品应当有包装并保证预包装食品不被污染。

v预包装食品的包装上应当有标签。

标签应当标明下列事项：

v

（一）名称、规格、净含量、生产日期；

v

（二）成分或者配料表；

v（三）生产者的名称、地址、联系方式；

v（四）保质期；

v（五）产品标准代号；

v（六）贮存条件；

v（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；

v（八）生产许可证编号；

（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。

v专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

vGB28050-2011预包装食品营养标签通则于1月1日正式施行，预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分和能量（“4+1”）含量值及其占营养素参考值（NRV）百分比，“4”是指核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，“1”是指能量。

v几类预包装食品可免除标示营养标签：

生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；

乙醇含量0.5%的饮料酒类；

包装总表面积100平方厘米（cm2）、或最大表面面积20平方厘米（cm2）的食品；

现制现售的食品；

瓶装、桶装的饮用水；

标签上注明每日食用量10g或10ml的预包装食品；

其它法律法规标准规定可以不标示标签的预包装食品。

v11.日常监督检查中注意事项v如何确定生产单位归属于哪个监管部门负责监管v初级农产品由农业部门监管，注意农产品简单加工的范围。

v取得食品生产许可企业，由质监部门监管。

v食品生产加工小作坊，由质监部门监管。

vv现场制售食品行为的许可和监管：

v商场、超市和其他有形市场内的非独立法人单位现场制售食品行为由工商部门负责监管。

vv商场、超市和其他有形市场内外现场制售食品行为暂不设生产经营许可，其中糕饼店、面包房、炒货店等加工、销售预包装、散装食品为主的食品经营行为，由工商部门负责监管；

冷热饮品店、快餐外卖服务、干式点心（油条、烧饼、包子等简易小吃服务）和湿式点心（面条、馄饨等）餐饮类现场制售食品行为由餐饮服务监管部门负责监管；

上述行为如生产与销售相分离的，其生产加工点由质监部门负责监管。

v即时加工、当餐供应的集体用餐配送企业，以及连锁集中加工、配送半成品，在各门店作简单加工后，提供餐饮服务的，由餐饮服务监管部门负责监管。

v如何开展卫生检查v卫生检查原则：

v场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离v有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施v有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物v贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输v直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具v食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽v用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准v使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害v接触直接入口食品的工作人员不得患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传